moet snel uitkomen

Op de ochtend van 14 december hield het Ministerie van Onderwijs en Opleiding in Hanoi een conferentie om de balans op te maken van 10 jaar uitvoering van Resolutie nr. 29-NQ/TW (Resolutie 29, gedateerd 4 november 2013) van het 11e Centraal Comité van de Partij over fundamentele en alomvattende vernieuwing van onderwijs en opleiding, waarmee wordt voldaan aan de eisen van industrialisatie en modernisering in de context van een socialistisch georiënteerde markteconomie en internationale integratie.

De salarissen van leraren zijn nog steeds laag vergeleken met het algemene niveau van andere beroepen (in de eerste 5 jaar bedraagt ​​het gemiddelde slechts 5 miljoen VND/maand)

SALARIS IS NOG STEEDS LAAG, VEEL JONGE DOCENTEN STOPPEN MET WERKEN

In het conceptrapport, waarin de afgelopen 10 jaar resolutie 29 over de ontwikkeling van personeel is samengevat, heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding aangegeven dat de Partij en de Staat, naast beleid voor opleiding, stimulering en het aantrekken van excellente studenten voor het onderwijs, ook aandacht besteden aan het onderwijzend personeel. Naast salarissen bieden zij ook tal van ondersteunende maatregelen om leraren te helpen hun inkomen te verhogen. Voorbeelden hiervan zijn: anciënniteitstoelage voor leraren, voorkeurstoelage voor leraren die rechtstreeks lesgeven op alle niveaus, in alle vakken en op niveaus van 25 - 70% van de vakken; en regionale toelagen.

Bovendien is de uitvoering van het beleid om leraren te eren en te belonen snel, openbaar en democratisch uitgevoerd door lokale overheden en onderwijs- en opleidingsinstellingen...

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zijn er in werkelijkheid nog steeds veel tekortkomingen in de arbeidsomstandigheden en zijn de regels en het beleid voor de behandeling van leraren niet in verhouding. De salarissen van leraren zijn nog steeds laag vergeleken met het algemene niveau van andere beroepen (in de eerste vijf jaar bedroeg het gemiddelde salaris van een leraar slechts 5 miljoen VND/maand). Daarmee wordt niet voldaan aan de doelstelling die is vastgelegd in Resolutie 29. De salarissen en regels zorgen er niet voor dat leraren gemotiveerd raken in een context van toenemende werkdruk.

Het aantal leraren dat stopt met werken neemt toe, voornamelijk door professionele druk en ontoereikende salarisregelingen. Hierdoor moeten leraren andere banen kiezen met een hoger salaris.

Rapport van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding

Opvallend is dat het aantal studenten landelijk snel is toegenomen als gevolg van de natuurlijke bevolkingsgroei, in combinatie met de implementatie van het beleid om de salarisadministratie te stroomlijnen, wat in veel plaatsen tot een tekort aan leraren heeft geleid. De werving en het beheer van de salarisadministratie voor leraren volgens administratieve grenzen maakt het moeilijk om leraren te plaatsen en te verplaatsen van plaatsen met overschotten naar plaatsen met tekorten. De aantrekkingskracht van de sector is nog steeds beperkt vanwege de hoge werkdruk en het lage inkomen, vooral voor jonge leraren. Het aantal leraren dat de afgelopen jaren ontslag neemt, is toegenomen; leraren jonger dan 35 jaar vormen 60% van het totale aantal leraren dat ontslag neemt. "Het aantal leraren dat ontslag neemt, neemt voornamelijk toe door de werkdruk en een ontoereikend salarisbeleid, waardoor leraren kiezen voor andere banen met hogere inkomens. Het onderwijzend personeel wordt beïnvloed door veel verschillende normatieve documenten, waardoor het moeilijk is om het beleid voor leraren aan te passen", aldus het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Vorming.

VOORSTEL OM HET MECHANISCHE PERSONEEL NIET TE SNIJDEN

Spreker op de conferentie was de heer Tran The Cuong, directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van Hanoi . Hij zei dat Hanoi, met de implementatie van Resolutie 29 over fundamentele hervormingen van onderwijs en opleiding, veel oplossingen heeft geïmplementeerd, met name gericht op de ontwikkeling van onderwijzend personeel. De heer Cuong wees er echter ook op dat Hanoi momenteel een tekort heeft van meer dan 10.000 leraren in vergelijking met de eisen. Elk jaar neemt het aantal leerlingen in Hanoi sterk toe; gemiddeld genomen moet de stad elk jaar 35-40 scholen extra bouwen om voldoende ruimte voor leerlingen te hebben. Zo is het aantal leerlingen dit jaar enorm toegenomen, met ongeveer 7.000 leerlingen alleen al in groep 1 en 58.000 leerlingen in groep 6. Hanoi moet er dus alles aan doen om voldoende ruimte voor leerlingen te hebben.

Leraren spelen een doorslaggevende rol en een bepalende rol als het gaat om onderwijsvernieuwing.

