Ministerie van Onderwijs en Opleiding verzoekt Quang Ninh om schoolfusies tijdelijk op te schorten

Een werkgroep van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft onlangs een inspectie uitgevoerd bij de afdeling Onderwijs en Opleiding van de provincie Quang Ninh en samengewerkt aan de fusie van openbare scholen in deze plaats.

Daarom heeft de provincie Quang Ninh sinds eind oktober, in het kader van het reorganisatiebeleid van het netwerk van onderwijsinstellingen , grootschalige fusies van scholen doorgevoerd met als doel het systeem te stroomlijnen en de efficiëntie van het management te verbeteren. De snelle implementatie en de grote reikwijdte hebben echter tot veel problemen geleid die de kwaliteit van het onderwijs en de stabiliteit van het team hebben aangetast.

Bộ GD-ĐT yêu cầu Quảng Ninh tạm dừng sáp nhập trường học - Ảnh 1. — Veel scholen in Quang Ninh vertoonden na de fusie veel tekortkomingen.

Een vertegenwoordiger van de afdeling Algemeen Onderwijs (Ministerie van Onderwijs en Vorming) zei dat volgens statistieken de hele provincie in korte tijd 280 van de 570 openbare onderwijsinstellingen heeft gekrompen, wat neerkomt op bijna 50%. Met name het aantal scholen onder de Volkscomités op gemeentelijk niveau, 477 scholen, is heringedeeld naar 212 scholen, een vermindering van meer dan de helft. Op het niveau van het voortgezet onderwijs zijn er plaatsen waar 3-4 scholen zijn samengevoegd tot één school, wat de professionele aanbevelingen van het Ministerie van Onderwijs en Vorming ruimschoots overtreft.

Volgens de beoordeling van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding leidde de fusie tot een plotselinge toename van de omvang van scholen, klassen en schoollocaties. Uit een rapport van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van de provincie Quang Ninh blijkt dat er 81 onderwijsinstellingen zijn in 36 gemeenten en wijken die de regelgeving van Circulaire 13/2020 en Circulaire 23/2024 overschrijden. 13 scholen hebben 10 tot 16 locaties, 7 scholen hebben meer dan 70 klassen, waarbij de Bai Chay basisschool 95 klassen heeft en de Ly Thuong Kiet basisschool 97 klassen, 2,5 keer het toegestane niveau.

Bộ GD-ĐT yêu cầu Quảng Ninh tạm dừng sáp nhập trường học - Ảnh 2. — Veel scholen in Quang Ninh hebben het aantal klassen verhoogd en daarmee de regelgeving overtroffen.

Op veel plaatsen is er sprake van een overschot aan managers en personeel, terwijl de organisatiestructuur niet stabiel is en de mobilisatie van leraren tussen scholen met grote moeilijkheden gepaard gaat.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming is de fusie van scholen in Quang Ninh niet alleen te zwaar qua personeel, maar heeft het ook gevolgen voor specifieke onderwijsmodellen, met name internaten en semi-internaten voor etnische minderheden. Veel scholen hebben na de fusie niet langer voldoende semi-internaten, zoals voorgeschreven in Circulaire 03/2023, waardoor het recht op ondersteuning voor etnische minderheden en berggebieden verloren gaat. Leerlingen in afgelegen gebieden ondervinden meer problemen bij het reizen en de toegang tot onderwijs.

Faciliteiten vormen ook een groot knelpunt. Hoewel het aantal scholen is afgenomen, zijn het aantal leerlingen, klassen en de behoefte aan internaten toegenomen, terwijl veel plaatsen niet hebben geïnvesteerd in uitbreiding van klaslokalen, keukens, toiletten, slaapzalen of vervoer. Deze situatie brengt een risico op overbelasting en onveilige schoolactiviteiten met zich mee.

Bovendien heeft de snelle fusie geleid tot verwarring en psychologische instabiliteit bij leraren, leerlingen en ouders. Sommige scholen moeten het onderwijs op meerdere locaties organiseren, wat leidt tot ongemakken in het management en de professionele activiteiten, wat de kwaliteit van het onderwijs aantast.

Vereist een uitgebreide effectbeoordeling

Gezien de bovengenoemde tekortkomingen heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding een document uitgegeven waarin de provincie Quang Ninh wordt verzocht om verdere fusieplannen tijdelijk op te schorten en een uitgebreide effectbeoordeling uit te voeren, waarin ook professionele, sociale en financiële aspecten worden meegenomen.

Bộ GD-ĐT yêu cầu Quảng Ninh tạm dừng sáp nhập trường học - Ảnh 3. — Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft Quang Ninh verzocht de uitvoering van de volgende fusieplannen tijdelijk op te schorten, zodat de algehele impact kan worden beoordeeld.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft de provincie tevens verzocht haar personeelsstructuur te herstructureren conform de bepalingen van Circulaires 19/2023 en 20/2023, het aantal adjunct-directeuren en het personeel te herzien en de salarisadministratie aan te passen aan de realiteit. Tegelijkertijd kreeg het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de bevoegdheid om flexibel te zijn bij het werven en overplaatsen van leerkrachten van verschillende gemeenten, om ervoor te zorgen dat het onderwijs en de leeractiviteiten niet worden verstoord.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding eist dat de investeringen in faciliteiten en lesmateriaal worden herzien en verhoogd, met name in bergachtige, landelijke en eilandgebieden. Ook moeten scholen in moeilijke gebieden behouden blijven en moeten fusies worden voorkomen die leiden tot het verlies van internaat- en semi-internaatvoorzieningen voor leerlingen van etnische minderheden.

Bovendien stelde het Ministerie van Onderwijs en Vorming voor om onderzoek te doen naar een ondersteuningsmechanisme voor leraren die door de fusie worden getroffen, met name voor hen die op meerdere scholen les moeten geven of op gespecialiseerde scholen waarvan de schoolmodellen zijn gewijzigd.

Uit de evaluatie van het Ministerie van Algemeen Onderwijs blijkt ook dat de fusie van scholen in Quang Ninh, hoewel voortgekomen uit het doel om het onderwijssysteem te stroomlijnen en te moderniseren, veel problemen op organisatorisch en managementgebied aan het licht heeft gebracht. Het verzoek van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om een tijdelijke opschorting wordt beschouwd als een noodzakelijke stap om het beleid te evalueren en aan te passen, en ervoor te zorgen dat het onderwijshervormingsproces effectiever, duurzamer en humaner verloopt.

Bron: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-yeu-cau-quang-ninh-tam-dung-sap-nhap-truong-hoc-185251105092553504.htm