De invoering van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus plaatst het gemeentelijk niveau centraal in leiderschap en bestuur. De druk is niet langer verdeeld over verschillende niveaus, maar is direct geconcentreerd op lokaal niveau, waardoor het systeem gedwongen wordt snel, nauwkeurig en realistisch te functioneren. Als gevolg hiervan wordt de rol van de gemeente-/wijkleider prominenter, met een sterke verschuiving van een managementgerichte naar een bestuursgerichte denkwijze.
Wanneer de druk op de commune toeneemt
Kameraad Nguyen Xuan Phuoc, lid van het provinciaal partijcomité, secretaris van het partijcomité en voorzitter van de volksraad van de wijk Pleiku, was net teruggekeerd van het 14e Nationale Partijcongres in Hanoi en sloot zich onmiddellijk aan bij de werkgroep van de wijk om de voorbereidingen voor de openingsceremonie en de voorwaarden voor de organisatie van de activiteiten van de "Kleine Markt in de Nachtstraat" op Phung Hung Street en langs de oever van de Hoi Phu-beek te inspecteren.

Op basis van rapporten van de betrokken instanties heeft de secretaris van het partijcomité van de wijk Pleiku een uitgebreide evaluatie aangevraagd van de voortgang met betrekking tot de infrastructuur, decoratie, ruimte-indeling, verlichting, geluid en podiumsystemen; en tevens een grondige controle van het plan om de veiligheid, verkeersveiligheid en milieuhygiëne gedurende het hele evenement te waarborgen.
Met zijn ervaring als voormalig secretaris van het partijcomité van An Khê Town is de heer Phước bekend met de "snel - nauwkeurig - effectief"-stijl.
Beelden van de partijsecretaris die persoonlijk de voortgang van de mascotte-tentoonstelling van het Lentefestival van 2026 inspecteert, die de heropvoering van de traditionele Jrai-verlovingsceremonie in het dorp Op bijwoont, of die met een kegelvormige hoed op de achtergrond de regen trotseert om overstromings- en aardverschuivingsgevoelige gebieden te inspecteren vóór tyfoon nummer 13 in de nacht van 6 november 2025, zijn kenmerkend geworden voor een leider die altijd aanwezig is op de "hotspots" in de regio.

Ondertussen ontstaat er in de wijk Quy Nhon Nam, een dichtbevolkt gebied met meer dan 1.700 bedrijven en 3.049 huishoudens die met het bedrijfsleven te maken hebben, een grote uitdaging met betrekking tot stedelijke economische groei en ontwikkeling.
Hier komt de rol van "dirigent" van de partijsecretaris en voorzitter van de volksraad van het district, Dang Manh Cuong, duidelijk naar voren in zijn focus op het bevorderen van de sterke punten van handel en dienstverlening, en het koppelen daarvan aan de ontwikkeling van toerisme en de dienstensector als belangrijke economische sectoren.
Om dit doel te bereiken, werken wijkleiders niet primair via papierwerk, maar inspecteren ze regelmatig de faciliteiten, werken ze rechtstreeks samen met investeerders, bedrijven en de secretarissen van de lokale partijafdelingen; en bezoeken ze tegelijkertijd de mensen om hun gedachten en aspiraties te begrijpen.
“De huidige leiderschapsmentaliteit is verschoven van ‘passief wachten op orders’ naar ‘proactief handelen’. Het leidende principe van het wijkcomité is verantwoordelijkheid, discipline en efficiëntie, waarbij nauw wordt vastgehouden aan de geest van de ‘zes duidelijke’ principes, taken worden voltooid ongeacht de werktijden en burgers en bedrijven centraal worden gesteld. Dit is een concrete manifestatie van het bestuursdenken binnen het tweeledige lokale bestuursmodel”, aldus de heer Cuong.
Een maatstaf voor de capaciteiten van een leider.
Het elimineren van tussenpersonen in het tweeledige lokale bestuursmodel betekent dat alle beleidsmaatregelen en richtlijnen van de provincie rechtstreeks tot op gemeentelijk niveau worden doorgevoerd.
Dit vereist dat lokale leiders zowel de visie hebben om belangrijk beleid te omarmen als voldoende dicht bij de bevolking staan om de effectieve uitvoering ervan te organiseren.

Het verhaal van Dinh Thi Minh Ha, partijsecretaris van de gemeente Hra, illustreert deze mate van leiderschap duidelijk. Na op districtsniveau te hebben gewerkt, begreep mevrouw Ha bij haar terugkeer naar de gemeente Hra – een gebied met een grote landbouwproductie – de bevoegdheden van het gemeentelijk niveau in het nieuw uitgebreide model, maar ook de aanzienlijk zwaardere verantwoordelijkheden die daarmee gepaard gingen.
Dit werd duidelijk toen de gemeente Hra eind 2025 zware schade opliep na tyfoon nummer 13 (Kalmaegi), waarbij veel landbouwgebieden ernstig werden getroffen.
Direct na de storm trokken het partijcomité en het volkscomité van de gemeente, onder leiding van secretaris Dinh Thi Minh Ha, naar elk getroffen gebied om de situatie te beoordelen en de bevolking onmiddellijk aan te moedigen en te steunen. De tijdige aanwezigheid van de leider hielp niet alleen bij het oplossen van acute problemen, maar versterkte ook het vertrouwen onder de bevolking.
Naast het aanpakken van urgente situaties heeft de gemeente Hra ook proactief uitvoering gegeven aan Resolutie nr. 57-NQ/TW, die digitale transformatie koppelt aan sociale welzijnsactiviteiten, waardoor mensen gemakkelijker toegang krijgen tot openbare diensten en ondersteunend beleid.
Eind 2025 had de gemeente Hra 11 van de 15 sociaaleconomische doelstellingen behaald en zelfs overtroffen; de levensomstandigheden van de inwoners, met name in de gebieden met etnische minderheden, waren geleidelijk verbeterd. Belangrijker nog, de soepele werking van het administratieve apparaat van de gemeente Hra heeft de effectiviteit van het tweeledige lokale bestuursmodel aangetoond.
Het is duidelijk dat het tweeledige model van lokaal bestuur niet alleen een test is voor het administratieve apparaat, maar ook een uitdaging om het aanpassingsvermogen, de capaciteit en de leiderschapsvaardigheden van leiders op gemeentelijk niveau te beoordelen bij het aanpakken van nieuwe vraagstukken.
Bron: https://baogialai.com.vn/bi-thu-cap-xa-tren-tuyen-dau-post579636.html






Reactie (0)