Mevrouw Le Thi Thanh, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Quang Tri , sprak met een verslaggever van de krant Dan Tri over de eerste resultaten en de moeilijkheden die zich voordeden na een jaar van toepassing van het tweeledige lokale bestuurssysteem.
Het aanpakken van het probleem van "op een omweg advies inwinnen en wachten op meerderen"
Kunt u de veranderingen in de bedrijfsvoering van de instelling beoordelen na een jaar implementatie van het tweeledige lokale bestuurssysteem?
Mevrouw Le Thi Thanh, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Quang Tri (Foto: Nhat Anh).
Naar mijn mening functioneert het tweeledige bestuursstelsel in Quang Tri in principe stabiel, soepel en effectief. De aansturing en het beheer van de provincie tot de gemeenten en wijken zijn uniform en gesynchroniseerd. De stroomlijning van het personeelsbestand draagt bij aan besparingen op de begroting. De administratieve hervormingen en de digitale transformatie hebben duidelijke veranderingen teweeggebracht in de dienstverlening en de kwaliteit van de publieke diensten verbeterd.
Binnen de gemeenten en wijken is er een proactievere aanpak gehanteerd om de werkmethoden te vernieuwen. De bekwaamheid en servicegerichtheid van ambtenaren en overheidsfunctionarissen op gemeentelijk niveau zijn geleidelijk verbeterd; het ontvangen en verwerken van feedback en suggesties van de bevolking wordt serieus aangepakt.
Inwoners van de provincie Quang Tri komen naar het openbaar administratief servicecentrum om procedures af te handelen (Foto: Tien Thanh).
Is volgens haar het probleem van "omwegen om meningen te vragen" en "wachten op meerderen" opgelost?
- Het bestuur van de provincie Quang Tri heeft altijd strikte bestuurlijke discipline en orde gehandhaafd. Na de fusie benadrukte de voorzitter van het Provinciale Volkscomité drie belangrijke punten.
Ten eerste moet de proactieve rol van agentschappen, eenheden en lokale overheden worden versterkt bij het adviseren over en uitvoeren van taken binnen hun verantwoordelijkheidsgebied.
Ten tweede is het belangrijk de rol van de leider te benadrukken, waarbij individuele verantwoordelijkheid wordt gekoppeld aan collectieve verantwoordelijkheid, en aan de behaalde resultaten en effectiviteit.
Ten derde is er een toenemende vraag naar effectieve en hoogwaardige adviesdiensten. Adviesdocumenten moeten volledigheid, een juridische basis, praktische relevantie en een helder standpunt garanderen, waarbij een duidelijk perspectief en een voorgestelde handelwijze worden uiteengezet.
Veel administratieve procedures kunnen door burgers rechtstreeks op gemeentelijk niveau worden afgehandeld (Foto: Tien Thanh).
De toegenomen decentralisatie en delegatie van bevoegdheden heeft ervoor gezorgd dat gemeenten niet langer voornamelijk taken uitvoeren volgens richtlijnen, maar directe entiteiten zijn geworden die verantwoordelijk zijn voor het oplossen van problemen die voortvloeien uit praktische situaties. Veel gemeente- en wijkbestuurders hebben proactief onderzoek gedaan, advies gegeven en oplossingen aangedragen, waarbij ze verantwoordelijkheid namen in plaats van te wachten op en afhankelijk te zijn van hogere instanties.
Er kan worden gesteld dat er positieve veranderingen hebben plaatsgevonden in het overwinnen van de situatie van "indirect advies inwinnen" en "wachten op advies van meerderen". Om de effectiviteit op lange termijn te waarborgen, is het mijns inziens noodzakelijk om het decentralisatie- en delegatiemechanisme verder te verbeteren, zodat bevoegdheden en verantwoordelijkheden duidelijk worden gedefinieerd. Op die manier kunnen de autoriteiten op gemeentelijk niveau proactief taken uitvoeren en onnodige verzoeken om advies beperken.
Welke oplossingen heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken geïmplementeerd om de capaciteit, competentie en proactieve houding van ambtenaren op lokaal niveau te versterken, mevrouw?
- We hebben vastgesteld dat we tegelijkertijd oplossingen moeten implementeren met betrekking tot de organisatiestructuur, het personeelsbeheer en de mechanismen ter ondersteuning van de uitvoering van publieke taken. We zullen ons richten op het herzien en herstructureren van het personeelsbestand, zodat dit aansluit bij de functies. We zullen de training en ontwikkeling op het gebied van bestuurlijke vaardigheden, adviserend werk, crisismanagement, toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie versterken om de capaciteit van ambtenaren op lokaal niveau in de publieke dienstverlening te vergroten.
Lokale overheden hechten ook steevast veel waarde aan het samenstellen van een team van bekwame, verantwoordelijke en innovatieve ambtenaren. De beoordeling van ambtenaren zal worden gekoppeld aan werkresultaten en producten, evenals aan de tevredenheid van burgers en bedrijven. Teams en individuen die durven te denken, durven te handelen en durven verantwoordelijkheid te nemen voor het algemeen belang, zullen onmiddellijk worden geprezen.
Een baanbrekend instrument voor het meten van de prestaties van medewerkers.
Hoe beoordeelt u de impact van technologie op de kwaliteit van het bestuur, de afhandeling van administratieve procedures en de verantwoordingsplicht van ambtenaren?
