Er bestaat geen optimale oplossing voor de regeling van het gelijktijdig ontvangen van sociale verzekeringsuitkeringen.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh leidde de bijeenkomst. Foto: media.quochoi.vn.

Blijf 2 opties presenteren om tegelijkertijd sociale verzekeringsuitkeringen te ontvangen

De voorzitter van de Commissie Sociale Verzekeringen van de Nationale Vergadering, Nguyen Thuy Anh, presenteerde een rapport waarin het gewijzigde wetsontwerp inzake sociale verzekeringen werd toegelicht, goedgekeurd en herzien. Zij zei dat de regering twee opties aan de Nationale Vergadering heeft voorgelegd met betrekking tot de voorwaarden om eenmalige sociale verzekering te ontvangen voor mensen die niet oud genoeg zijn om pensioen te ontvangen, geen sociale verzekeringen meer betalen, al 20 jaar geen sociale verzekeringen hebben betaald en een verzoek hebben om eenmalige sociale verzekering te ontvangen.

Bij optie 1 worden werknemers in twee groepen verdeeld: Groep 1: werknemers die vóór de inwerkingtreding van de wet (naar verwachting 1 juli 2025) al deelnamen aan de sociale verzekering. Na 12 maanden zijn ze niet langer onderworpen aan de verplichte sociale verzekering, nemen ze niet deel aan de vrijwillige sociale verzekering en hebben ze minder dan 20 jaar sociale verzekeringsuitkeringen gehad. Groep 2: werknemers die pas na de inwerkingtreding van de wet deelnemen aan de sociale verzekering, de regels over de voorwaarden voor het ontvangen van eenmalige sociale verzekeringen zijn niet van toepassing.

Optie 2: de werknemer wordt gedeeltelijk ontbonden, maar niet meer dan 50% van de totale tijd die is bijgedragen aan het pensioen- en overlijdensfonds. De resterende tijd van de sociale verzekeringsuitkering wordt gereserveerd zodat de werknemer kan blijven deelnemen aan en genieten van de sociale verzekeringsregelingen.

De voorzitter van de commissie Sociale Zaken van de Nationale Vergadering, Nguyen Thuy Anh, presenteerde het rapport.
Foto: media.quochoi.vn.

De voorzitter van de Sociale Commissie van de Nationale Vergadering zei dat de meerderheid van de standpunten in de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering instemde met het door de regering voorgestelde plan1, evenals de meerderheid van de werknemers in een aantal plaatsen waar het agentschap dat verantwoordelijk was voor de evaluatie om advies vroeg. Hij stelde echter voor dat de regering snel met een ondersteuningsplan zou komen en passende regelgeving zou uitvaardigen, en tegelijkertijd de communicatie zou intensiveren, zodat werknemers de voordelen begrijpen van een maandelijks pensioen in plaats van de keuze voor een uitkering in één keer.

Wat betreft te late betaling van verplichte sociale verzekeringen, ontduiking van verplichte sociale verzekeringen en afhandelingsmaatregelen, is het wetsontwerp herzien om de inhoud te verduidelijken, de bepalingen per wet te scheiden en maatregelen voor te late betaling en ontduiking van sociale verzekeringen te nemen. Het wetsontwerp heeft tevens de sanctie van tijdelijke opschorting van uitreis gewijzigd en aangevuld conform de richtlijnen voor de toepassing van de bepalingen van de Wet op de in- en uitreis van Vietnamese staatsburgers en de Wet op de in- en uitreis, doorreis en verblijf van buitenlanders in Vietnam, en heeft nog niet de sanctie voorgeschreven van het stopzetten van het gebruik van facturen voor handelingen van te late betaling en ontduiking van sociale verzekeringen.

Met betrekking tot het onderwerp van bedrijfseigenaren die deelnemen aan de verplichte sociale verzekering, heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee opdracht gegeven om de richtlijn aan te passen naar "Bedrijfseigenaren van bedrijfseigenaren met een bedrijfsregistratie".

Het wetsontwerp vult de bepalingen aan dat deelnemers aan de vrijwillige sociale verzekering recht hebben op een zwangerschapsuitkering van 2 miljoen VND per pasgeboren kind, gegarandeerd door de staatsbegroting, en draagt de regering op om de hoogte van de zwangerschapsuitkering aan te passen in overeenstemming met de sociaaleconomische ontwikkelingsomstandigheden en de capaciteit van de staatsbegroting in elke periode. Het wetsontwerp verlaagt de voorwaarde voor het minimale aantal jaren sociale verzekeringsbijdragen om een maandelijks pensioen te ontvangen van 20 jaar naar 15 jaar.

Afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum-delegatie) spreekt tijdens de discussie. Foto: media.quochoi.vn.

Voorstel om twee opties voor het tegelijkertijd ontvangen van socialezekerheidsuitkeringen te integreren

Tijdens de bespreking van het wetsontwerp en de algemene kwesties zei afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum-delegatie) dat het noodzakelijk is om alle aspecten te verduidelijken, met name de impact en invloed van het nieuwe beleid dat in het wetsontwerp wordt voorgesteld. Tegelijkertijd moeten we de geest van democratie bevorderen, openlijk luisteren en de moeilijkheden en ambities van werknemers delen. "Want voor werknemers is één zin, één woord dat in het afgekondigde wetsdocument wordt gewijzigd, bepalend voor de veiligheid van hun hele leven", aldus de afgevaardigde.

De kwestie van het ontvangen van eenmalige socialezekerheidsuitkeringen blijft een punt van aandacht en discussie voor afgevaardigden in de Nationale Assemblee, aangezien de situatie van het intrekken van eenmalige socialezekerheidsuitkeringen in het eerste kwartaal van 2024 met 39% is toegenomen, het hoogste aantal in jaren. Afgevaardigde Tran Khanh Thu (delegatie van Thai Binh) stelde dat, om de correcte implementatie van de beginselen van de sociale zekerheid te waarborgen en de oudedagsvoorziening van werknemers te waarborgen, en de daaruit voortvloeiende complicaties bij de organisatie en implementatie te beperken, optie 1 in principe de overname van de huidige regelgeving waarborgt, geen maatschappelijke ontwrichting veroorzaakt en de situatie beperkt waarin een deelnemer aan de sociale zekerheid in het verleden meerdere eenmalige socialezekerheidsuitkeringen heeft ontvangen.

Naast de mensen die instemden met optie 1, waren sommige afgevaardigden van de Nationale Assemblee het ook eens met optie 2. Afgevaardigde Dao Chi Nghia (delegatie van Can Tho) was het eens met optie 2 en zei dat hoewel deze optie de situatie van intrekking van de sociale verzekering niet in één keer oplost, het wel het recht van werknemers om te kiezen waarborgt. Werknemers blijven hierdoor langdurig deelnemen aan de sociale verzekering en op de lange termijn blijven werknemers verzekerd van sociale zekerheid.

Afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry (Bac Lieu-delegatie) besprak dit tijdens de vergadering. Foto: media.quochoi.vn.

Afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry (Bac Lieu-delegatie) en enkele afgevaardigden van de Nationale Assemblee gaven echter aan dat de twee opties in het wetsontwerp beide beperkingen hebben en niet de meest optimale opties zijn. Afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry stelde voor om optie 1 en 2 te combineren, waarbij werknemers het recht hebben om de verzekering één keer op te zeggen voor de directe betaling (8%), gebaseerd op het daadwerkelijke betalingsmoment. Deze optie waarborgt het principe van betalen en ontvangen.

Afgevaardigde Nguyen Thi Hong Hanh (delegatie Ho Chi Minhstad) zei dat als er geen optimale oplossing is, het raadzaam is om de huidige regelgeving te behouden, sociale ontwrichting te voorkomen en werknemers de keuze te geven om deel te nemen aan de sociale verzekering, onder andere vóór of ná de inwerkingtreding van deze wet.

Tegelijkertijd stelde de afgevaardigde een beleid voor om te beperken dat werknemers in één keer hun sociale verzekering zouden opzeggen. Dat wil zeggen dat de sociale verzekering in samenwerking met de Sociale Beleidsbank renteloze of laagrentende leningen aan werknemers zou verstrekken. Het maximale leenbedrag is gelijk aan het bedrag dat de werknemer zou ontvangen als hij zijn sociale verzekering in één keer zou opzeggen.

Opvallend is dat enkele afgevaardigden van de Nationale Assemblee ook hebben voorgesteld dat de Nationale Assemblee het wetsontwerp op de sociale verzekeringen (gewijzigd) zou overwegen en goedkeuren na de implementatie van de hervorming van het salarisbeleid (vanaf 1 juli 2024). Zo zou het wetsontwerp geschikt en uitvoerbaar zijn.

Bron