Het is belangrijk om u vroegtijdig voor te bereiden op een incident.

In de middag van 24 mei, ter voortzetting van de vijfde zitting, besprak de Nationale Vergadering onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, een aantal inhoudelijke punten met uiteenlopende meningen over het project voor de Wet op de Burgerbescherming. Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Quang Phuong, leidde de vergadering.

Generaal Phan Van Giang, lid van het Politbureau, plaatsvervangend secretaris van de Centrale Militaire Commissie en minister van Nationale Defensie , woonde de vergadering bij.

Tijdens de vergadering was de oprichting van het Fonds voor Civiele Bescherming onderwerp van gesprek onder de afgevaardigden. De meningen over de oprichting van het Fonds voor Civiele Bescherming waren zeer unaniem.

Een vroege en verregaande voorbereiding op incidentrespons is van cruciaal belang.

Eerder, tijdens de bespreking van het wetsontwerp, was dit ook een onderwerp waar veel verschillende meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee over kwamen. Daarom worden in het wetsontwerp twee opties ontwikkeld om meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee en relevante instanties te vragen.

Optie 1 handhaaft de bepalingen inzake het Fonds voor Civiele Bescherming zoals die in het door de regering ingediende wetsontwerp stonden en past enkele inhoudswijzigingen aan zodat deze in overeenstemming zijn met het wetsontwerp in de richting van de oprichting van dit fonds.

Optie 2 bepaalt: “In dringende gevallen besluit de premier om een Fonds voor Civiele Bescherming op te richten in overeenstemming met de wet om financieringsbronnen, steun, vrijwillige bijdragen in geld en activa van binnenlandse en buitenlandse organisaties en individuen en andere legale bronnen te beheren en te gebruiken voor activiteiten om de gevolgen van incidenten en rampen te voorkomen en te boven te komen”.

Namens de Centrale Militaire Commissie en het Ministerie van Defensie lichtte generaal Phan Van Giang de inhoud van de vergadering toe en verduidelijkte hij deze. Hij bedankte de afgevaardigden van de Nationale Vergadering op respectvolle wijze voor hun toegewijde en verantwoordelijke standpunten. Hij zei dat het opstelbureau de standpunten van de afgevaardigden volledig zal opnemen om het wetsontwerp van hoge kwaliteit te voltooien.

Generaal Phan Van Giang verduidelijkte het Fonds voor Civiele Bescherming en zei dat het wetsontwerp twee opties voorstelt. De regering stelt voor om dit fonds op te richten voordat er incidenten, ongelukken, rampen enz. plaatsvinden.

Generaal Phan Van Giang noemde specifieke voorbeelden van urgente situaties bij de aanpak van de recente Covid-19-epidemie en zei dat het zonder speciale troepen en kapitaalreserves onmogelijk zou zijn om snel te reageren, goed te handelen en incidenten die zich voordeden snel op te lossen.

Toen de Covid-19-epidemie uitbrak in Ho Chi Minhstad, werd het leger, samen met andere strijdkrachten en medische eenheden, ingezet om gebieden met sterke uitbraken te helpen, zelfs buiten de weerstandscapaciteit van die gebieden. Het leger richtte echter 16 ziekenhuizen op met 500 tot 1.000 bedden in alle drie de regio's van het land; transporteerde vervolgens Covid-19-vaccins naar alle regio's; en gebruikte mobiele voertuigen om zuurstof te produceren voor mensen...

Generaal Phan Van Giang benadrukte dat dit zonder troepen en middelen niet mogelijk is en zei dat het duidelijk is dat reservetroepen, kapitaal en fondsen nodig zijn; wanneer het gebeurt, is het onmogelijk. Minister Phan Van Giang benadrukte vervolgens dat een snelle en afstandelijke voorbereiding op incidenten van groot belang is; hij vroeg de afgevaardigden van de Nationale Assemblee om de kwestie van het Fonds voor Civiele Bescherming te steunen.

