Het toestaan van proefdraaien van SpaceX's Starlink satellietinternetdienst in Vietnam

Op grond van Besluit 659 van 23 maart van de premier heeft de Amerikaanse Space Exploration Technologies Corporation (SpaceX), de aanbieder van de Starlink-satellietinternetdienst, toestemming gekregen om in Vietnam een gecontroleerde proef met telecommunicatiediensten uit te voeren met behulp van lage-baan satelliettechnologie.

SpaceX mag met name een pilot uitvoeren voor gecontroleerde investeringen in telecommunicatiediensten met netwerkinfrastructuur, een type satelliettelecommunicatienetwerk dat gebruikmaakt van lage-baan satelliettechnologie in Vietnam, op basis van het principe van het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid. Hierbij geldt geen limiet voor het percentage aandelenbezit, de kapitaalbijdrage of de bijdrageverhouding van buitenlandse investeerders, zoals voorgeschreven in Resolutie 193 van 19 februari 2025 van de Nationale Assemblee over het piloteren van een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te creëren in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie.

Daarnaast zal een proefprogramma worden gestart om vergunningen te verlenen voor het gebruik van radiofrequenties en -apparatuur aan aanbieders van telecommunicatiediensten die gebruikmaken van satelliettechnologie met een lage baan om de aarde. Dit vervangt de verlening van vergunningen voor het gebruik van radiofrequenties en -apparatuur aan terminalgebruikers, overeenkomstig de bepalingen van Resolutie 193 van de Nationale Assemblee .

De pilot-implementatie van telecommunicatiediensten met behulp van satelliettechnologie in een lage baan om de aarde zal worden uitgevoerd binnen vijf jaar vanaf de datum waarop de door de pilotorganisatie in Vietnam opgerichte onderneming (hierna te noemen: de in Vietnam gevestigde onderneming) een vergunning heeft gekregen om telecommunicatiediensten te verlenen. De pilot-implementatie moet vóór 1 januari 2031 worden afgerond.

In het besluit van de premier worden ook duidelijk de eisen en voorwaarden genoemd waaraan SpaceX en in Vietnam gevestigde bedrijven zich moeten houden bij de uitvoering van de proef. Hieronder vallen eisen met betrekking tot het type telecommunicatiedienst dat wordt ingezet, de omvang van de inzet, het maximale aantal abonnees, de gebruiksfrequentie en vooral eisen om de nationale defensie en veiligheid te waarborgen.

Vaste satellietdiensten (waaronder internettoegangsdiensten; geleasede lijndiensten voor mobiele zend- en ontvangststations) en mobiele satellietdiensten (waaronder internettoegangsdiensten op zee; internettoegangsdiensten in vliegtuigen) zijn de typen SpaceX-telecommunicatiediensten die in heel Vietnam zullen worden uitgeprobeerd.

Het maximale aantal SpaceX-abonnees dat in Vietnam zal worden ingezet, bedraagt 600.000. Dit omvat het totale aantal abonnees voor telecommunicatiediensten van in Vietnam gevestigde ondernemingen en het aantal telecommunicatiebedrijven die diensten doorverkopen aan in Vietnam gevestigde ondernemingen.

Bovendien heeft de premier in Besluit 659 specifieke gevallen vastgelegd waarin pilotorganisaties en in Vietnam gevestigde ondernemingen de pilot moeten beëindigen en hun vergunningen voor telecommunicatiediensten, radiofrequenties en apparatuurgebruik moeten worden ingetrokken.

De premier heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie belast met het voorzitten en coördineren van de werkzaamheden met het Ministerie van Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid om een mechanisme te ontwikkelen voor het toezicht op de naleving van de wet, de vereisten en de voorwaarden voor de pilot-implementatie; om vergunningen voor telecommunicatiediensten en vergunningen voor het gebruik van radiofrequenties en -apparatuur te verlenen, te wijzigen, aan te vullen en in te trekken voor in Vietnam gevestigde ondernemingen, in overeenstemming met de wet op telecommunicatie en radiofrequenties.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie is ook verantwoordelijk voor het begeleiden en controleren van de uitvoering van zakelijke activiteiten op het gebied van telecommunicatiediensten tijdens het proefimplementatieproces, om ervoor te zorgen dat deze activiteiten worden nageleefd in overeenstemming met de bepalingen van de wet op telecommunicatie, radiofrequenties, de inhoud van vergunningen voor zakelijke activiteiten op het gebied van telecommunicatiediensten, vergunningen voor het gebruik van radiofrequenties en de bepalingen van Besluit 659.

Het Ministerie van Nationale Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid zijn verantwoordelijk voor het organiseren van de uitvoering van inspectie- en controlemaatregelen voor proefimplementatieactiviteiten om de nationale defensie en veiligheid te waarborgen.

Het testen van satellietinternetdiensten op lage hoogte met maximaal 100% buitenlands kapitaal in de periode 2025-2030 is een van de beleidsmaatregelen die zijn vastgelegd in Resolutie 193, die op 19 februari 2025 door de Nationale Vergadering is goedgekeurd.

De opsteller van Besluit 193 stelde dat het doel van dit beleid is om de breedbandinternetdekking uit te breiden, met name in afgelegen gebieden en op eilanden waar de infrastructuur voor aardse telecommunicatie beperkt is. Zo wordt bijgedragen aan het waarborgen dat iedereen toegang heeft tot internetdiensten.

Volgens de statistieken dekt het mobiele netwerk in Vietnam tot nu toe 99,8% van de bevolking, maar bestrijkt het slechts 58% van het vasteland en 14,5% van het grondgebied, inclusief de zee. 83% van de huishoudens maakt gebruik van glasvezeldiensten, maar er zijn nog steeds 17% van de huishoudens die er geen gebruik van maken, waaronder veel huishoudens in afgelegen gebieden.

Satelliettechnologie voor laaggelegen gebieden is voornamelijk in handen van en wordt voornamelijk gebruikt door een beperkt aantal buitenlandse bedrijven wereldwijd. Het is daarom noodzakelijk om buitenlandse bedrijven toe te staan om satelliettelecommunicatiediensten voor laaggelegen gebieden in Vietnam aan te bieden. Dit zal bijdragen aan de verbetering van het imago van Vietnam en zal meer investeringen van grote technologiebedrijven wereldwijd aantrekken.

Momenteel hebben veel landen wereldwijd toegang tot en gebruikgemaakt van de satelliettelecommunicatiediensten op lage hoogte van een aantal buitenlandse bedrijven. Zo was de satellietdienst van SpaceX op lage hoogte in augustus 2024 al in meer dan 110 landen en gebieden wereldwijd geïmplementeerd, met ongeveer 4 miljoen abonnees. In de ASEAN-regio zijn Maleisië, de Filipijnen en Indonesië de landen die SpaceX Company met 100% buitenlands kapitaal hebben toegestaan te investeren in telecommunicatiediensten.

Bron: https://www.vietnamplus.vn/cho-phep-thi-diem-dich-vu-internet-ve-tinh-starlink-cua-spacex-tai-viet-nam-post1022707.vnp