Het omzetten van werkgelegenheidsbeleid in een nationaal concurrentievoordeel in het digitale tijdperk

Tijdens de bespreking van het gewijzigde ontwerp van de Arbeidswet vanmiddag 25 maart zeiden afgevaardigden van de Nationale Assemblee dat deze wijziging van de Arbeidswet een gouden kans biedt om de strategische oriëntaties van Resolutie 57 over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie te institutionaliseren en zo het werkgelegenheidsbeleid om te zetten in een nationaal concurrentievoordeel in het digitale tijdperk.

Báo Đại biểu Nhân dân•25/03/2025

Niet volledig in lijn met de geest van Resolutie nr. 57-NQ/TW

De meerderheid van de afgevaardigden in de Nationale Assemblee stemde in met het rapport op een aantal punten met betrekking tot het ontvangen, toelichten en herzien van het gewijzigde wetsontwerp inzake werkgelegenheid. Hiermee werd gezorgd voor duidelijke, inhoudelijke en beknopte regelgeving.

De afgevaardigde van de Nationale Vergadering, Tran Van Khai ( Ha Nam ), zei echter dat, hoewel er veel nieuwe punten zijn, het gewijzigde wetsontwerp inzake werkgelegenheid nog steeds niet volledig de geest weerspiegelt van Resolutie nr. 57-NQ/TW van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie op 3 kernpunten.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Tran Van Khai (Ha Nam), spreekt. Foto: Ho Long

Dat wil zeggen dat het beleid voor de ontwikkeling van digitale personeelsbronnen nog steeds niet diepgang heeft; dat de digitale infrastructuur van de arbeidsmarkt niet als concurrentievoordeel wordt gepromoot; dat het mechanisme om creatieve werkgelegenheid te bevorderen nog vaag is en dat de motivatie om doorbraken teweeg te brengen, nog steeds ontbreekt.

Om de bovengenoemde tekortkomingen te verhelpen en Resolutie 57 succesvol te implementeren, zei afgevaardigde Tran Van Khai dat het wetsontwerp moet worden aangepast op basis van drie aandachtspunten: het ontwikkelen van digitale menselijke hulpbronnen, het perfectioneren van de digitale infrastructuur van de arbeidsmarkt en het bevorderen van creatieve werkgelegenheid.

Specifiek met betrekking tot de ontwikkeling van digitale human resources is het noodzakelijk om de regelgeving inzake de ontwikkeling van digitale vaardigheden en hightech human resources aan te vullen. Het principe van "aandacht voor talenten" zou in de wet moeten worden opgenomen (er zou een aparte bepaling moeten worden toegevoegd aan artikel 4) om als basis te dienen voor het aantrekken en belonen van experts in hightechsectoren en om bedrijven aan te moedigen mensen met gespecialiseerde expertise aan te nemen. Daarnaast zou er een omscholingsbeleid moeten komen voor werknemers om zich aan te passen aan de digitale transformatie, zodat niemand achterblijft.

Met betrekking tot het perfectioneren van de digitale infrastructuur van de arbeidsmarkt en het opzetten van een uniform, onderling verbonden en gebruiksvriendelijk arbeidsmarktinformatiesysteem stelden de afgevaardigden voor om het principe van "open data" toe te voegen aan de regelgeving inzake het arbeidsmarktinformatiesysteem (mogelijk in artikel 23 of artikel 25). Dit moet ervoor zorgen dat arbeidsmarktgegevens zo openbaar mogelijk zijn, zodat bedrijven en werknemers de informatie eenvoudig kunnen benutten, werkgelegenheidstrends kunnen analyseren en vraag en aanbod beter op elkaar kunnen afstemmen.

Met betrekking tot het bevorderen van creatieve banen en het perfectioneren van regelgeving om motivatie te creëren voor de ontwikkeling van nieuwe vormen van banen, banen op het gebied van innovatie, stelden de afgevaardigden voor om aan artikel 2 de definities van "creatieve banen" en "groene banen" toe te voegen. Dit moet een basis vormen voor een duidelijke identificatie van dit soort banen. Zo kan de overheid een flexibel beheermechanisme voor opkomende soorten banen in de digitale economie uitproberen. In plaats van banen te verbieden als er geen regelgeving is, staan we gecontroleerde tests toe om zowel innovatie te bevorderen als het wettelijk kader geleidelijk te perfectioneren.