Tegelijkertijd zei minister Phan Van Giang dat er passende methoden zullen zijn om te voorkomen dat er nieuw personeel wordt aangetrokken, zodat het fonds effectief en voor het juiste doel functioneert. Minister Phan Van Giang zei daarnaast dat er specifieke criteria moeten komen voor alle niveaus en sectoren, zodat er tijdig en op afstand kan worden gereageerd op rampen en incidenten.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee steunen de oprichting van het Fonds voor Civiele Bescherming.

Afgevaardigde Nguyen Anh Tri (stad Hanoi) was van mening dat de opsteller van het wetsvoorstel (Ministerie van Defensie) hard had gewerkt aan de herziening en voltooiing van het wetsontwerp en stemde in met de noodzaak van een Fonds voor Civiele Bescherming. Hij stelde echter voor om het te herzien om overlapping te voorkomen. Volgens de afgevaardigde is het namelijk noodzakelijk om vooraf een fonds op te richten om natuurrampen, catastrofes en incidenten die zich op elk moment kunnen voordoen, te voorkomen.

Afgevaardigde Nguyen Hai Dung (Nam Dinh) sprak ook zijn steun uit voor de oprichting van een Fonds voor Civiele Bescherming. De afgevaardigde lichtte dit standpunt toe door te stellen dat resolutie nr. 22 van het Politbureau van 30 augustus 2022 stelt dat civiele bescherming proactief en vroegtijdig moet worden voorbereid, van veraf, vóórdat oorlogen, rampen, incidenten, natuurrampen en epidemieën zich voordoen.

"De oprichting van het Fonds voor Civiele Bescherming volgens optie 1 is dus een voorbereiding op civiele bescherming in een vroeg stadium, voordat een ramp plaatsvindt, en is in lijn met de geest van Resolutie 22", benadrukte afgevaardigde Nguyen Hai Dung.

Bovendien, aldus afgevaardigde Nguyen Hai Dung, is het doel van het fonds om prioriteit te geven aan noodhulp in de vorm van voedsel, drinkwater, medicijnen en andere dringende behoeften voor de slachtoffers van incidenten en rampen. De afgevaardigde vond deze bepaling passend, omdat met de beschikbare middelen direct in essentiële behoeften kan worden voorzien voor de getroffenen die in levens- en gezondheidsgevaar verkeren.

"Als het fonds pas wordt opgericht nadat een ramp heeft plaatsgevonden, kan het niet voldoen aan de eisen voor onmiddellijke en tijdige levering van voedsel, drinkwater en medicijnen, wat gemakkelijk kan leiden tot een hoger risico op slachtoffers. Daarom moet het Fonds voor Civiele Bescherming worden opgericht vóórdat een incident of ramp plaatsvindt, om het doel van de civiele bescherming, namelijk het beschermen van de bevolking, effectief te kunnen uitvoeren", analyseerde afgevaardigde Nguyen Hai Dung verder.

Luitenant-generaal Ha Tho Binh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Ha Tinh, commandant van Militaire Regio 4, stelde ook voor om de regelgeving inzake het Fonds voor Civiele Bescherming te behouden zoals deze door de regering was ingediend.

Volgens afgevaardigde Ha Tho Binh hebben civiele beschermingsactiviteiten een zeer breed bereik en hebben ze betrekking op veel terreinen van het sociale leven. Ze hebben betrekking op belangrijke nationale kwesties die verband houden met het voorkomen, bestrijden en overwinnen van de gevolgen van oorlog; het voorkomen, bestrijden en overwinnen van de gevolgen van incidenten, rampen, natuurrampen en epidemieën.

Bovendien wordt het fonds op vrijwillige basis ingezet, niet verplicht; het wordt gebruikt in situaties waarin de staatsbegroting niet tijdig aan de vraag kan voldoen. Ondertussen zijn er momenteel veel incidenten en rampen waarvoor geen middelen beschikbaar zijn wanneer ze zich voordoen...

"De praktijk leert dat als er een Fonds voor Civiele Bescherming is, er direct middelen beschikbaar zijn om noodhulpactiviteiten uit te voeren en zo de schade veroorzaakt door incidenten en rampen te minimaliseren", aldus afgevaardigde Ha Tho Binh.

PRAAG

Bron