De heer Cuong stelde een aantal aanbevelingen voor, waaronder de noodzaak om aan het ontwerp toe te voegen dat het salarisbeleid voor leraren volgens Resolutie 29 niet is geïmplementeerd. Meer specifiek, "de salarissen van leraren staan ​​bovenaan in het administratieve salarisschaal- en tabelsysteem", daarom verzocht hij het ministerie van Binnenlandse Zaken de regering te adviseren aandacht te besteden aan en voorwaarden te scheppen voor de implementatie van het salarisbeleid voor leraren zoals vastgelegd in Resolutie 29. Hij verzocht het ministerie van Binnenlandse Zaken de regering te adviseren het personeel voor de werving van leraren aan te vullen om het huidige probleem van het lerarentekort in Hanoi en andere plaatsen op te lossen; en niet om de vereiste om het personeelsbestand met ten minste 10% te verminderen voor onderwijsinstellingen mechanisch toe te passen. "Het wordt aanbevolen dat het ministerie van Binnenlandse Zaken onderzoekt en overweegt het aantal adjunct-directeuren op grote scholen, zoals scholen met meerdere niveaus, scholen met meerdere onderwijsniveaus en sleutelscholen, te verhogen. Als de huidige regelgeving slechts twee adjunct-directeuren kent, zal het zeer moeilijk zijn voor grote onderwijsinstellingen", aldus de heer Cuong.

De directeur van het Departement van Onderwijs en Opleiding van Hanoi wil ook een aanvulling vormen op de resolutie over regelgeving inzake autonomie in het openbaar algemeen onderwijs, omdat het nieuwe ontwerp momenteel autonomiemechanismen voor hogeronderwijsinstellingen noemt. Het Departement van Onderwijs en Opleiding van Hanoi adviseert nadrukkelijk over de kwestie van autonomie voor openbare scholen in de stad. Het zal de serviceprijs voor onderwijs en opleiding berekenen om bij te dragen aan het oplossen van het knelpunt in het personeelstekort en de rol van autonomie in scholen te bevorderen.

LERAREN SPELEN EEN BESLISSENDE ROL IN HET VERNIEUWINGSPROCES

De heer Nguyen Kim Son, minister van Onderwijs en Opleiding, zei aan het einde van de conferentie dat er in de komende conclusies van het Politbureau zeker een aantal punten aan bod zullen komen, die betrekking hebben op drie hoofdthema's: bewustwording, instellingen en middelen.

Wat betreft bewustwording, resolutie 29 zelf is een verandering in de kijk op onderwijs; maar bewustwording op alle niveaus en in alle sectoren van het onderwijs is nog steeds een groot probleem; er zal nog steeds bewustwording moeten zijn over investeringen in onderwijs, over autonomie in het onderwijs, over socialisatie in het onderwijs en over de professionele aspecten van de sector. Naast een volledige en grondige bewustwording, is er, belangrijker nog, passende actie nodig, die de hele sector bestrijkt.

"Als we het bewustzijn vergroten, zullen we elkaar nog steeds elke dag vertellen dat 'onderwijs het belangrijkste nationale beleid is', maar daar blijft het dan bij. Het verhaal van het nemen van maatregelen die passen bij het bewustzijn is nog steeds een belangrijk verhaal dat moet worden voortgezet, zodat de kwesties van Resolutie 29 in de nabije toekomst volledig en grondig kunnen worden geïmplementeerd", benadrukte minister Son.

Wat institutionele kwesties betreft, zei de minister van Onderwijs en Vorming dat het nodig zal zijn om documenten en wetten te blijven herzien, een nieuwe wet op te stellen, de Wet op Leraren, en juridische documenten te herzien om de weg vrij te maken voor socialisatie in het onderwijs, autonomie in het onderwijs en andere innovaties.

De kwestie van middelen, waaronder onderwijsfinanciering, investeringen in onderwijs en menselijke hulpbronnen. Twee zeer belangrijke sleutelwoorden zijn geld en mensen. We zijn ons steeds meer bewust van de doorslaggevende rol van het onderwijzend personeel in dit innovatieproces en we zullen zeker meer moeten doen om het onderwijzend personeel te ontwikkelen om de doelen van onderwijsinnovatie in de nabije toekomst te bereiken.

De heer Son zei ook dat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding na deze conferentie nog steeds meningen zal blijven ontvangen en het conceptproject zal blijven voltooien om de 10 jaar uitvoering van Resolutie 29 samen te vatten.

Het budget voor onderwijs en opleiding waarborgt het minimumtarief nog niet.

Volgens het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Vorming voldoen de investeringen in onderwijs niet aan de eisen voor innovatie en ontwikkeling van onderwijs en vorming; de uitgavenquote voor de onderwijs- en vormingssector voldoet niet aan het minimumpercentage van 20%, zoals vereist in Resolutie 29 en de Onderwijswet van 2019. De budgettoewijzing is nog steeds ontoereikend; het lokale budget voor onderwijsactiviteiten wordt voornamelijk besteed aan salarissen, en sommige gemeenten zorgen er zelfs niet voor dat de uitgavenstructuur voor onderwijs goed is.

De budgettaire investeringen in het hoger onderwijs zijn nog steeds erg laag. Veel openbare instellingen voor hoger onderwijs beschikken niet over voldoende financiële middelen om de opleidingskosten (salarissen, directe kosten, managementkosten, afschrijvingskosten van vaste activa) te dekken en te herinvesteren in de verbetering van de opleidingskwaliteit. De collegegelden van openbare instellingen voor hoger onderwijs worden nog steeds traag aangepast om een ​​adequate kostenvergoeding te garanderen volgens het voorgeschreven stappenplan, wat de financiële autonomie van instellingen voor hoger onderwijs aantast. Er zijn weinig niet-overheidsmiddelen aangetrokken om in onderwijs te investeren.

Bronlink: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm