Europa bouwt aan veiligheid buiten de institutionele kaders.

Groot-Brittannië en Polen hebben op 27 mei een overeenkomst getekend over defensie- en veiligheidssamenwerking. Deze overeenkomst is de meest recente toevoeging aan een snel groeiend netwerk van militaire overeenkomsten in Europa.

De Britse premier Starmer (rechts) en zijn Poolse ambtgenoot Donald Tusk ondertekenen op 27 mei in Londen een overeenkomst over veiligheids- en defensiesamenwerking. Foto: Donald Tusk/X

Voordat Polen een overeenkomst sloot, had Groot-Brittannië al soortgelijke verdragen gesloten met Frankrijk, Duitsland en Noorwegen. Polen zelf heeft verdragen gesloten met Frankrijk en Zweden en bereidt zich voor op de ondertekening van een nieuw verdrag met Duitsland. Naar verwachting zullen er in de nabije toekomst nog veel meer bilaterale verdragen worden gesloten.

Deze talrijke bilaterale overeenkomsten ontwikkelen zich in korte tijd tot een van de bepalende kenmerken van de Europese defensie. Deze verdragen zijn zeer praktisch en bestrijken gebieden zoals raketten, drones, cyberbeveiliging, het delen van inlichtingen, grensbeveiliging en militaire interoperabiliteit.

Deze trend naar bilaterale samenwerking vertoont steeds meer overeenkomsten met de Europese veiligheidsdoctrine in het nieuwe tijdperk – een tijdperk van strategische instabiliteit, waarin regeringen er niet langer van uitgaan dat oude veiligheidsgaranties, allianties en instellingen automatisch gehandhaafd zullen blijven.

Meer specifiek wil Europa zekerheid tegen de potentiële dreiging van Rusland, terwijl de betrouwbaarheid van de Verenigde Staten binnen de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO) op de lange termijn steeds onzekerder wordt. Daarom bouwt het continent aan wat het een "reeks" van bilaterale veiligheidsgaranties noemt, buiten de NAVO en de Europese Unie (EU).

De NAVO blijft de hoeksteen. De EU speelt nog steeds een cruciale rol door middel van haar financieringsbeleid, regelgeving, sancties en gezamenlijke defensieprogramma's. De meest dynamische aspecten van deze twee organisaties met meerdere lidstaten zijn echter steeds meer bilateraal van aard, omdat een verdeelde EU niet snel genoeg kan handelen en de NAVO afhankelijk is van de zeer onvoorspelbare Verenigde Staten. Regeringen binnen de EU en de NAVO vormen kleinere samenwerkingsverbanden omdat ze sneller kunnen opereren.

Deze verdragen bereiken inderdaad wat grotere instellingen vaak moeilijk voor elkaar krijgen. Ze bieden politieke garanties, verbinden defensie-industrieën en bevorderen militaire samenwerking. Ze stellen landen in staat om specifieke sterke punten te combineren met specifieke zwakke punten.

Voor Groot-Brittannië is het sluiten van een veiligheidsverdrag met EU-lidstaten de meest haalbare manier voor Londen om na de Brexit zijn invloed op het Oude Continent te herwinnen en te behouden. Premier Keir Starmer wil dat Groot-Brittannië de banden met de EU versterkt, maar niet via economische middelen, maar via defensiecapaciteiten. Op dat gebied beschikt Londen nog steeds over aanzienlijke inlichtingenmogelijkheden, nucleaire afschrikking, militaire ervaring met expeditionaire operaties, een geavanceerde defensie-industrie en diplomatieke invloed in debatten over Europese veiligheid.

EENDENKAST

Bron: https://baocantho.com.vn/chau-au-xay-dung-an-ninh-ben-ngoai-the-che-a205778.html