Er is een mentaliteitsverandering nodig in het beheer en de exploitatie van de parken in Hanoi

Om Hanoi te laten uitgroeien tot de 17e grootste hoofdstad ter wereld, een stad voor vrede en een creatieve stad, moet het stadsbestuur vastbesloten zijn om een ​​parksysteem te bouwen en te ontwikkelen dat zo'n hoofdstad waardig is. Een modern parksysteem versterkt niet alleen de behoefte aan vermaak van de inwoners, maar streeft ook naar een culturele, beschaafde en duurzaam ontwikkelde hoofdstad. Dit is een gesprek tussen architect Pham Thanh Tung, hoofd van de Vietnamese Vereniging van Architecten, en de krant Economic & Urban Newspaper.

Parken zijn een onmisbaar onderdeel van de ontwikkelingsstructuur van elk stedelijk gebied. Kunt u kort de vorming en het belang van het parksysteem in het proces van stedelijke ontwikkeling in Hanoi samenvatten?

- Aan het einde van de 19e eeuw, toen de Fransen Hanoi voor het eerst begonnen te verstedelijken en Hanoi planden volgens het model van een "tuinstad", besteedden ze veel aandacht aan de aanleg van parken, bloementuinen en het planten van bomen op de trottoirs. Het eerste park van Hanoi, aangelegd in 1890, was de Botanische Tuin. Dit was een open ruimte voor wetenschappelijk onderzoek en diende tegelijkertijd voor rust en ontspanning (vooral ten dienste van de regering). Naast de Botanische Tuin werd het Hoan Kiemmeer in deze periode ook gepland als een open park, met water, wandelpaden en beplant met vele soorten bomen. Daarnaast lagen er verspreid tussen de blokken bloementuinen, zoals de Hang Dau-bloementuin, de Con Coc-bloementuin, de bloementuin voor de Indochina Bank, nu de Ly Thai To-bloementuin, de Pasteur-bloementuin, de Cua Nam-bloementuin...

Dit toont aan dat bloementuinen en parken een zeer belangrijke rol spelen in de stedelijke structuur van Hanoi. In de periode na de bevrijding van de hoofdstad (1954), hoewel de economie nog steeds moeilijk was door de gevolgen van de oorlog, besteedde Hanoi nog steeds aandacht aan de aanleg van grote parken, die de sporen van die tijd droegen, zoals Thong Nhat Park, Thu Le Park... Sinds de jaren 90 van de 20e eeuw is er weinig aandacht besteed aan de ontwikkeling van parken.

Gezien het belang van deze parken, hoe is het gesteld met de kwaliteit en kwantiteit ervan in Hanoi vandaag de dag, meneer?

- Hanoi heeft zich vandaag de dag ontwikkeld tot een "machtige" hoofdstad met een oppervlakte van meer dan 3300 km² en een bevolking van meer dan 8 miljoen mensen. Met zo'n grote omvang is het een goede voorwaarde voor de stad om op alle vlakken te kunnen bouwen en ontwikkelen, inclusief de aanleg en ontwikkeling van een systeem van parken en bloementuinen. Momenteel voldoen de parken van Hanoi echter niet aan de eisen, zowel qua kwantiteit als kwaliteit. Over kwantiteit gesproken, we moeten erkennen dat de parken voornamelijk zijn aangelegd in de periode na de bevrijding van de hoofdstad tot vóór de renovatie (1986).

Sinds de renovatie tot de uitbreiding van het gebied (2008) zijn er niet veel grootschalige parken door de staat aangelegd. In de afgelopen jaren zijn er enkele parken aangelegd door grote vastgoedinvesteerders in nieuwe stedelijke projecten, maar het hoofddoel is om de waarde van onroerend goed te verhogen en te voldoen aan de behoeften van de bewoners van die stedelijke gebieden, niet uitsluitend om de maatschappij te dienen. Hoewel de kwantiteit niet groot is, is de kwaliteit ook een punt van discussie. Grote parken zoals Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao... zijn allemaal gedegradeerd, maar hebben weinig investeringen en onderhoud ontvangen. Zelfs parkgrond is misbruikt, waardoor mensen jarenlang onbeheerd hun intrek konden nemen en illegaal huizen konden bouwen, zoals in Tuoi Tre Park...

Wat zou volgens u de beheer- en exploitatiemethode moeten zijn om de effectiviteit van stadsparken te maximaliseren?

- Zoals ik al zei, parken vormen een belangrijk onderdeel van de stad en moeten door de overheid worden beheerd en beschermd. Wat betreft de exploitatie van parken, om hun effectiviteit te maximaliseren, zouden ze moeten worden toevertrouwd aan maatschappelijke organisaties of professionele investeerders. We kunnen ons hierbij laten inspireren door het managementmodel van Central Park in New York City, VS. Een particuliere non-profitorganisatie bestaande uit parkliefhebbers exploiteert het park op basis van een contract met de overheid van New York City. Zij mogen vergoedingen innen voor diensten in het park, een deel van dat geld gebruiken voor regulier onderhoud en belasting betalen aan de overheid.

