Het ministerie van Financiën heeft zojuist officieel bericht nr. 11795/BTC-DT aan de premier gestuurd, waarin gedetailleerd verslag wordt gedaan van de uitbetaling van kapitaal voor nationale doelprogramma's (NTP's) uit de staatsbegroting tot eind september 2024. In dit verslag wordt duidelijk de voortgang van de uitbetalingen, de resultaten van elk programma en met name de moeilijkheden en problemen in het implementatieproces beschreven. Ook worden er oplossingen voorgesteld om de voortgang van de uitbetalingen in de laatste periode van het jaar te bevorderen.
 |
| Illustratiefoto (Foto: VH) |
Volgens het rapport bedroeg de cumulatieve uitbetaling van de publieke investeringskapitaalplannen van de Nationale Doelprogramma's eind september slechts 41,2% van het totale kapitaalplan voor 2024. Daarvan bedroeg het investeringskapitaal uit de centrale begroting 48,6%, wat overeenkomt met ongeveer VND 13,242 miljard. De drie belangrijkste programma's, waaronder: nieuwbouw op het platteland; sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden; duurzame armoedebestrijding, vertonen allemaal aanzienlijke verschillen in uitbetalingspercentages tussen gemeenten en tussen deelprojecten.
Het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling behaalde met 55% het hoogste uitbetalingspercentage, wat overeenkomt met VND 4.283.821 miljard. Binnen dit programma behaalden veel onderdelen hoge uitbetalingspercentages, zoals 78,7% voor het verbeteren van de efficiëntie van het beheer en de implementatie van nieuwe plattelandsontwikkeling volgens planning, 64% voor het verbeteren van de kwaliteit van de overheidsadministratie en digitale transformatie, en 60,3% voor het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid in plattelandsgebieden. Enkele andere onderdelen hadden echter nog steeds zeer lage uitbetalingspercentages, zoals 16,5% voor de herstructurering van de landbouwsector , wat grote problemen opleverde bij de implementatie.
Het programma voor sociaaleconomische ontwikkeling voor etnische minderheden en berggebieden behaalde een uitbetalingspercentage van 48,2% van de centrale begroting, wat overeenkomt met VND 6.751.668 miljard. De projecten in dit programma hebben onderdelen met een uitbetalingspercentage van meer dan 50%, zoals het project voor de ontwikkeling van onderwijs en opleiding (60,2%) en het investeringsproject voor de ontwikkeling van etnische minderheidsgroepen met een kleine bevolking en problemen (52,3%).
Het programma voor duurzame armoedebestrijding bereikte het laagste uitbetalingsniveau en bereikte slechts 41% van het toegewezen kapitaalplan in 2024, met VND 2.206.955 miljard. Hiervan ging 43,2% naar projecten ter ontwikkeling van economische en sociale infrastructuur in arme districten en extreem moeilijke gebieden, terwijl projecten voor de ontwikkeling van beroepsonderwijs en duurzame werkgelegenheid slechts 33,9% bereikten.
Volgens het Ministerie van Financiën zijn er echter nog steeds duidelijke verschillen in de efficiëntie van de uitbetalingen tussen gemeenten. Eind september waren er zeven provincies en steden met een uitbetalingspercentage van overheidsinvesteringen van meer dan 70%, met Hau Giang als koploper met 89%, gevolgd door Vinh Long met 83,3%, Ninh Thuan met 77%, Tien Giang met 72,6%, Lam Dong met 71,2%, Yen Bai met 71% en Bac Lieu met 70%. Aan de andere kant zijn er nog steeds drie provincies met uitbetalingspercentages onder de 30%, waaronder Binh Phuoc met 15,7%, Ha Tinh met 16,4% en Ca Mau met 29,6%.
Naast het publieke investeringskapitaal is de uitbetaling van carrièrekapitaal uit de centrale begroting voor nationale doelprogramma's veel lager en bedraagt slechts 15,9% van de totale jaarlijkse raming. Het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling heeft VND 547.457 miljard uitgekeerd, goed voor 20% van de totale raming; het programma voor duurzame armoedebestrijding heeft VND 2.314.375 miljard uitgekeerd, goed voor 21,3%; en het programma voor sociaaleconomische ontwikkeling voor etnische minderheden en berggebieden heeft slechts 12,4% uitgekeerd, goed voor VND 2.422.616 miljard. Sommige deelprojecten hebben relatief hoge uitbetalingsniveaus, zoals het project voor gezondheidszorg voor etnische minderheden met 22,9% en het project ter ondersteuning van residentieel land, huisvesting en drinkwater met 21,7%.