"Deze wijziging van de Arbeidswet is een gouden kans om de strategische oriëntaties van Resolutie 57 te institutionaliseren en zo het werkgelegenheidsbeleid om te vormen tot een nationaal concurrentievoordeel in het digitale tijdperk. Als de wijziging zich richt op de kernpunten van digitale human resources, digitale infrastructuur en creatieve werkgelegenheid, zoals hierboven voorgesteld, zal de nieuwe wet bijdragen aan het creëren van een dynamische, slimme arbeidsmarkt, het aantrekken van talent en het ondersteunen van de realisatie van innovatieve ideeën. Zo zal de Vietnamese human resources de belangrijkste drijvende kracht worden achter de sterke ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie, en ertoe bijdragen dat ons land binnenkort een ontwikkeld land met een hoog inkomen wordt", benadrukte afgevaardigde Tran Van Khai.

Decentralisatie naar gemeenten om het arbeidsmarktinformatiesysteem te benutten

Wat betreft het arbeidsmarktinformatiesysteem (artikel 23), wordt in clausule 1 het arbeidsmarktinformatiesysteem gedefinieerd als een instrument voor management, onderzoek en beleidsvorming.

Om echter te voldoen aan Resolutie 42 van het Centraal Uitvoerend Comité over het voortzetten van de innovatie en verbetering van de kwaliteit van het sociale beleid, en het voldoen aan de eisen van de nationale opbouw en bescherming in de nieuwe periode, stelde afgevaardigde van de Nationale Assemblee Thach Phuoc Binh (Binh Phuoc) voor om inhoud toe te voegen over flexibiliteit, integratie en efficiëntie.

Daarom worden er aanvullende regels toegevoegd voor de integratie van AI-technologie en big data om de arbeidsmarkt te voorspellen. Dit moet het vermogen om de arbeidsmarkt te analyseren in de context van internationale integratie verbeteren. Hierbij wordt duidelijk aangegeven dat het nodig is om gegevens in realtime bij te werken om synchronisatie en connectiviteit met het datasysteem voor sociale zekerheid, werkloosheidsverzekering en beroepsonderwijs te garanderen.

Ook in artikel 23, lid 2, wordt de koppeling van het arbeidsmarktinformatiesysteem aan andere databanken vastgelegd. Om de effectiviteit van deze regeling te waarborgen, stelde afgevaardigde Thach Phuoc Binh voor om de technische normen voor de koppeling te verduidelijken en zo gefragmenteerde en asynchrone gegevens te voorkomen. Tegelijkertijd moet het mechanisme voor het bewaken en verifiëren van de datakwaliteit worden aangevuld en zo accurate en transparante informatie worden gegarandeerd.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh), spreekt. Foto: Ho Long

Deze mening delend, stelde afgevaardigde Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) van de Nationale Assemblee voor om in clausule 3, artikel 23, de decentralisatie naar gemeenten toe te voegen. Dienovereenkomstig zal de centrale overheidsinstantie voor werkgelegenheid het toezicht houden op, de opbouw, het beheer en de werking van het arbeidsmarktinformatiesysteem coördineren en de exploitatie ervan naar gemeenten decentraliseren.

"Als gemeenten niet gedecentraliseerd zijn om het arbeidsmarktinformatiesysteem te benutten, kunnen ze de arbeidsmarkt niet beheren, onderzoeken, beleid maken, analyseren en voorspellen en arbeidsmarktagentschappen, organisaties, bedrijven en individuen die deelnemen aan de arbeidsmarkt in het gebied niet ondersteunen. Daarom heeft deze decentralisatie echt steun nodig van de centrale instantie en decentralisatie naar gemeenten", aldus afgevaardigde Nguyen Thi Thu Ha.

Reactie (0)