Vertragingen bij het afronden van projectafrekeningen creëren lacunes in het management en leiden tot structurele achteruitgang.

Het parkproject voor het kruispunt Nam Cau Binh.

Tekortkomingen in management en bedrijfsvoering

Medio september 2025 uitten veel bewoners van de wijken Trai Chuoi en Thuong Ly hun frustratie over de verslechtering van het groenparkproject bij het kruispunt Nam Cau Binh (wijk Hong Bang). Bloemperken en wandelpaden waren overwoekerd met onkruid en sommige bestratingsstenen waren losgeraakt. De bewoners hoopten vurig dat de overheid en de relevante instanties de situatie zouden inspecteren en snel een plan zouden opstellen om het probleem op te lossen en een schone en aantrekkelijke leefomgeving te behouden.

Het groene park bij het kruispunt Nam Cau Binh (wijk Hong Bang) beslaat een oppervlakte van meer dan 2,2 hectare en vertegenwoordigt een totale investering van bijna 135 miljard VND uit de gemeentelijke begroting. Het project is gebouwd met moderne technische infrastructuur en naadloos aangesloten op de transport- en infrastructuursystemen in het gebied. Op 11 mei 2025 werd het project officieel ingehuldigd en in gebruik genomen. De exploitatie, het beheer en het onderhoud van het park zijn de laatste tijd echter grotendeels verwaarloosd. Dit komt door de implementatie van een tweeledig lokaal bestuurssysteem; het groene parkproject bij het kruispunt Nam Cau Binh wordt beheerd door de Hong Bang Area Project Investment Management Board. Het project bevindt zich momenteel in de afwikkelingsfase en is daarom nog niet officieel overgedragen aan de beheer- en exploitatie-eenheid.

Het is niet ongebruikelijk dat voltooide projecten vertraging oplopen bij de definitieve overdracht. Zo was de Le Quang Dao-weg (wijk Gia Vien) in principe voltooid en in gebruik genomen in 2022. De officiële overdracht aan de beheersinstantie vond echter pas in juni 2025 plaats. Deze vertraging in de overdracht en overdracht heeft gevolgen voor de esthetiek en de kwaliteit van het project. Gedurende de periode vóór de officiële overdracht en ingebruikname verkeert het project vrijwel in een staat van "eigenaarloosheid", waarbij onderhoud en beheer worden verwaarloosd. Hierdoor worden de parken en bloemperken langs de weg vaak verwaarloosd en groeit er onkruid weelderig.

De definitieve afrekening van voltooide projecten speelt een cruciale rol in de uitbetaling van publiek investeringskapitaal, maar verloopt bij sommige projecten nog steeds traag. De belangrijkste oorzaken hiervan zijn de beperkte ervaring en capaciteit van sommige investeerders en projectmanagementteams; het niet volledig naleven van de procedures en processen voor basisinvesteringen in de bouw; en ontoereikend management en toezicht op advies- en bouwbedrijven, wat leidt tot de noodzaak van aanvullende en herziene documenten tijdens het afrekeningsproces en daardoor de doorlooptijd verlengt. Bovendien hebben sommige lokale overheden de situatie niet tijdig aangekaart en gecorrigeerd, waardoor veel projecten weliswaar zijn voltooid, overgedragen en in gebruik genomen, maar de definitieve afrekeningsdocumenten nog niet ter verificatie en goedkeuring zijn ingediend. De vertraging in de definitieve afrekening heeft niet alleen gevolgen voor het beheer en de exploitatie van de na de investering ontstane activa, maar creëert ook openstaande bouwschulden, wat de uitbetaling van publiek investeringskapitaal vertraagt. Bij projecten met betalingen over meerdere jaren veroorzaken prijsschommelingen bovendien financiële problemen voor de bouwbedrijven.

De oplossing is duidelijk.

Fase 1 van het project voor de verfraaiing van de Tam Bac-rivier wordt genoemd als reden voor de vertraging in de definitieve afwikkeling.

De stad heeft de afgelopen tijd diverse maatregelen genomen om de efficiëntie van de uitbetaling van publieke investeringen te verbeteren, met name gericht op de definitieve afrekening van voltooide projecten. Sinds 2022 publiceert het stadsbestuur een lijst van investeerders en projectmanagementorganisaties die de regels met betrekking tot de deadline voor de definitieve afrekening van voltooide projecten, die onder de investeringsbeslissingen van het stadsbestuur vallen, hebben overtreden. Het stadsbestuur heeft tevens herhaaldelijk documenten uitgegeven waarin aannemers en lokale overheden worden verzocht de definitieve afrekening van publieke investeringsgelden voor voltooide projecten te versnellen.

Naast nauwe begeleiding vanuit de gemeente moeten investeerders en lokale autoriteiten echter snel de compensatie-, ondersteunings- en herhuisvestingskosten vaststellen, acceptatietesten organiseren en betalingsdocumenten tijdig opstellen zodra het werkvolume toeneemt. Tegelijkertijd moeten de bevoegde autoriteiten de regelmatige en strenge inspectie en het toezicht op de uitvoering van betalingen en de definitieve afrekening van voltooide projecten door investeerders, adviesbureaus en aannemers versterken en ervoor zorgen dat de regelgeving wordt nageleefd.

De afwikkeling van voltooide projecten vereist een serieuze en gecoördineerde betrokkenheid van alle niveaus, sectoren en investeerders. Direct na de voltooiing van een project moeten investeerders alle benodigde documenten en gegevens van het gehele implementatieproces verzamelen en nauw samenwerken met aannemers om het afwikkelingsproces te versnellen. Tegelijkertijd moeten ze snel problemen aanpakken en oplossen met aannemers die traag zijn met het verstrekken van uitleg, het verifiëren van gegevens en materialen, waardoor de afwikkeling vertraging oploopt of aanpassingen aan de totale investering nodig zijn. Het openbaar maken via de media van investeerders en aannemers die traag zijn met de afwikkeling van projecten, moet worden beschouwd als reden om de uitvoering van nieuwe projecten te herzien en te beperken. Alleen investeerders en aannemers die volledig aan hun verplichtingen hebben voldaan bij de afwikkeling van voltooide projecten, komen in aanmerking voor deelname aan de selectie en uitvoering van volgende projecten.

Reactie (0)