Een rookverbod voor de generatie van de jaren 2010: de handhaving is het moeilijkst.

Het voorstel om mensen geboren vanaf 2010 te verbieden tabaksproducten te kopen en te gebruiken, heeft veel steun gekregen omdat het erop gericht is de jongere generatie te beschermen tegen het risico van nicotineverslaving. Volgens experts is het echter niet alleen belangrijk om een ​​verbod in te voeren, maar ook om de regelgeving daadwerkelijk te kunnen handhaven om "een rookvrije generatie" te creëren.

Het doel van "een rookvrije generatie"

Van traditionele sigaretten tot e-sigaretten: de leeftijd waarop mensen beginnen met nicotinegebruik wordt steeds lager. Dit is ook de reden waarom het voorstel om mensen geboren in 2010 of later te verbieden tabaksproducten te kopen en te gebruiken, veel aandacht heeft gekregen.

Dit voorstel is door het Ministerie van Volksgezondheid opgenomen in het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Wet ter Preventie en Bestrijding van Tabaksschade. Het wetsontwerp is nu in principe voltooid in het beleidsontwikkelingsproces en zal naar verwachting in oktober 2026 aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd. Volgens de opstellende instantie is dit een oplossing voor de lange termijn, gericht op het geleidelijk creëren van een "rookvrije generatie" en het beperken van het aantal nieuwe rokers in de toekomst.

In een gesprek met een verslaggever van de Vietnamese Vrouwenkrant zei advocaat Ha Huy Tu, directeur van het Centrum voor Juridische Bijstand aan Armen en Gemeenschapsontwikkeling, dat het opmerkelijke aspect van het voorstel ligt in de aanpak van "vroegtijdige preventie". In plaats van roken pas aan te pakken nadat het al is begonnen, is het beleid erop gericht te voorkomen dat jongeren überhaupt toegang krijgen tot tabaksproducten. "Dit is een preventiebeleid op lange termijn, gebaseerd op het principe van het beschermen van kinderen en volwassenen voordat rookgedrag zich ontwikkelt", aldus Tu.

Advocaat Ha Huy Tu, directeur van het Centrum voor Juridische Bijstand aan Armen en Gemeenschapsontwikkeling.

Volgens advocaat Ha Huy Tu zal de maatschappij, als een generatie niet begint met roken, de ziektelast, de zorgkosten en de druk op het zorgsysteem in de toekomst aanzienlijk verminderen. Hij is van mening dat deze aanpak strookt met de geest van de Kinderwet, het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind en de aanbevelingen van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) inzake tabaksbestrijding.

De bezorgdheid over het toenemende tabaksgebruik onder jongeren is niet ongegrond. De WHO meldt dat wereldwijd minstens 40 miljoen kinderen van 13 tot 15 jaar tabaksproducten gebruiken; van hen gebruiken er ongeveer 15 miljoen e-sigaretten.

Hoewel het roken van traditionele sigaretten in Vietnam de afgelopen jaren weliswaar is afgenomen, blijft het gebruik van tabaksproducten onder jongeren een punt van zorg, met name e-sigaretten en verhitte tabaksproducten. Een onderzoek dat in 2023 in elf provincies en steden werd uitgevoerd, toonde aan dat het percentage e-sigaretgebruikers onder 13- tot 17-jarigen was gestegen tot 8,1%, vergeleken met slechts 2,6% in 2019. Onder meisjes van 11 tot 18 jaar ligt het percentage momenteel op 4,3%.

Volgens advocaat Ha Huy Tu is het vanuit juridisch oogpunt ook noodzakelijk om de regelgeving rond tabak snel af te ronden, omdat nieuwe tabaksproducten zich sneller ontwikkelen dan de regelgeving zich aanpast. Als het wettelijke kader niet snel wordt voltooid, neemt het risico toe dat jongeren op zeer jonge leeftijd in aanraking komen met nicotine.

Is het eenvoudig te implementeren?

Hoewel de doelstellingen van het beleid met instemming zijn ontvangen, maken velen zich zorgen over de vraag of het verbod voldoende zal zijn om te voorkomen dat jongeren toegang krijgen tot tabaksproducten, aangezien de verkoop niet langer voornamelijk via traditionele methoden verloopt. Volgens advocaat Ha Huy Tu ligt de moeilijkheid in het feit dat tabaksproducten, met name e-sigaretten en nieuwe tabaksproducten, op grote schaal online worden verkocht, van besloten groepen tot sociale mediaplatformen en online transacties. "Als gezinnen en scholen de jongere generatie niet effectief begeleiden, blijven alle wettelijke regels slechts 'regels op papier'", aldus Tu.

Volgens hem maakt het uitsluitend vertrouwen op sancties, zonder coördinatie tussen gezinnen, scholen, regelgevende instanties en digitale platforms, het erg moeilijk om de toegang tot tabak onder jongeren te controleren. Advocaat Ha Huy Tu betoogt dat ouders, in de context van de toenemende populariteit van sociale media en online transacties, hun kinderen niet meer op de traditionele manier kunnen begeleiden. Hij merkte ook op dat ouders proactief moeten samenwerken met scholen om snel signalen op te vangen die wijzen op ongebruikelijk gedrag, zoals het lid worden van besloten groepen, het verrichten van verdachte transacties of het bekijken van tabaksgerelateerde content op sociale media.

Volgens advocaat Ha Huy Tu is het zorgwekkend dat veel tabaksproducten tegenwoordig worden aangeprezen als 'minder schadelijk', 'modieus' of 'veiliger dan traditionele sigaretten', waardoor veel jongeren er onverschillig tegenover staan. Tegelijkertijd zijn verkapte vormen van reclame via beroemdheden, korte video's of sociale mediagroepen erg moeilijk te controleren zonder coördinatie tussen digitale platforms en autoriteiten. Hij is van mening dat naarmate de aankoop, verkoop en reclame van tabaksproducten zich steeds meer naar de online omgeving verplaatst, de handhaving een stuk lastiger zal worden.

Het voorstel om mensen die vanaf 2010 geboren zijn te verbieden tabaksproducten te kopen en te gebruiken, zal naar verwachting niet alleen leiden tot een nieuwe regelgeving, maar ook een manier waarop die regelgeving daadwerkelijk impact zal hebben op het leven van mensen, aangezien de toegang tot tabaksproducten veel sneller verandert dan voorheen.

Bron: https://phunuvietnam.vn/cam-the-he-2010-hut-thuoc-kho-nhat-la-khau-thuc-thi-238260523120303545.htm