Ik ben ervan overtuigd dat digitale transformatie en de toepassing van technologie onvermijdelijke trends zijn die bijdragen aan de verandering van de methoden van openbaar bestuur, een algehele doorbraak teweegbrengen in de kwaliteit van het bestuur, administratieve procedures vereenvoudigen en de verantwoordelijkheid van ambtenaren en overheidsfunctionarissen vergroten.
In veel plaatsen in de provincie Quang Tri worden AI-robots ingezet om te helpen bij het afhandelen van administratieve procedures (Foto: Dang Ha).
Technologie verbindt provincies met gemeenten en creëert zo een realtime operationeel systeem. De toepassing van digitale platforms maakt het mogelijk om richtlijnen snel te verzenden en uit te voeren. Leiders op alle niveaus nemen beslissingen op basis van visuele data in plaats van traditionele rapporten met aanzienlijke vertragingen.
In 2025 bijvoorbeeld, vormde het leiderschap en het management van Quang Tri een lichtend voorbeeld van bestuurlijke hervorming, waarbij 97,37% van de doelstelling werd behaald en de provincie de 11e plaats van de 34 provincies en steden behaalde.
De doortastende maatregelen op macroniveau, samen met de mentaliteitsverandering van "management" naar "service", hebben een duidelijke transformatie teweeggebracht, waardoor de score voor de hervorming van de administratieve procedures in Quang Tri in 2025 99,30% zal bereiken, waarmee de provincie de 17e plaats van de 34 provincies en steden inneemt.
Technologie is ook een instrument om de uitvoering van publieke taken te controleren. Wanneer elke handeling gekoppeld is aan elke rekening en functie, kunnen ambtenaren en overheidsfunctionarissen zich niet langer aan hun verantwoordelijkheid onttrekken of de schuld afschuiven op externe factoren. Competentie wordt niet langer subjectief beoordeeld, maar gemeten aan de hand van KPI's en de mate van burgertevredenheid.
Wat is volgens haar de belangrijkste verandering in het ambtenarenapparaat op gemeentelijk niveau in de huidige periode?
Naar mijn mening is de belangrijkste verandering voor ambtenaren op gemeentelijk niveau tegenwoordig een verandering in hun denkwijze ten aanzien van de dienstverlening aan de bevolking. Hun bevoegdheden kunnen worden uitgebreid en hun werkmethoden kunnen worden hervormd, maar als hun denken sterk gericht blijft op management en het afhandelen van zaken op een administratieve manier, zal de effectiviteit van de dienstverlening niet hoog zijn.
Wanneer ambtenaren een mensgerichte mentaliteit aannemen en burgertevredenheid als maatstaf voor de kwaliteit van hun werk beschouwen, zullen ze proactief leren, hun vaardigheden en kwalificaties verbeteren, hun bevoegdheden effectief gebruiken en hun werkmethoden verfijnen om burgers en bedrijven beter van dienst te zijn.
Het veranderen van denkwijzen is de kern en drijvende kracht achter veranderingen in werkmethoden, een belangrijke factor die bijdraagt aan de opbouw van steeds professionelere lokale overheden die de burgers beter van dienst zijn.
Wat zijn de grootste uitdagingen waar het tweeledige lokale bestuurssysteem momenteel voor staat, en welke oplossingen zijn er om deze uitdagingen aan te pakken, mevrouw?
- Op basis van de praktische implementatie van het tweeledige lokale bestuurssysteem zijn de meest prominente moeilijkheden naar mijn mening de toegenomen werkdruk en bevoegdheden op gemeentelijk niveau, de steeds hogere eisen aan professionele competentie, managementvaardigheden en technologische kennis van ambtenaren en overheidsmedewerkers, en de beperkte digitale infrastructuur en arbeidsomstandigheden in sommige gebieden.
Ambtenaren van de gemeente Tuyen Hoa in de provincie Quang Tri gaan rechtstreeks naar dorpen en gehuchten om administratieve procedures voor de bevolking af te handelen (Foto: Tien Thanh).
Om deze moeilijkheden en uitdagingen aan te pakken, zal de provincie Quang Tri zich richten op drie belangrijke groepen oplossingen.
Ten eerste is het belangrijk om de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van agentschappen en eenheden voortdurend te evalueren en te verbeteren; de coördinerende rollen tussen agentschappen en eenheden moeten duidelijk worden gedefinieerd om te zorgen voor heldere verantwoordelijkheden voor elke taak.
Ten tweede moeten we de opleiding en ontwikkeling van kaderleden en ambtenaren versterken, met name die op gemeentelijk niveau.
Ten derde: versterk de digitale transformatie, hervorm de administratieve procedures, verbeter de kwaliteit van online publieke diensten en gebruik de tevredenheid van burgers en bedrijven als maatstaf voor succes.
Ik ben ervan overtuigd dat met de consensus onder de bevolking, de vastberadenheid van het personeel en de ambtenaren, en de nauwe begeleiding van alle niveaus, het tweeledige lokale bestuur effectief zal bijdragen aan de opbouw van een moderne, professionele administratie die de bevolking dient en de provincie Quang Tri helpt zich verder te ontwikkelen.
Dank u wel, mevrouw!
Bron: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm
