Phan Lam en Phan Son (district Bac Binh) zijn 2 van de 31 gemeenten die binnen het bereik van de derde enquête en verzameling van informatie over de sociaaleconomische status van 53 etnische minderheden in 2024 vallen. Dit zijn ook 2 gemeenten die net een deel van hun gebied en bevolking hebben samengevoegd. Na de fusie kent de sociaaleconomische situatie in deze 2 gemeenten nog steeds veel problemen die aandacht behoeven. Volgens de resultaten van de sociaaleconomische enquête van 2019 onder 53 etnische minderheden woont de zeer kleine etnische groep Ro Mam geconcentreerd in het dorp Le, gemeente Mo Rai, district Sa Thay (Kon Tum), met 150 huishoudens, 693 mensen; het percentage arme huishoudens bedraagt 33,3%, bijna-arme huishoudens 36,4%. Op basis van de resultaten van de enquête hebben de centrale overheid en de provincie Kon Tum veel programma's en projecten uitgegeven ter ondersteuning van de sociaaleconomische ontwikkeling van de etnische groep Ro Mam. Daarmee wordt het sociaaleconomische leven van de etnische groep Ro Mam ingrijpend veranderd. Secretaris-generaal van Lam verzocht de Centrale Militaire Commissie om het leiderschap en de richting van het hele leger te versterken om de gevechtsgereedheid te behouden en te verbeteren, en zo in alle situaties de overwinning te verzekeren... Volgens de resultaten van het sociaaleconomische onderzoek uit 2019 onder 53 etnische minderheden woont de zeer kleine etnische groep Ro Mam geconcentreerd in het dorp Le, gemeente Mo Rai, district Sa Thay (Kon Tum), met 150 huishoudens, 693 mensen; het percentage arme huishoudens bedraagt 33,3%, bijna-arme huishoudens 36,4%. Op basis van de resultaten van het onderzoek hebben de centrale overheid en de provincie Kon Tum veel programma's en projecten uitgegeven ter ondersteuning van de sociaaleconomische ontwikkeling van de etnische groep Ro Mam. Daarmee wordt het economische en sociale leven van de etnische groep Ro Mam veranderd. Op 16 december meldde de afdeling Drugscriminaliteitsonderzoek van de politie van de provincie Quang Nam dat ze tijdelijk twaalf personen had vastgehouden om het onderzoek naar de aankoop, verkoop en organisatie van illegaal drugsgebruik in de Diamond Club (Tam Ky City) voort te zetten en op te helderen. Op 16 december organiseerde het Volkscomité van het district Duy Xuyen in de provincie Quang Nam een buitengewone beloning voor degenen die moedig en snel drie studenten hadden gered die door het vloedwater waren meegesleurd. Op de avond van 16 december ontving premier Pham Minh Chinh de heer Muraoka Tsugumasa, gouverneur van de provincie Yamaguchi (Japan), die Vietnam bezoekt en er werkt. In het kader van de implementatie van het Nationale Doelstellingsprogramma (NTP) voor duurzame armoedebestrijding, naast de implementatie van projecten en programma's ter ondersteuning van het levensonderhoud, het verhogen van het inkomen en het verbeteren van de levenskwaliteit van mensen, heeft het district Van Lang in de provincie Lang Son ook ondersteunende inhoud geïmplementeerd om de voeding te verbeteren, de gezondheid van mensen te verbeteren en bij te dragen aan het verbeteren van de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen in etnische minderheidsgebieden. Algemeen nieuws van de krant Etnische en Ontwikkeling. Het ochtendnieuws van 14 december bevatte de volgende opmerkelijke informatie: 2 extra nationale immateriële culturele erfgoederen in Binh Dinh. De integratie van oosterse geneeskunde in toeristische producten. Ambachtslieden wijden hun jeugd aan het behoud van het erfgoed van de stad. Naast ander actueel nieuws uit etnische minderheden en berggebieden. Om de veiligheid van kaarttransacties te verbeteren, zal SHB klanten ondersteunen bij het omzetten van pinpassen met magnetische technologie naar kaarten met VCCS-standaardchiptechnologie tegen een kostprijs van "0 VND". Dit wordt beschouwd als een effectieve oplossing om de veiligheid van kaarttransacties voor klanten te garanderen volgens internationale normen. Op de ochtend van 16 december coördineerde de Vrouwenbond van het district Duc Co, provincie Gia Lai, met het Volkscomité van de gemeente Ia Lang, Siu Bleh Secondary School (gemeente Ia Lang, district Duc Co) om de club "Leaders of Change" te lanceren. Het "Community Trust Address"-model van de Vrouwenbond van het district Duc Co, provincie Gia Lai, heeft vrouwen die te maken hebben gehad met huiselijk geweld in etnische minderheden en berggebieden, en grensgebieden, snel geholpen; Het oplossen van huwelijksconflicten, het invoeren van wetten ter voorkoming en bestrijding van huiselijk geweld en het oplossen van dringende problemen voor vrouwen en kinderen. Op de ochtend van 16 december zochten de autoriteiten van de gemeente Tam Thang (stad Tam Ky, provincie Quang Nam) en de lokale bevolking naar de lichamen van een moeder en kind die tijdens het vissen in de rivier de Dam waren overleden, vermoedelijk omdat hun boot was omgeslagen. Op de ochtend van 16 december coördineerde de immigratiedienst van de provinciale politie van Quang Nam met de grenswachtpost van Huu Nghi (Lang Son) om een Chinese burger die illegaal het land was binnengekomen, te deporteren en uit te leveren.
Blijf de gemeente zonder dorpen in stand houden
Op 29 november 2024 hield het Volkscomité van het district Bac Binh in het Phan Son Commune Cultural House een ceremonie om Resolutie nr. 1253/NQ-UBTVQH15 van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering over de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau van de provincie Binh Thuan voor de periode 2023-2025 bekend te maken.
Volgens de resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering heeft het district Bac Binh de natuurlijke oppervlakte van 4,43 km² van de gemeente Phan Lam aangepast om deze op te nemen in de gemeente Phan Son. Na de aanpassing heeft de gemeente Phan Lam een oppervlakte van 392,30 km² en een bevolking van 2785 mensen.
Eerder, op 22 mei 2024, heeft het Volkscomité van het district Bac Binh Project 01/DA-UBND uitgegeven voor de aanpassing van een deel van het natuurgebied van de gemeente Phan Lam aan de gemeente Phan Son van het district Bac Binh. Volgens dit project blijft de infrastructuur na de fusie van de gemeente Phan Lam hetzelfde als vóór de fusie, maar blijft de basissituatie achter.
De belangrijkste infrastructuur in de gemeente Phan Lam bestaat uit de volgende onderdelen: het hoofdkwartier van het volkscomité van de gemeente; het politiebureau van de gemeente; een apart kantoor voor de basisschool en middelbare school van Son Lam; een apart kantoor voor de kleuterschool van Son Lam; het gezondheidscentrum van de gemeente Phan Lam; het postkantoor van de gemeente; het gemeenschapshuis van Phan Lam en het Ka Ya Mau cultureel huis.
Phan Lam is een bergachtige gemeente met een groot aantal etnische minderheden. De hele gemeente telt bijna 700 huishoudens, waaronder 8 etnische groepen die samenleven. Meer dan 80% van de bevolking is Raglay, de rest bestaat uit K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro...
Met name de gemeente Phan Lam handhaaft het model van een gemeente zonder een bestuurlijke eenheid op dorpsniveau. De gemeente zorgt er dan ook niet voor dat er niet-professionele werknemers in het dorp werken of dat er mensen direct deelnemen aan de activiteiten in het dorp.
Begin 2024 had een verslaggever van de krant Ethnic and Development een gesprek over de sociaaleconomische situatie van de gemeente Phan Lam met de heer Mang Xoa, secretaris van het partijcomité van de gemeente. Volgens de heer Xoa had de gemeente jaren geleden een project ontwikkeld om een bestuurlijke eenheid op dorpsniveau op te richten en dit ter goedkeuring aan het district en de provincie voorgelegd, maar het is nog steeds niet goedgekeurd.
Met verwijzing naar de moeilijkheden van de gemeente gaf de heer Mang Xoa aan dat hij het betreurde dat de gemeente veel investeringsbronnen uit de staatsbegroting "misliep", met name uit het Nationale Doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden overeenkomstig Besluit nr. 1719/QD-TTg (Nationaal Doelprogramma 1719).
In de periode 2021-2025 is Phan Lam, volgens Besluit nr. 861/QD-TTg van 4 juni 2021 van de premier, een gemeente in regio I. De gemeente profiteert daarom niet van investeringskapitaal uit het Nationale Doelprogramma 1719, maar heeft alleen enkele beleidsinhouden om etnische minderheden in arme en bijna-arme huishoudens te ondersteunen uit carrièrekapitaal.
Het is nog moeilijker wanneer de gemeente geen bestuurlijke eenheid op dorpsniveau heeft. Om het beheer te vergemakkelijken, heeft de gemeente zes zelfbesturende groepen opgericht. Dit zijn geen bestuurlijke eenheden en voldoen dus niet aan de voorwaarden voor bevoegde autoriteiten om te beoordelen of ze bijzonder moeilijk zijn of niet.
Phan Lam is een van de 7 gemeenten van het district Bac Binh die binnen het bereik van het vierde onderzoek vallen en waarin informatie wordt verzameld over de sociaaleconomische status van 53 etnische minderheden in 2024. Daarom werden in dit onderzoek zowel de sociaaleconomische omstandigheden van de gemeente als de levens van etnische minderheden in de gemeente Phan Lam verzameld.
