Bestrijding van landverspilling - Laatste artikel: knelpunten wegnemen

Het is duidelijk dat de publieke landbouwgrond in Hanoi de gebruikswaarde ervan nog niet heeft verhoogd, wat leidt tot verspilling van landbronnen en verlies van begrotingsinkomsten. De vraag is hoe de knelpunten voor de productie van publieke landbouwgrond kunnen worden weggenomen. Dit helpt niet alleen verspilling van landbronnen te voorkomen, maar creëert ook materiële welvaart en banen voor de bevolking.

Teken de "kaart" opnieuw

Volgens de heer Nguyen Anh Quan, adjunct-directeur van het Departement Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Hanoi , zijn er nog steeds tekortkomingen in het beheer van openbare landbouwgrond die om een oplossing vragen. Het Departement eist dat de gemeente op korte termijn een einde maakt aan de situatie waarin landbouwcoöperaties, dorpen en gehuchten in sommige districten en gemeenten in strijd met de wet openbare landbouwgrond beheren en verpachten.

In gevallen waarin organisaties landbouwgrond ontvangen die is toegewezen krachtens decreet 64-CP van 1993 inzake de toewijzing van landbouwgrond aan huishoudens en individuen voor stabiel gebruik op lange termijn voor landbouwproductiedoeleinden, moet de verhuur van openbare landbouwgrond en openbare grond van het volkscomité op gemeentelijk niveau worden georganiseerd, maar er vinden overtredingen plaats. Er moet een dossier voor grondlease worden opgesteld en dit worden verzonden naar het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu ter beoordeling en voorlegging aan het stadsvolkscomité ter overweging van grondlease voor de uitvoering van het project in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

In gevallen die niet in overeenstemming zijn met de ruimtelijke ordening, kunt u overwegen om richtlijnen te verstrekken voor het opstellen van jaarlijkse pachtregistraties. Tegelijkertijd moet de organisatie die grond huurt, zich ertoe verbinden te verhuizen na kennisgeving door het bevoegde Volkscomité bij de uitvoering van het project volgens de planning. Het Volkscomité op districtsniveau stelt registraties op voor grondonteigening en behandelt overtredingen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

Volgens de heer Quan zal er in gevallen waarin grond niet voor landbouwdoeleinden kan worden gebruikt, een rapport worden opgesteld en ingediend bij het stadscomité van het volk. Dit rapport zal worden besproken en er zal toestemming worden verleend om het grondgebruik te wijzigen en huurcontracten te ondertekenen voor gebruik in overeenstemming met de door de bevoegde autoriteiten goedgekeurde plannings- en grondgebruiksplannen.

Omdat Son Tay, een gemeente met veel tekortkomingen in het beheer en gebruik van openbare landbouwgrond, zoals hierboven vermeld, veel problemen kent, heeft de voorzitter van het Volkscomité van de stad, Ngo Dinh Ngu, aangegeven dat hij de Volkscomités van de gemeenten en wijken verzoekt om veldinspecties, inventarisaties en kadastrale registraties uit te voeren. Tegelijkertijd moeten statistieken worden opgesteld, beheersregistraties worden opgesteld en maatregelen en plannen worden gemaakt voor effectieve exploitatie en gebruik van landbouwgrond die in elke gemeente en wijk voor openbare doeleinden wordt gebruikt. Aan de andere kant moet elk perceel en elke locatie van openbare grond openbaar worden gemaakt, zodat mensen op de hoogte zijn en toezicht kunnen houden.

Het Volkscomité van de stad geeft afdelingen en kantoren opdracht om samen te werken met de volkscomités van gemeenten en wijken om het veilingproces voor het leasen van openbare grond voor percelen die aan de voorwaarden voldoen te versnellen; geleidelijk aan de moeilijkheden weg te nemen voor percelen met problemen op het gebied van grond, met name vijvers, meren en lagunes voor aquacultuur; grote openbare percelen met gunstige locaties voor landbouwproductie...

Verwijzend naar de fundamentele oplossing voor het beheer van openbare landbouwgrond in het gebied, deelde de heer Nguyen Manh Ha, voorzitter van het Volkscomité van het district Long Bien (Hanoi), mee dat de gemeente over een grote hoeveelheid openbare landbouwgrond en rivieroevergrond beschikt, maar dat het volledige potentieel ervan nog niet is benut. Daarom heeft het district een project ontwikkeld voor het beheer van openbare landbouwgrond en rivieroevergrond. Het district zal de "kaart" van openbare landbouwgrond opnieuw tekenen. Elk gebied dat de wet overtreedt, zal door het district worden afgebakend en de voortgang van de opheffing van de overtreding duidelijk worden aangegeven. Wat betreft gebieden zonder eigenaren of onbebouwde grond; op basis van de planning zal het district functionele afdelingen opdracht geven om factoren te overwegen die een herveiling mogelijk maken, zodat huishoudens de grond kunnen gebruiken. Met name in grote delen van de openbare landbouwgrond zal het district veilingen organiseren en plannen ontwikkelen om bedrijven aan te trekken om te investeren in landbouw om zo een hogere economische waarde te creëren.