In Hanoi zijn het beheer en de exploitatie van parken momenteel volledig in handen van de staat. Het beheermechanisme is nog steeds achterlijk en traag in innovatie, wat tot veel verwarring leidt. Vooral na de implementatie van de richtlijn van de stad om hekken te verwijderen, geen entreegelden te innen en open parken te creëren voor gemakkelijke toegang, zijn er veel problemen ontstaan. Daarom is een mentaliteitsverandering ten aanzien van het beheer en de exploitatie van parken in Hanoi noodzakelijk.

Maar zelfs als het hek en de omringende muur verwijderd worden, is het park geen "wilde tuin" en heeft het nog steeds beheer nodig. Denk bijvoorbeeld aan het plaatsen van lage, zachte hekken met bomen, het planten van bloemen rondom...; het installeren van een degelijk verlichtingssysteem, bewakingscamera's,... Voor een goede werking van het park is, naast de rol van de overheid, de deelname van de gemeenschap en sociaal-politieke organisaties zeer noodzakelijk, waarbij burgerzin van groot belang is. Daarom is het noodzakelijk om de communicatie te versterken om de gemeenschap bewust te maken.

Sinds 2014 heeft Hanoi de planning van het systeem van bomen, parken, bloementuinen en meren in het gebied goedgekeurd tot 2030, met een visie tot 2050. Het doel is dat het centrum tegen 2030 60 parken zal hebben, waarvan er 18 nieuw worden aangelegd, 42 bestaande parken en bloementuinen gerenoveerd en verbeterd zullen worden, en 7 speciale parken. Na 10 jaar implementatie is het aantal gerenoveerde en nieuw aangelegde parken echter onbeduidend. Kunt u enkele redenen voor deze vertraging analyseren?

- Het grootste voordeel van parken is dat ze stedelijke gebieden helpen zich op een duurzame manier te ontwikkelen, met een moderne, beschaafde identiteit, waardoor stadsbewoners een betere leefomgeving krijgen. Investeren in dit soort investeringen is echter vaak niet rendabel, waardoor het vaak moeilijk is om bedrijven aan te trekken. Om parken te ontwikkelen, zijn daarom middelen nodig en moeten overheidsmechanismen adequaat worden ingezet.

Bovendien zijn er recentelijk veel percelen in districten toegewezen aan bedrijven voor de bouw, zoals het Kim Quy Park-project in Dong Anh en het Hello Kitty Park in het district Tay Ho..., maar de uitvoering ervan verloopt traag. De stad moet alle projecten die achterlopen op schema en niet volgens plan kunnen worden uitgevoerd, beoordelen en inspecteren, en ze vervolgens intrekken of toewijzen aan andere investeerders met voldoende capaciteit om ze uit te voeren. Om grootschalige projecten aan te trekken, zou de overheid de bouwvergunning moeten regelen en een mechanisme moeten hebben voor gronduitgifte en -pacht.

Hanoi is momenteel actief bezig met de uitvoering van het plan om in de periode 2021-2025 nieuwe parken en bloementuinen in de stad te renoveren, te moderniseren en aan te leggen. Welke mechanismen en beleidsmaatregelen heeft Hanoi volgens u nodig om de voltooiing en ontwikkeling van de groene ruimten van de stad te bevorderen, met name oplossingen om te investeren in de bouw van pretparken die op gelijke voet staan ​​met de rest van de regio en de rest van de wereld?

- De oppervlakte aan groene ruimte in het algemeen, en de oppervlakte aan parken en bloementuinen in het bijzonder, per hoofd van de bevolking in Hanoi is momenteel zeer ondermaats in vergelijking met de norm. Momenteel bedraagt ​​de doelstelling voor groene ruimte in Hanoi slechts 2,06 m²/persoon, wat te laag is in vergelijking met de nationale norm van 7 m²/persoon. Om de vastberadenheid van de regering van Hanoi om de doelstelling voor groene ruimte tegen 2030 te verhogen naar 10 m²/persoon, te realiseren, is er naar mijn mening een grote politieke vastberadenheid nodig. Het moet duidelijk worden erkend dat parken en bloementuinen ook culturele instellingen zijn. Wat we vandaag doen, is niet alleen voor het heden, maar ook voor de toekomst van toekomstige generaties inwoners van de hoofdstad. Daarom is er speciale aandacht en een mechanisme nodig om passende middelen van de staat toe te wijzen.

Wat specifieke oplossingen betreft, is het in de binnenstad, wanneer er geen nieuwe grond meer is om parken aan te leggen, noodzakelijk om snel de openbare ruimte te vergroenen en vervuilende industriële faciliteiten, onderwijsinstellingen en ziekenhuizen te verplaatsen naar buiten de binnenstad om ruimte te reserveren voor groene ruimtes, parken en bloementuinen. Hanoi zou zelfs moeten overwegen om een ​​bospark aan te leggen binnen een straal van ongeveer 10 kilometer van de stortplaats van Phuc Xa aan de oevers van de Rode Rivier, om zo de transformatie van afval en stortplaatsen tot groene parken succesvol te bevorderen, zoals recentelijk in Phuc Tan. Dit is een uiterst waardevol gebied voor de stad om te benutten voor de aanleg en ontwikkeling van een ecologisch park dat in vele opzichten nog honderden jaren waardevol zal zijn.

Hartelijk dank!

13:49 23 maart 2024

Bron: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html