De gemeente Nga Son heeft met succes de grond vrijgemaakt voor het wegenproject dat het industriepark Bim Son verbindt met het kustweggedeelte dat door Nga Son - Hoang Hoa loopt.
Nieuw model, nieuwe manier van werken
Aan het begin van 2025 stelde de provinciale overheid, volgens plan nr. 02/KH-UBND van 2 januari 2025 betreffende "Grondontruiming voor investeringsprojecten in 2025", een doelstelling vast voor de gehele provincie om meer dan 2.590 hectare grond te ontginnen voor 686 projecten. De invoering van het tweeledige lokale bestuursmodel per 1 juli 2025 heeft echter een nieuwe impuls gegeven aan de aanpak van grondontginning. Op basis van de grondontginningsdoelstellingen voor 2025, overgenomen van de voormalige districtscomités, hebben gemeenten en wijken de doelstellingen voor grondontginning voor projecten in hun gebied herzien en vastgelegd. Tegelijkertijd hebben ze proactief "de slechte projecten eruit gefilterd en de goede behouden", door projecten die niet langer geschikt zijn te schrappen en projecten toe te voegen die relevant zijn voor de lokale omstandigheden. Het resultaat van deze aanpassingen is dat de provincie Besluit nr. 3125/QD-UBND van 23 september 2025 heeft uitgevaardigd, waarin nieuwe doelstellingen zijn vastgesteld voor gemeenten en wijken voor de grondontruiming ten behoeve van 625 projecten, met een totale oppervlakte van meer dan 2.418 hectare. Deze sterke decentralisatie op lokaal niveau helpt lokale overheden de controle over het grondontruimingsproces te krijgen, maar legt tegelijkertijd aanzienlijke druk op de lokale ambtenaren.
Ondanks een sterke politieke wil stuit de ontginning van grond in 2025 nog steeds op historische obstakels. De grootste moeilijkheid is de informatieverstoring, aangezien gegevens over grondbeheer uit verschillende perioden verloren zijn gegaan of onvolledig zijn, waardoor het uiterst moeilijk is om de oorsprong en het tijdstip van grondgebruik vast te stellen. Dit vertraagt niet alleen het ontginningsproces, maar leidt ook gemakkelijk tot klachten vanwege een gebrek aan een solide juridische basis. Bovendien blijft de mentaliteit van de mensen van wie de grond wordt onteigend een lastig probleem. Bij veel projecten hebben mensen nog geen toestemming gegeven omdat de compensatiebedragen niet aan hun verwachtingen voldoen. Met name door de overgang naar een tweeledig lokaal bestuursmodel is de overdracht van gegevens van het districtsniveau naar het gemeente-/wijkniveau in sommige gebieden nog steeds inconsistent, waardoor veel gemeenten geen basis hebben om de volgende stappen in de ontginning voor projecten te implementeren.
Om ervoor te zorgen dat de werkzaamheden voor de landontginning volgens planning worden afgerond, heeft de provincie medio juli 2025 een richtlijn uitgevaardigd aan gemeenten en wijken om een groot verantwoordelijkheidsgevoel te tonen, middelen te bundelen en daadkrachtiger op te treden bij het sturen en versnellen van de landontginning in hun gebied. Tegelijkertijd kregen ze de opdracht om dringend compensatie-, ondersteunings- en herhuisvestingsraden voor elk project op te richten. Elk raadslid moet duidelijk omschreven verantwoordelijkheden met specifieke tijdlijnen hebben.
Daarnaast hebben lokale overheden creatieve methoden ingezet om "de harten van de mensen te openen", zoals het intensiveren van propaganda en mobilisatie om het bewustzijn te vergroten en consensus en eenheid te creëren onder de bevolking met betrekking tot landontginning en het overdragen van schone grond aan investeerders voor projectuitvoering. Ze organiseren ook dialogen om een gemeenschappelijke basis te vinden tussen de overheid en de mensen van wie het land wordt onteigend. Deze dialoogconferenties dienen niet alleen om beleid uit te leggen, maar ook om provinciale autoriteiten te laten luisteren naar de problemen en obstakels die zich in elk specifiek geval voordoen en deze op te lossen. Om de strikte naleving van de wet te waarborgen, verplicht de provincie lokale overheden bovendien om resoluut op te treden tegen gevallen van vertraging en woekerwinsten door middel van de oprichting van verplichte handhavingscommissies voor landmeting.
