Anti-Landverspilling - Laatste artikel: Knelpunten wegnemen

Het is duidelijk dat de publieke landbouwgrond in Hanoi de gebruikswaarde ervan nog niet heeft verhoogd, wat leidt tot verspilling van landbronnen en budgetverlies. De vraag is hoe de knelpunten voor de productie van publieke landbouwgrond kunnen worden weggenomen. Dit helpt niet alleen verspilling van landbronnen te voorkomen, maar creëert ook materiële welvaart en banen voor de bevolking.

Teken de "kaart" opnieuw

Volgens de heer Nguyen Anh Quan, adjunct-directeur van het Departement Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Hanoi , vertoont de huidige situatie met betrekking tot het beheer van openbare landbouwgrond nog steeds tekortkomingen die om een ​​oplossing vragen. Het Departement eist dat de gemeente op korte termijn een einde maakt aan de situatie waarin landbouwcoöperaties, dorpen en gehuchten in sommige districten en gemeenten in strijd met de wet openbare landbouwgrond beheren en verpachten.

In gevallen waarin organisaties landbouwgrond ontvangen die is toegewezen krachtens decreet 64-CP van 1993 inzake de toewijzing van landbouwgrond aan huishoudens en individuen voor stabiel gebruik op lange termijn voor landbouwproductiedoeleinden, moet de verhuur van openbare landbouwgrond en openbare grond van het Volkscomité op gemeentelijk niveau worden georganiseerd, maar er vinden overtredingen plaats. Er moet dan een dossier voor grondlease worden opgesteld en dit worden verzonden naar het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu ter beoordeling en voorlegging aan het Stedelijk Volkscomité ter overweging van grondlease voor de uitvoering van het project in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

In gevallen die niet in overeenstemming zijn met de ruimtelijke ordening, kunt u richtlijnen overwegen voor het opstellen van jaarlijkse pachtregisters. Tegelijkertijd moet de organisatie die grond pacht, zich ertoe verbinden te verhuizen na kennisgeving door het Volkscomité van het bevoegde niveau bij de uitvoering van het project volgens de planning. Het Volkscomité op districtsniveau stelt registers op voor grondonteigening en behandelt overtredingen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

Volgens de heer Quan zal er in gevallen waarin het onmogelijk is om het land voor agrarische doeleinden te blijven gebruiken, een rapport worden opgesteld en ingediend bij het Stadscomité van Volksgezondheid, ter overweging en toestemming om het landgebruik te wijzigen. Ook zullen er huurcontracten worden getekend voor gebruik in overeenstemming met de door de bevoegde autoriteiten goedgekeurde plannings- en landgebruiksplannen.

Als gemeente met veel tekortkomingen in het beheer en gebruik van openbare landbouwgrond, zoals hierboven vermeld, verzoekt Ngo Dinh Ngu, voorzitter van het Volkscomité van de stad Son Tay, de Volkscomités van de gemeenten en wijken om veldinspecties, inventarisaties en kadastrale registraties uit te voeren. Tegelijkertijd moeten statistieken worden opgesteld, beheersregistraties worden opgesteld en maatregelen en plannen worden gemaakt voor effectieve exploitatie en gebruik van landbouwgrond die in elke gemeente en wijk voor openbare doeleinden wordt gebruikt. Aan de andere kant moet elk perceel en elke locatie van openbare grond openbaar worden gemaakt, zodat mensen op de hoogte zijn en toezicht kunnen houden.

Het Volkscomité van de stad geeft afdelingen en kantoren opdracht om samen te werken met de volkscomités van gemeenten en wijken om het veilingproces voor het leasen van openbare grond voor percelen die aan de voorwaarden voldoen te versnellen; geleidelijk aan de moeilijkheden weg te nemen voor percelen met problemen rond landruiming, met name vijvers, meren en lagunes voor aquacultuur; grote openbare percelen met gunstige locaties voor landbouwproductie...

Verwijzend naar de fundamentele oplossing voor het beheer van openbare landbouwgrond in het gebied, deelde de heer Nguyen Manh Ha, voorzitter van het Volkscomité van het district Long Bien (Hanoi), mee dat de gemeente over een grote hoeveelheid openbare landbouwgrond en oevergrond beschikt, maar dat het volledige potentieel ervan nog niet is benut. Daarom heeft het district een project ontwikkeld voor het beheer van openbare landbouwgrond en oevergrond. Het district zal de "kaart" van openbare landbouwgrond opnieuw tekenen. In elk gebied dat de wet overtreedt, zal het district de bestemming ervan wijzigen en de voortgang van de sanering duidelijk vastleggen. Wat betreft gebieden zonder eigenaren of onbebouwde grond; op basis van de planning zal het district functionele afdelingen opdracht geven om factoren te overwegen die een herveiling mogelijk maken, zodat huishoudens de grond kunnen gebruiken. Met name in grote delen van de openbare landbouwgrond zal het district veilingen organiseren en plannen ontwikkelen om bedrijven aan te trekken om te investeren in landbouw om zo een hogere economische waarde te creëren.

De heer Nguyen Manh Ha voegde eraan toe dat het district de afdelingen opdracht geeft de inspectie en het toezicht op landbeheer te intensiveren, aangezien dit een belangrijke, regelmatige, jaarlijkse taak is van partijcomités op alle niveaus. Het district draagt ​​het Vaderlandsfront en massaorganisaties op om voorlichting te geven en het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van mensen en gemeenschappen te vergroten bij het naleven van de wet op het gebruik van landbouwgrond voor openbare doeleinden; specifieke maatregelen te nemen om de beheersrechten van de overheid vast te leggen over het gebied dat tot het publieke grondfonds behoort, maar nog niet in de praktijk wordt beheerd. Gemeenten moedigen huishoudens aan om publieke grond te huren en creëren hiervoor voorwaarden, zodat ze de grond op een redelijke en effectieve manier kunnen exploiteren en gebruiken om de inkomsten voor de pachters te verhogen, en om de voorwaarden te scheppen om hun verplichtingen jegens de staat volledig na te komen en verwaarlozing en verspilling te voorkomen.

Het ontsluiten van landbronnen door middel van beleid

Men gelooft dat het beheer van openbare landbouwgrond een lange geschiedenis kent, soms toegewezen aan districtsniveau, soms teruggegeven aan gemeentelijk niveau voor veiling en beheer. Volgens de heer Tran Quang Khuyen, vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Ba Vi (Hanoi), zouden gemeenten in het specifieke geval van openbare landbouwgronden die verspreid liggen, klein zijn, problemen hebben met grond, liquidatie van activa... de prijs moeten bepalen op basis van succesvolle veilingprijzen van andere percelen. Vervolgens moeten ze worden overgedragen aan individuen en eenheden voor effectief gebruik en moeten ze hun financiële verplichtingen tijdens de voorgaande lease-/aanbestedingsprocedure serieus zijn nagekomen.

Vanuit het perspectief van directe samenwerking met de contracterende huishoudens, citeerde de heer Vu Phuong Dong, voorzitter van het Volkscomité van de wijk Giang Bien (Long Bien): De Grondwet bevat regels en er is beleid beschikbaar, maar bij toepassing ontstaan ​​er problemen omdat de realiteit anders is dan de wet. Daarom is er behoefte aan richtlijnen om de kwestie van openbare landbouwgronden op te lossen die momenteel niet langer geschikt zijn voor landbouwproductie.

"Als deze stukken land kunnen worden omgezet in tijdelijke parkeerplaatsen of sportterreinen die door de gemeente worden beheerd, zal er geen grond worden verspild en zullen er ook inkomsten uit de begroting worden gegenereerd", aldus de heer Vu Phuong Dong.

Mevrouw Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), de projecteigenaar, maakt zich zorgen over de investering van honderden miljarden VND in het Hoa Bay-project (gemeente Hiep Thuan, Phuc Tho), aangezien het gebied 17 jaar geleden nog woest en geërodeerd was, maar ze weet nu niet wat er met het project zal gebeuren. Ze hoopt dat de staat de ontwikkeling van agrarisch toerisme stimuleert, maar voor dit type toerisme zijn ook accommodaties, toiletten, rustplaatsen, enz. nodig. Ze hoopt dat de stad en haar leidinggevenden een richtlijn krijgen om het probleem van toerismeprojecten op openbare landbouwgrond op te lossen, namelijk dat er naast landbouwproductie ook accommodaties nodig zijn.

De heer Pham Quang Thien, vicevoorzitter van het Volkscomité van Phu Lam (Ha Dong), suggereerde dat de aannemer tijdens het gebruiksproces moeite en geld had geïnvesteerd in de aanleg van wegen, het egaliseren van het land, het creëren van een landbouwgrond of het uitvoeren van werken op het land. De bewoners wensen dat wanneer de staat het land terugkrijgt, er een beleid komt ter ondersteuning van het eerdere investeringsproces.

Le Xuan Phu, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Van Thang (Ba Vi), zei dat de gemeente meer dan 30.000 vierkante meter aan openbaar landbouwareaal heeft, afgewisseld met landbouwgrond die aan burgers is toegewezen volgens decreet 64-CP. Het meten van openbaar landbouwareaal voor een veiling is daarom erg moeilijk en kostbaar. Het is niet mogelijk om beide landreeksen samen te meten. Als er afzonderlijk wordt gemeten, is het erg moeilijk voor de meeteenheid en zijn de kosten ook erg hoog. Er moeten een reeks taken worden uitgevoerd en er wordt veel geld uitgegeven aan het inhuren van een gekwalificeerde eenheid volgens de regelgeving, maar wanneer het geld na de veiling in de begroting wordt opgenomen, is het erg laag. De inkomsten zijn niet voldoende om de uitgaven te dekken, dus de gemeente weet niet goed hoe ze openbaar landbouwareaal moet exploiteren en effectief moet gebruiken.

De heer Phu zocht naar een oplossing en stelde voor dat er op alle niveaus een mechanisme moet komen waarmee gemeenten zelf kunnen beslissen over publieke landbouwgrond die niet geveild kan worden. De gemeente draagt ​​deze grond vervolgens over aan de bevolking voor landbouwproductie, waardoor de efficiëntie van het land wordt bevorderd.

Op basis van bovenstaande voorstellen en aanbevelingen zei de heer Dang Hung Vo, voormalig viceminister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, dat als Hanoi niet snel richtlijnen krijgt om de bovengenoemde obstakels weg te nemen, dit veel gevolgen zal hebben voor het landbeheer. De meest voor de hand liggende gevolgen zijn de verspilling van natuurlijke hulpbronnen en het verlies aan budget.

Volgens VNA

Bron: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664