De rechten van gebruikers van telecommunicatiediensten beter beschermen

Op de middag van 25 oktober werd in de zesde zitting van de Nationale Vergadering in de vergaderzaal verder gedebatteerd over een aantal inhoudelijke punten met uiteenlopende meningen over het wetsontwerp inzake de telecommunicatie (gewijzigd).

Bij het geven van commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake telecommunicatie sprak afgevaardigde Duong Tan Quan, delegatie van de Nationale Assemblee van Ba Ria - provincie Vung Tau , zijn grote waardering uit voor het feit dat de redactiecommissie de meningen van de afgevaardigden had geabsorbeerd en het wetsontwerp had geperfectioneerd om in de basis te voldoen aan de huidige praktische vereisten.

In een reactie op enkele specifieke onderwerpen met betrekking tot het waarborgen van de vertrouwelijkheid van informatie, zei de afgevaardigde dat volgens de huidige regelgeving gebruikers van telecommunicatiediensten die informatie over gebruikers van telecommunicatiediensten openbaar maken, de toestemming van de gebruikers van de dienst moeten hebben en dat deze toestemming op verschillende manieren kan worden gegeven. Het wetsontwerp bepaalt echter: "Gebruikers van telecommunicatiediensten stemmen ermee in om abonneegegevens te verstrekken nadat het telecommunicatiebedrijf de gebruiker duidelijk en openbaar heeft geïnformeerd in een vorm die past bij het doel en de reikwijdte van de informatieverzameling en het gebruik."

Volgens de afgevaardigde zijn dergelijke regelingen niet geschikt en moet er daarom worden overwogen om in plaats van dit te reguleren voor telecommunicatiebedrijven, de verantwoordelijkheid van overheidsinstanties voor het delen en beveiligen van informatie te reguleren. Op voorwaarde dat zij beschikken over moderne informatietechnologie, controle hebben over gebruikers waarvan de informatie wordt geëxploiteerd en geen persoonlijke informatie mogen vrijgeven.

Verwijzend naar de inhoud van het Fonds voor Openbare Telecommunicatiediensten merkte afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Hai Duong , op dat het wetsontwerp veel onderdelen van het Fonds voor Openbare Telecommunicatiediensten en de activiteiten van de openbare telecommunicatiediensten op een meer passende manier heeft gewijzigd. De bepalingen in artikel 32 van het wetsontwerp inzake het Fonds voor Openbare Telecommunicatiediensten in Vietnam zijn echter nog steeds algemeen van aard.

De afgevaardigde stelde dat de regelgeving inzake de organisatie, de werking, de financieringsbronnen en het gebruik van financieringsbronnen voor de werking van het fonds niet specifiek is en geen details biedt voor een effectieve implementatie. Dit geldt met name voor de voorwaarden voor het toewijzen van taken ter ondersteuning, levering en gebruik van openbare telecommunicatiediensten en eindapparatuur, de voorwaarden voor het bestellen van ondersteuning voor het gebruik van openbare telecommunicatiediensten, de voorwaarden voor het aanbesteden, leveren en gebruiken van openbare telecommunicatiediensten en eindapparatuur, en de voorwaarden voor directe ondersteuning van gebruikers van openbare telecommunicatiediensten en eindapparatuur. Het wetsontwerp vermeldt specifieke voorwaarden, en de laatste voorwaarde is "overige voorwaarden". De afgevaardigde verzocht om verduidelijking van de inhoud van "overige voorwaarden".

Trinh Thi Tu Anh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Lam Dong, gaf haar mening over het overdragen van netwerken met behoud van aantallen. Zij zei dat het noodzakelijk is om de verantwoordelijkheden van netwerkbeheerders bij deze overdracht te reguleren.

Volgens afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh is mobiele nummerportabiliteit een basisdienst voor telecommunicatie waar iedereen gebruik van kan maken. In Vietnam is mobiele nummerportabiliteit geregeld in Circulaire 35/2017. Na vijf jaar implementatie zijn er echter nog steeds enkele problemen, zoals: De regelgeving in Circulaire 35 is nog steeds algemeen en definieert de verantwoordelijkheden van netwerkoperatoren niet specifiek, waardoor netwerkoperatoren zich niet aan de normen houden. Bovendien hebben netwerkoperatoren barrières opgeworpen met betrekking tot toezeggingspakketten, waardoor mensen hun recht op mobiele nummerportabiliteit niet kunnen uitoefenen. Bovendien voldoen de technische systemen van netwerkoperatoren niet aan de eisen voor online mobiele nummerportabiliteit; de procedures zijn traag, tijdrovend, onnauwkeurig en ondoorzichtig.

De afgevaardigden waren zeer te spreken over het ontwerp voor de herziene Telecommunicatiewet. Deze keer zijn er bepalingen toegevoegd om ervoor te zorgen dat abonnees van netwerk kunnen wisselen met behoud van hun nummer. Toch stelden ze voor dat er specifiekere en volledigere regelgeving zou moeten komen, met name het gedeelte over sancties, om de haalbaarheid en verenigbaarheid met de bepalingen in Clausule 4, Artikel 13.5 van de CPTPP-overeenkomst te waarborgen.

Bovendien zouden er specifieke regels moeten komen om transparantie te waarborgen bij het verlenen van vergunningen voor telecommunicatie, om negatieve reacties te voorkomen.

Afgevaardigde Tran Kim Yen, delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad, merkte op dat het wetsontwerp inzake telecommunicatie relatief volledig is herzien, gewijzigd en aangevuld. Hij wees erop dat het wetsontwerp de rechten en plichten van de bij de transactie betrokken partijen vastlegt om de rechten van gebruikers van telecommunicatiediensten te beschermen. In de praktijk worden gebruikers echter vaak benadeeld, terwijl de regels ter bescherming van gebruikers in het wetsontwerp niet duidelijk zijn. De afgevaardigde stelde voor om artikel 4 van het wetsontwerp over tijdige opsporing en afhandeling van schendingen op het gebied van telecommunicatie toe te voegen om de rechten van gebruikers te beschermen.

Met betrekking tot de telecommunicatievoorwaarden bij deelname aan de veiling en de selectie van het recht om radiofrequenties te gebruiken, stelde afgevaardigde Tran Kim Yen voor om radiofrequenties aan te wijzen als te veilen activa om consistentie te garanderen met de bepalingen van de wet inzake veilingen en radiofrequenties.

Bron