Het invoeren van baanbrekende regelgeving op het gebied van auteursrecht.

We worden geconfronteerd met wijdverspreide problemen rond auteursrechtenschending in de digitale omgeving. Enkele leden van de Nationale Vergadering benadrukten deze realiteit en stelden voor dat, om de ontwikkeling van de culturele sector te bevorderen, de ontwerpresolutie over de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur baanbrekende regelgeving inzake auteursrecht zou moeten bevatten.

Vicepresident Vo Thi Anh Xuan, parlementslid voor de provincie An Giang , woonde de discussiesessie van Groep 13 bij.

Overweeg de naam te wijzigen.

Tijdens de bespreking in Groep 13 (bestaande uit de delegaties van de Nationale Vergadering van de provincies An Giang en Quang Tri) over het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering betreffende de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur, vanochtend 20 april, waren de afgevaardigden het er over het algemeen mee eens dat het noodzakelijk is de resolutie aan te nemen om resolutie nr. 80-NQ/TW van 7 januari 2026 van het Politbureau betreffende de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur snel te institutionaliseren en uit te voeren.

Sommige afgevaardigden zijn echter van mening dat de titel van het ontwerp-resolutie herzien moet worden. Afgevaardigde Tran Vu Khiem ( Quang Tri ) van de Nationale Vergadering stelde voor om de titel te wijzigen in "Ontwerp-resolutie over enkele mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur".

Parlementslid Tran Vu Khiem (Quang Tri) hield een toespraak.

Omdat "de huidige ontwerptitel identiek is aan de resolutie van het Politbureau en niet de politieke vastberadenheid aantoont om de resolutie van de Partij te institutionaliseren - gebaseerd op een correcte identificatie van de tekortkomingen van het huidige rechtssysteem, met name de beperkingen in de toewijzing van middelen, mechanismen voor sociale mobilisatie en investeringen in cultuur, om zo specifiek beleid voor de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur voor te stellen", bracht afgevaardigde Tran Vu Khiem de kwestie ter sprake.

Aan de andere kant is het volgens afgevaardigde Tran Vu Khiem ook gepast om de titel van het ontwerp van de resolutie aan te passen, omdat de inhoud een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen noemt om middelen en investeringsstimulansen aan te trekken voor het behoud van cultureel erfgoed.

Parlementslid Nguyen Ngoc Hung (An Giang) deelde deze mening en stelde voor de titel te wijzigen in "Ontwerpresolutie over baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur". Als de titel ongewijzigd blijft, is de reikwijdte te breed, terwijl de resolutie zich juist zou moeten richten op baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen voor culturele ontwikkeling.

Parlementslid Nguyen Ngoc Hung (An Giang) hield een toespraak.

Het creëren van een gunstig kredietklimaat voor cultuur

In een reactie op het ontwerp van de resolutie analyseerde afgevaardigde Tran Vu Khiem dat clausule 1, artikel 5 van het ontwerp van de resolutie over investeringsstimuleringsmechanismen in de culturele sector bepaalt dat filmproductie, filmdistributie, filmverspreiding; tentoonstellingen; lichamelijke opvoeding en sport; en podiumkunsten, naast de bepalingen in punt k, clausule 2, artikel 9 van de Wet op de Omzetbelasting, recht hebben op een btw-tarief van 5%. Dit toont de voorkeursbehandeling aan die de culturele sector geniet.

Volgens de afgevaardigden is intellectueel eigendom echter de kern van de culturele sector. Bedrijven in de culturele sector zijn niet zozeer afhankelijk van machines of grond, maar eerder van ideeën, content, merken en auteursrechten. De kernwaarde van het ondersteunen van deze sector ligt in de mogelijkheid om auteursrechten te beheren, te exploiteren en te beschermen. Belastingen treffen alleen de "bovenkant" (winst), niet de "onderkant" (omzet). Dit geldt ook voor muziek, digitale content, games en het gehele creatieve ecosysteem.

"Momenteel worden we geconfronteerd met wijdverspreide schendingen van het auteursrecht in de digitale omgeving, waarbij content zonder toestemming wordt gebruikt. Advertentie-inkomsten gaan voornamelijk naar grensoverschrijdende platforms. Makers ontvangen geen evenredig deel van de waarde. In deze context zal een beleid dat zich alleen richt op fiscale stimulansen waarschijnlijk de knelpunten niet aanpakken, moeite hebben om echte verandering teweeg te brengen en mogelijk zelfs misbruikt worden", aldus afgevaardigde Tran Vu Khiem.

Deelnemers aan de discussie in Groep 13

De afgevaardigde verwees naar de ervaring van Zuid-Korea en stelde dat het succes van de recente Koreaanse culturele golf niet alleen te danken was aan belastingvoordelen, maar ook aan een zeer strikt auteursrechtbeschermingssysteem in combinatie met krachtige handhavingsmechanismen.

Op basis van die praktijkervaring stelde afgevaardigde Tran Vu Khiem voor om baanbrekende regels inzake auteursrecht toe te voegen aan het ontwerp van de resolutie. Zo zouden organisaties en individuen die actief zijn in de culturele sector auteursrecht en aanverwante rechten moeten krijgen onder een verbeterd beschermingsmechanisme met specifieke en superieure voorkeursbehandelingen in vergelijking met de bepalingen in de artikelen 21, 22 en 23 van de Wet op de Intellectuele Eigendom van 2025.