"De harten van de mensen openen" door middel van public relations en flexibele mechanismen.
Tegen deze achtergrond is de gemeente Nga Son een lichtend voorbeeld geworden in het oplossen van de druk van landontginning. Het wegenproject van het industriepark Bim Son naar het kustweggedeelte via Nga Son - Hoang Hoa, dat door de gemeente loopt, heeft een lengte van 5,81 km en treft 295 huishoudens. De landontginning voor het project, ter waarde van 17,3 hectare, vormt een aanzienlijke uitdaging voor de lokale overheid. De gemeente erkende dat landontginning moeilijk is omdat het de rechten van de mensen direct raakt en nam daarom het motto "Propaganda eerst, de weg vrijmaken" aan. Er werden werkgroepen opgericht met een volhardende aanpak, waarbij elk huishouden persoonlijk werd bezocht om het belang van het project uit te leggen, de tastbare voordelen voor de handel en de waardestijging van de grond na voltooiing. Als gevolg hiervan stemden de meeste huishoudens in met compensatie en het afstaan van de grond voor het project.
Wat betreft de resterende knelpunten, met name de 410 m² verspreide woonpercelen van 13 huishoudens die nog niet zijn opgelost, haasten de lokale autoriteiten zich niet met het opleggen van administratieve maatregelen. In plaats daarvan hanteren ze een groepsgerichte aanpak om mensen te overtuigen, zodat ze de situatie goed en volledig begrijpen en duidelijk zien dat hun wettelijke rechten worden beschermd. Wanneer mensen het begrijpen en erop vertrouwen, zullen ze zeker instemmen met het compensatie- en grondsaneringsplan. De flexibiliteit in het beheer, de voorlichting en de overtuigingskracht van de gemeente Nga Son hebben baanbrekende resultaten opgeleverd. Hoewel de doelstelling voor 2025 11 hectare was, voltooide de gemeente 12,18 hectare, wat neerkomt op 132,2% van het plan. Belangrijke projecten zoals de weg van het industriepark Bim Son naar het kustweggedeelte via Nga Son - Hoang Hoa en het afwateringsproject Noord -Thanh Hoa hebben dankzij de consensus onder de bevolking positieve vooruitgang geboekt in de uitbetaling en de bouw. De gemeente blijft echter ook vasthoudend in de handhaving van de wet. In gevallen van opzettelijke vertraging zal de gemeente de juridische documentatie voltooien om naleving af te dwingen en zo strikte en eerlijke regels voor de gemeenschap te waarborgen.
In werkelijkheid blijft de grootste uitdaging in de hele provincie de ongelijkheid in compensatietarieven en het gebrek aan mechanismen ter ondersteuning van de aanleg van grond met tuinen en vijvers. Om dit aan te pakken, heeft de provincie de lokale overheden opgedragen om regeringsbesluit nr. 151/2025/ND-CP van 12 juni 2025 flexibel toe te passen. Hierdoor is de bevoegdheid om te beslissen over andere steunmaatregelen wanneer de staat land terugvordert, aan de gemeente toegekend. Dit is niet alleen een lichtpuntje in het beleid voor 2025, maar ook een krachtig instrument voor lokale overheden om beleid flexibel en in lijn met de realiteit van elke gemeente toe te passen, volgens de principes van "democratie, objectiviteit en rechtvaardigheid". Tegelijkertijd is de consensus tussen het partijcomité en de regering over de hoogte van de andere steun een middel om draagvlak onder de bevolking te creëren.
Eind 2025 had de provincie 1.479 hectare grond ontgonnen, waarmee 61,2% van het plan was voltooid. Hoewel dit cijfer aangeeft dat er nog een aanzienlijke hoeveelheid werk te verrichten is, toont het ook aan dat de provincie de juiste koers vaart. Nu de provincie een nieuwe fase ingaat, draait het ontginnen van grond niet alleen om grondverwerving, maar ook om het opbouwen van vertrouwen. Wanneer mensen transparantie in het beleid, oprechte dialoog en eerlijke behandeling van hun rechten zien, zullen ze bereid zijn hun grond af te staan voor het algemeen belang. De sleutel tot het winnen van de harten van de mensen ligt daarom in begrip en samenwerking tussen de overheid en de bevolking in elke fase van de projecten.
Tekst en foto's: Tran Thanh
Bron: https://baothanhhoa.vn/chia-khoa-mo-long-dan-trong-gpmb-cac-du-an-280794.htm
Reactie (0)