Pas je proactief aan.

08:25, 31/05/2023

De EU-verordening inzake toeleveringsketens die geen ontbossing en bosdegradatie veroorzaken, treedt naar verwachting in juni 2023 in werking. Volgens deze verordening mogen landbouwproducten alleen in de EU worden ingevoerd als het gehele proces niet plaatsvindt op bosgebieden die sinds 2020 zijn gekapt.

Mogelijkheden voor transparante productie

Om de ernstige gevolgen van ontbossing voor de wereldwijde klimaatverandering aan te pakken, heeft de EU de wet inzake ontbossingsvrije producten (EUDR) ingevoerd, met duidelijke eisen en doelstellingen voor producten die een hoog risico lopen op ontbossing en bosdegradatie, waaronder koffie. Deze wet verplicht importeurs en hun partners in de toeleveringsketen om aan te tonen dat hun producten na 31 december 2020 niet gerelateerd zijn aan ontbossing of bosdegradatie. Concreet vereist de EUDR dat 100% van de koffieproducten die Europa binnenkomen, voorzien zijn van GPS-coördinaten/polygonen van elke plantage. Indien op basis van monitoringinstrumenten ontbossing of degradatie wordt geconstateerd, zal de zending worden teruggeroepen en het aankoopbedrag worden terugbetaald.

De boeren verwerken de koffiebonen.

Koffie is momenteel een van de belangrijkste agrarische exportproducten van Vietnam, met een export van bijna 1,8 miljoen ton en een waarde van meer dan 4 miljard dollar in 2022. Dak Lak is de koffiehoofdstad van Vietnam met 213.336 hectare en een jaarlijkse productie van meer dan 526.700 ton. Koffie is een sleutelproduct in de economie van Dak Lak en vertegenwoordigt een groot deel van het totale bruto binnenlands product en de jaarlijkse exportomzet van de provincie. De koffie-industrie staat echter voor veel ernstige uitdagingen, zoals strenge markteisen en druk op het gebied van duurzaamheid, met name ontbossing, emissies tijdens de productie en het garanderen van een duurzaam en eerlijk inkomen voor koffieboeren.

Om beter te voldoen aan de eisen van wereldwijde ontwikkelingstrends, heeft Dak Lak sinds 2002 programma's voor duurzame koffieproductie geïmplementeerd met certificeringen (4C, UTZ, RFA, FLO) en, meer recent, biologische koffie. Tegelijkertijd zijn 12 bedrijven gecertificeerd voor het gebruik van de geografische aanduiding "Buon Ma Thuot Coffee" voor groene koffiebonen (totaal 20.326 hectare, geregistreerde productie van 39.890 ton/jaar) en hebben 7 bedrijven het recht gekregen om de geografische aanduiding "Buon Ma Thuot Coffee" te gebruiken voor gebrande en gemalen koffie (193 ton gebrande koffiebonen, 125 ton gemalen koffie en 2.000 ton pure oploskoffie). Dit is tevens de eerste geografische aanduiding voor koffie die in Vietnam en internationaal in 32 landen en gebieden beschermd is. De implementatie van programma's en projecten voor duurzame koffieontwikkeling heeft aanzienlijk bijgedragen aan het vormgeven van een nieuwe generatie koffieproducenten, in lijn met de wereldwijde trends richting duurzame productie.

De heer Nguyen Hoai Duong, directeur van het Departement van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, schatte in dat dit wetsontwerp tot doel heeft de risico's te minimaliseren van producten in de toeleveringsketen die verband houden met ontbossing/bosdegradatie bij import en export vanuit de EU. In principe heeft de EUDR geen significante impact op Vietnamese koffie – met name Dak Lak – omdat de EU de periode vanaf 2020 hanteert, terwijl de koffie-industrie van Dak Lak zich al tientallen jaren gestaag ontwikkelt. Tegelijkertijd is de EUDR ook consistent met het Vietnamese beleid inzake bosbescherming en koffieontwikkeling. De provincie is van mening dat zij de inhoud van het wetsontwerp nauwlettend zal volgen en het advies van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling zal inwinnen om tot een eensgezind beleid te komen, zodat Dak Lak zich kan voorbereiden, aangezien dit kwesties zijn die de agrarische export van Dak Lak naar Europa kunnen beïnvloeden. Op basis hiervan zal Dak Lak ook de gehele huidige productie herzien en opnieuw beoordelen om certificeringen voor te bereiden die voldoen aan de nieuwe EU-vereisten. Zo is Dak Lak, wanneer de EU-verordening inzake bosbouwvoorschriften (EUDR) van kracht wordt, procedureel klaar voor de export van producten. Dit dient tevens als waarschuwing om ontbossing voor landbouwgrond of het gebruik van land dat is ontstaan door ontbossing te voorkomen.