Parlementslid Trinh Lam Sinh (An Giang) betoogde dat fiscale stimulansen cruciaal zijn voor de ontwikkeling van de culturele sector. Hij merkte op dat in Zuid-Korea, Japan en vooral China zeer hoge fiscale voordelen worden geboden, met name voor grote projecten, waardoor de cultuur en het imago van dat land binnen één of twee jaar een wereldwijd hoogtepunt kunnen worden.

Parlementslid Trinh Lam Sinh (An Giang) hield een toespraak.

Volgens de afgevaardigden is het ook noodzakelijk om een ​​goed kredietklimaat te creëren voor culturele ontwikkeling. In die landen is men namelijk overgestapt van financiering via de staatsbegroting naar mechanismen die de instroom van sociaal kapitaal in de culturele sector bevorderen, met name voor grote culturele projecten zoals film en diverse projecten binnen de digitale cultuurindustrie.

Parlementslid Trinh Lam Sinh stelde voor om een ​​preferentieel belastingtarief in te voeren. Als alternatief zou een tijdelijke belastingvrijstelling moeten worden ingevoerd om de ontwikkeling van de culturele sector te stimuleren. Tegelijkertijd zou een kredietfonds met lage rente voor culturele projecten moeten worden opgericht, specifiek voor beginnende kunstenaars en kleine en middelgrote culturele ondernemingen, om hun ontwikkeling te ondersteunen – een methode die we al in veel andere sectoren hebben toegepast.

Er bestaan ​​specifieke mechanismen voor het behoud en de bevordering van werelderfgoedlocaties op het gebied van natuur.

Een ander punt van zorg voor afgevaardigde Tran Vu Khiem betreft de administratieve procedures in de culturele sector. Volgens de afgevaardigde worden vergunningen voor voorstellingen, filmproducties, opnames op erfgoedlocaties en de uitvoering van investeringsprojecten belemmerd door langdurige en overlappende procedures in diverse wetten. In de praktijk duurt het bij sommige projecten jaren voordat ze goedkeuring krijgen, waardoor zelfs kansen worden gemist als gevolg van administratieve vertragingen. Het wetsontwerp bevat bovendien geen specifieke mechanismen of beleidsmaatregelen om deze problemen te verhelpen.

De afgevaardigden noemden voorbeelden van werelderfgoedlocaties, zoals het Trang An Scenic Landscape Complex, het Phong Nha-Ke Bang National Park en Ha Long Bay, die een groot potentieel hebben om hun natuurlijke waarde te benutten in combinatie met duurzame ontwikkeling, en die worden gezien als drijvende krachten achter de sociaaleconomische ontwikkelingsplanning van lokale gemeenschappen.

Afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van An Giang namen deel aan de discussiesessie in Groep 13.

Het verkrijgen van vergunningen en de uitvoering van projecten op deze gebieden stuiten echter op veel moeilijkheden en zijn tijdrovend vanwege regelgeving met betrekking tot de Wet op het Cultureel Erfgoed 2024, de Wet op de Bosbouw 2017, UNESCO-conventies, de Wet op Investeringen, de Wet op het Grondbezit, enzovoort.

Met name grensoverschrijdende erfgoedlocaties zoals het Phong Nha-Ke Bang Nationaal Park - Hin Nam No Nationaal Park (Laos), en interlokale erfgoedlocaties zoals Ha Long Bay - Cat Ba, en het Yen Tu - Vinh Nghiem complex van historische en schilderachtige plekken, ondervinden veel moeilijkheden bij het creëren van gedeelde bestemmingen, het benutten van de waarde van de natuurlijke hulpbronnen voor duurzame toeristische ontwikkeling en het verbeteren van de levensomstandigheden en de voordelen voor de lokale gemeenschap.

"Dit heeft gevolgen voor de toewijzing van investeringsmiddelen en het aantrekken van maatschappelijke middelen voor de uitvoering van belangrijke projecten die erfgoedwaarden behouden en bevorderen, en deze versterken in combinatie met duurzame toerismeontwikkeling en de ontwikkeling van de circulaire economie."

Op basis van bovenstaande feiten stelde afgevaardigde Tran Vu Khiem voor om het volgende te onderzoeken en toe te voegen: "Er zou een speciaal mechanisme moeten komen voor het behoud en de promotie van werelderfgoedlocaties, en de bevoegdheid om proefbeleid te formuleren, voor te stellen en uit te voeren moet worden gedecentraliseerd naar de lokale overheden."

Afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Tri nemen deel aan de besprekingen in Groep 13.

Bovendien vormt het huidige systeem van materieel en immaterieel cultureel erfgoed een enorme bron en een integraal onderdeel van de Vietnamese cultuur. De ontwerpresolutie gaat echter niet in op veel baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen op dit gebied.

De provincie Quang Tri telt momenteel meer dan 700 historische, culturele en revolutionaire overblijfselen, evenals een rijk stelsel van immaterieel cultureel erfgoed. Deze locaties bewaren niet alleen de historische waarden en heldhaftige herinneringen van de natie, maar dienen ook als culturele ontmoetingsplaatsen, als belangrijke centra in het traditioneel onderwijs en als bijdrage aan de vorming van nationale waarden.

"Als we dit alleen beschouwen als een begunstigde van het Nationale Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling, zal het moeilijk zijn om deze inherente kracht volledig te benutten." Afgevaardigde Tran Vu Khiem merkte dit op en suggereerde dat de ontwerpresolutie baanbrekende bepalingen zou moeten bevatten om de waarde van het materiële en immateriële culturele erfgoed in het gebied te bevorderen en er een creatief economisch product van te maken, in plaats van zich, zoals nu het geval is, alleen te richten op statische conservering.

Bron: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html