Het Ministerie van Financiën wees ook op veel moeilijkheden en obstakels bij de uitbetaling van kapitaal voor de Nationale Doelprogramma's. Een van de belangrijkste redenen is de verandering in het aantal begunstigden. Deze programma's waren in voorgaande jaren opgezet, maar ten tijde van de implementatie voldeden veel begunstigden niet meer aan de normen, waardoor het onmogelijk was om kapitaal volledig toe te wijzen. De seizoensgebondenheid van modellen voor levensonderhoudsondersteuning en productieontwikkeling veroorzaakt ook problemen bij de implementatie, omdat de procedures met betrekking tot begunstigden ingewikkeld zijn en aan veel voorwaarden moeten voldoen. De voortdurende wijzigingen in de richtlijnen op centraal niveau maken het voor gemeenten ook moeilijk om projecten aan te vragen en uit te voeren.
Daarnaast wees het Ministerie van Financiën op de angst voor fouten en het gebrek aan daadkracht bij de uitvoering van sommige gemeenten. Veel gemeenten zijn nog steeds traag met de planning, toewijzing van kapitaal en uitvoering van projecten, met name bij de uitbetaling van reguliere uitgaven. Daarnaast hebben online aanbestedingsregels en sterke schommelingen in grondstofprijzen de voortgang van infrastructuurprojecten beïnvloed. Gemeenten moeten hun ramingen aanpassen wanneer de prijzen fluctueren, wat de uitvoeringstijd verlengt en de voortgang van de uitbetaling vertraagt.
Een andere reden is de vertraging bij de invoering van specifieke mechanismen. Sommige regelgevingen over de onderwerpen en ondersteunende inhoud van de programma's zijn nog niet volledig vastgesteld, wat problemen oplevert voor gemeenten, met name bij beroepsopleidingen en economische ontwikkelingsprogramma's voor etnische minderheden. Hoewel de Nationale Assemblee Resolutie nr. 111/2024/QH15 heeft aangenomen, die de toepassing van specifieke mechanismen toestaat, aarzelen gemeenten nog steeds om deze te implementeren, wat leidt tot vertragingen bij het aanpassen van begrotingsramingen en de implementatie van decentralisatie van het beheer.
Om deze problemen op te lossen, beveelt het ministerie van Financiën de premier aan om ministeries, centrale agentschappen en decentrale overheden aan te sporen om vastberaden taken uit te voeren ter bevordering van de uitbetaling, in overeenstemming met de richtlijnen van de regering en het hoofd van de Centrale Stuurgroep voor Nationale Doelprogramma's voor de periode 2021-2025. Het ministerie van Financiën eist dat decentrale overheden die nog niet alle kapitaalplannen hebben toegewezen, de procedures snel afronden en zich snel bij het ministerie melden voor synthese. Daarnaast moeten decentrale overheden ook tegenwaardefondsen uit de lokale begrotingen vrijmaken en ervoor zorgen dat de juiste ondersteuningsratio en doelstellingen worden nageleefd, conform de besluiten van de premier en de resoluties van de Nationale Assemblee.
Het versnellen van de uitbetaling van kapitaal voor de Nationale Doelprogramma's is een belangrijke taak in de laatste fase van het jaar, om ervoor te zorgen dat de programma's effectief worden uitgevoerd en tijdig voldoen aan de behoeften van de bevolking. Wanneer de problemen zijn opgelost, zullen de programma's aanzienlijk bijdragen aan het bevorderen van de sociaaleconomische ontwikkeling, het verbeteren van de levens van de mensen en het waarborgen van de duurzame ontwikkeling van het land.
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam en voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man wonen de 80e verjaardag bij van de traditionele dag van de Vietnamese inspectiesector](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Reactie (0)