Proactieve oplossingen

De EUDR (Europese Verordening inzake de Regulering van de Koffieproductie) zal naar verwachting in juni 2023 worden aangekondigd, waarna belanghebbenden een voorbereidingsperiode van 18 maanden krijgen. Om proactief haalbare oplossingen te ontwikkelen ter ondersteuning van de koffie-industrie en belangrijke productiegebieden bij het voldoen aan de EUDR-vereisten, werkt het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling samen met het Vietnam Sustainable Trade Initiative (IDH) aan de afronding van een pilotimplementatieplan voor de gehele provincie. Dit plan ondersteunt bedrijven en boeren bij de toegang tot nieuwe EU-informatie en -regelgeving om een gunstig juridisch kader voor export te creëren, marktaandeel te behouden en toekomstige overtredingen te voorkomen.

Koffieoogst in de stad Buon Ma Thuot.

Lokale overheden moeten proactief inzicht krijgen in de eisen van de EUDR en de landbouwproductie herorganiseren met het oog op modernisering, groene groei en duurzame ontwikkeling. De landbouwsector zal het Provinciaal Volkscomité adviseren over de implementatie op basis van de principes van continuïteit, eenvoudige implementatie en lage kosten, en daarbij voldoen aan de eisen van de EU.

De heer Nguyen Hoai Duong, directeur van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling.

Volgens mevrouw Tran Quynh Chi, Azië-directeur van het Landschapsprogramma (IDH), moet Dak Lak zich richten op oplossingen met betrekking tot: noodzakelijke informatie en gegevens voor een referentiekaart om ontbossing als gevolg van koffieproductie te monitoren; GPS/polygoon-positioneringsgegevens voor alle koffieplantages; het afbakenen van koffieproductiegebieden op basis van hoge, gemiddelde en lage risiconiveaus voor ontbossing; en traceerbaarheid. Momenteel detecteert de EU-tool voor monitoring op afstand (met behulp van satellietbeelden) ontbossing op basis van nationaal erkende en gedeelde referentieboskaarten om te bepalen of het verlies/de vermindering van bosbedekking op een specifiek GPS/polygoonpunt binnen bosgebied valt. Daarom is het noodzakelijk om een nauwkeurige referentieboskaart te standaardiseren en te creëren die de realiteit van bossen en bostypen weerspiegelt in overeenstemming met de Europese regelgeving en definities. Bovendien moeten plantagebossen die worden gebruikt voor de productie van hout, papier en rubber opnieuw worden geverifieerd om te voorkomen dat het systeem ze ten onrechte als natuurlijke bossen classificeert. Daarnaast vereist de EUDR volledige traceerbaarheid van koffieproducten tot aan de plantage. Daarom moet alle koffie die in de EU wordt geïmporteerd, geografische locatiegegevens (GPS/polygon) bevatten die de productielocatie aangeven. Bijgevolg is de medewerking van overheidsinstanties nodig om bestaande gegevens te delen en procedures te ontwikkelen voor het identificeren en catalogiseren van GPS/polygon-gegevens voor alle koffieplantages…

IDH stelt ook voor dat belanghebbenden een mechanisme ontwikkelen voor het delen van informatie en het reageren op meldingen van de Europese markt over ontbossing in koffieproducerende gebieden die aan deze markt leveren. Tegelijkertijd worden er gesprekken gevoerd over programma's en activiteiten ter ondersteuning van boeren in risicovolle koffieteeltgebieden, met name om hun bestaanszekerheid te waarborgen, het bewustzijn te vergroten en op andere manieren herbebossing/bosbescherming te stimuleren.

Minh Thuan - Minh Thong

Bronlink