De heer Nguyen Manh Ha voegde eraan toe dat het district de afdelingen opdracht geeft de inspectie en het toezicht op landbeheer te intensiveren, aangezien dit een belangrijke, regelmatige en jaarlijkse taak is van partijcomités op alle niveaus. Het district draagt het Vaderlandsfront en massaorganisaties op om voorlichting te geven en het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van mensen en gemeenschappen te vergroten bij het naleven van de wet op het gebruik van landbouwgrond voor openbare doeleinden; specifieke maatregelen te nemen om de beheersrechten van de overheid vast te leggen over het gebied dat toebehoort aan het publieke grondfonds, maar nog niet in de praktijk wordt beheerd. Gemeenten stimuleren en creëren voorwaarden voor huishoudens die publieke grond verpacht hebben, om de grond redelijk en effectief te exploiteren en te gebruiken om de inkomsten voor de pachters te verhogen, en om de voorwaarden te scheppen om hun verplichtingen jegens de staat volledig na te komen, en verwaarlozing en verspilling te voorkomen.

Het ontsluiten van landbronnen door middel van beleid

Men gelooft dat het beheer van openbare landbouwgrond een lange geschiedenis kent, soms toegewezen aan districtsniveau, soms teruggegeven aan gemeentelijk niveau voor veiling en beheer. Volgens de heer Tran Quang Khuyen, vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Ba Vi (Hanoi), zouden gemeenten in het specifieke geval van verspreide, kleine, grondgebonden, liquidatieproblemen... openbare landbouwpercelen de prijs moeten bepalen aan de hand van succesvolle veilingprijzen van andere percelen. Vervolgens moeten ze worden overgedragen aan huishoudens en eenheden voor effectief gebruik en moeten ze hun financiële verplichtingen tijdens de voorgaande lease-/aanbestedingsprocedure serieus zijn nagekomen.

Vanuit het perspectief van de lokale bevolking die direct met de contracterende huishoudens samenwerkt, citeerde de heer Vu Phuong Dong, voorzitter van het Volkscomité van de wijk Giang Bien (Long Bien): De Grondwet bevat regels en er zijn beleidslijnen beschikbaar, maar bij toepassing ontstaan er problemen omdat de realiteit anders is dan de wet. Daarom is er behoefte aan richtlijnen om de kwestie van openbare landbouwgronden op te lossen die momenteel niet langer geschikt zijn voor landbouwproductie.

"Als deze stukken land kunnen worden omgezet in tijdelijke parkeerplaatsen of sportterreinen die door de gemeente worden beheerd, zal er geen grond verloren gaan en kan er ook budget worden gegenereerd", aldus de heer Vu Phuong Dong.

Mevrouw Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), de eigenaar van het project, maakt zich zorgen over de investering van honderden miljarden VND in het Hoa Bay-project (gemeente Hiep Thuan, Phuc Tho), aangezien het gebied 17 jaar geleden nog woest en geërodeerd was, maar ze weet nu niet wat er met het project zal gebeuren. Ze hoopt dat de staat de ontwikkeling van agrarisch toerisme stimuleert, maar voor dit type toerisme zijn ook accommodaties, toiletten, rustplaatsen, enz. nodig. Ze hoopt dat de stad en haar leidinggevenden een richtlijn krijgen om de problemen voor toerismeprojecten op openbare landbouwgrond op te lossen, dat wil zeggen dat er naast landbouwproductie ook accommodaties nodig zijn.

De heer Pham Quang Thien, vicevoorzitter van het Volkscomité van Phu Lam (Ha Dong), suggereerde dat de aannemer tijdens het gebruiksproces moeite en geld had geïnvesteerd in de aanleg van wegen, het egaliseren van het gebied, het creëren van een landbouwgrond of het uitvoeren van werkzaamheden op het land. De bewoners wensen dat wanneer de staat het land terugkrijgt, er een beleid komt ter ondersteuning van het eerdere investeringsproces.

Le Xuan Phu, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Van Thang (Ba Vi), zei dat de gemeente meer dan 30.000 m2 aan openbaar landbouwareaal heeft, afgewisseld met landbouwgrond die aan burgers is toegewezen volgens decreet 64-CP. Het meten van openbaar landbouwareaal voor een veiling is daarom erg moeilijk en kostbaar. Het is niet mogelijk om beide landreeksen samen te meten. Afzonderlijk meten is erg lastig voor de meeteenheid en de kosten zijn ook erg hoog. Er moeten verschillende taken worden uitgevoerd en er wordt veel geld uitgegeven aan het inhuren van een gekwalificeerde eenheid volgens de regelgeving, maar bij het innen van het geld voor de begroting na de veiling is dat bedrag erg laag. De inkomsten zijn niet voldoende om de kosten te dekken, waardoor de gemeente niet goed weet hoe ze openbaar landbouwareaal moet exploiteren en effectief moet gebruiken.

De heer Phu zocht naar een oplossing en stelde voor dat er op alle niveaus een mechanisme moet komen waarmee gemeenten zelf kunnen beslissen over publieke landbouwgrond die niet geveild kan worden. De gemeente draagt deze grond vervolgens over aan de bevolking voor landbouwproductie, waardoor de effectiviteit van het land wordt bevorderd.

Op basis van bovenstaande voorstellen en aanbevelingen zei de heer Dang Hung Vo, voormalig viceminister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, dat als Hanoi niet snel richtlijnen krijgt om de bovengenoemde obstakels weg te nemen, dit veel gevolgen zal hebben voor het landbeheer. De meest voor de hand liggende directe gevolgen zijn verspilling van natuurlijke hulpbronnen en budgetverlies.

Reactie (0)