Meer motivatie door speciaal beleid
Net als in Phan Lam is de infrastructuur in de gemeente Phan Son gebrekkig en zwak. Phan Son is alleen beter dan Phan Lam doordat het de hoofdcampus van de Son Lam basisschool en middelbare school heeft en de subcampus van de Son Lam kleuterschool (de gemeente Phan Lam heeft een aparte campus). Bovendien heeft Phan Son een traditionele markt, terwijl Phan Lam die niet heeft.
Al deze essentiële projecten vallen onder het investeringskapitaal van het Nationale Doelprogramma 1719. Hoewel ze voldoen aan de eisen van de etnische minderheidsbevolking, omdat ze zich niet in bijzonder moeilijke gebieden bevinden, krijgen zowel Phan Lam als Phan Son geen investeringskapitaal uit het Nationale Doelprogramma 1719.
In Project 01/DA-UBND van 22 mei 2024 over het aanpassen van een deel van het natuurgebied van de gemeente Phan Lam naar de gemeente Phan Son, bevestigde het Volkscomité van het district Bac Binh ook dat er momenteel geen specifiek beleid wordt gevoerd in de twee gemeenten.
Vóór de fusie werd de infrastructuurstatus in de gemeenten Phan Lam en Phan Son verzameld via het vierde sociaaleconomische onderzoek onder 53 etnische minderheden in 2024. Het district Bac Binh, provincie Binh Thuan, moet de informatie die uit het onderzoek is verzameld zorgvuldig analyseren en evalueren om te kunnen beschikken over passende mechanismen en beleidsmaatregelen ter ondersteuning van deze twee gemeenten.
Binh Thuan telt 34 etnische minderheden, met 104.066 inwoners, goed voor bijna 8,4% van de bevolking van de provincie. Etnische minderheden wonen in 15 zuivere gemeenten en 32 gemengde dorpen in 8 van de 10 districten, steden en dorpen van de provincie.
Uit onderzoek van de verslaggever blijkt dat de provincie Binh Thuan de afgelopen jaren, naast het beleid van de centrale overheid, ook 13 specifieke lokale beleidsmaatregelen heeft doorgevoerd om de sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en de bergachtige gebieden in de provincie te ondersteunen. De meeste beleidsmaatregelen zijn echter slechts ondersteunend.
Hieronder vallen onder meer de subsidieregeling voor studenten uit etnische minderheden in dorpen en gemeenten in de bergen en hooglanden van de provincie Binh Thuan; investeringsbeleid met betrekking tot vooruitbetaling van zaden, materialen en essentiële goederen ter ondersteuning van de productieontwikkeling voor huishoudens uit etnische minderheden in zuivere gemeenten en gemengde dorpen uit etnische minderheden; beleid met betrekking tot het bezoeken en geven van geschenken aan bepaalde personen uit etnische minderheden ter gelegenheid van het Chinese Nieuwjaar en het traditionele Nieuwjaar van etnische minderheden; contractbeleid voor bosbescherming;...
De doorbraak in de specifieke beleidsplanning van Binh Thuan is het "Infrastructuurinvesteringsondersteuningsprogramma voor etnische minderheidsgebieden in de provincie voor de periode 2021-2025", goedgekeurd door de Provinciale Volksraad tijdens de derde zitting (september 2021). Van dit programma, dat een stimulerende werking zou hebben op de meeste etnische minderheidsgebieden in de provincie Binh Thuan, hebben de gemeenten Phan Lam en Phan Son echter nog niet geprofiteerd.
Concreet krijgt het district Bac Binh, ter uitvoering van dit programma, in de periode 2021-2025 10,3 miljard VND (het hoogste bedrag van de districten in de provincie) toegewezen om te investeren in drie deelprojecten. Het gaat hierbij om het project voor de verbetering van de weg in het productiegebied van het hoofdkanaal van Ca Giay naar het Nam Ta Mu-kanaal (gemeente Binh An); het project voor de verbetering van de landelijke verkeerswegen in het centrum van dorp 2 (gemeente Binh An) en het project voor de verbetering van de weg naar het woongebied van het dorp Phu Dien (gemeente Phan Dien).
Voor de twee onlangs samengevoegde gemeenten Phan Lam en Phan Son moeten we wachten tot na 2025 als er specifiek beleid komt voor investeringen en ondersteuning. Naar verwachting zal het derde onderzoek en de verzameling van informatie over de sociaaleconomische status van 53 etnische minderheden in 2024 in de gemeenten Phan Lam en Phan Son nauwkeurige gegevens opleveren voor de provincie Binh Thuan en het district Bac Binh, die geëvalueerd en geanalyseerd kunnen worden. Zo zijn er mechanismen en beleidsmaatregelen beschikbaar om deze twee gemeenten te ondersteunen.
Bron: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm
Reactie (0)