Samenwerken vanuit de basis en standvastig blijven in het licht van natuurrampen.

De belangrijkste les die uit de ervaringen in Hanoi is getrokken, is dat het minimaliseren van de schade door natuurrampen moet beginnen op lokaal niveau, met de proactieve inspanningen van partijcomités, overheidsinstanties, lokale strijdkrachten en individuele burgers.

Dit werd ook benadrukt tijdens de Nationale Week voor Rampenpreventie en -bestrijding van 2026, die plaatsvond van 15 tot en met 22 mei, met als thema "De gemeenschap werkt samen om natuurrampen te voorkomen en te beheersen".

De snelle interventiemacht van de gemeente Minh Chau volgt een training in rampenpreventie, -bestrijding, -redding en -hulpverlening.

Gemeenschapsbewustzijn bepaalt de veerkracht.

Door de werkzaamheden op het gebied van rampenpreventie en -bestrijding in 2025 samen te vatten en de taken voor 2026 te formuleren, hebben veel gemeenten en wijken in Hanoi openlijk knelpunten op lokaal niveau aan de kaak gesteld. De algemene conclusie is dat, om natuurrampen te kunnen weerstaan, niet alleen de kwaliteit van de infrastructuur, de beschikbaarheid van materialen en materieel versterkt moet worden, maar ook het verantwoordelijkheidsgevoel van ambtenaren en burgers, en de effectieve toepassing van het "vier-ter-de-plek"-principe (ter plaatse commandovoering; ter plaatse aanwezige troepen; ter plaatse aanwezige uitrusting en materialen; ter plaatse aanwezige logistiek).

In de gemeente Xuan Mai zei Trinh Ba Thuong, vicevoorzitter van het Volkscomité, dat het gebied een complex terrein heeft en regelmatig te maken heeft met plotselinge overstromingen. Sommige problemen zijn echter te wijten aan menselijke factoren.

Volgens Trinh Ba Thuong, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Xuan Mai, beseffen sommige mensen de gevaren van natuurrampen nog steeds niet volledig en hebben ze een laks en nalatig gedrag. In sommige gevallen roeien mensen in het overstromingswater en vissen ze, verwijderen ze lukraak zandzakken die bedoeld zijn voor overstromingspreventie en betreden ze de dijkzone. Wanneer de gemeenschap rampenpreventie en -bestrijding niet echt als haar eigen verantwoordelijkheid beschouwt, is het moeilijk om proactief te handelen vanuit de basis.

In de gemeente Tran Phu erkende vicevoorzitter Nguyen Manh Ha openlijk dat de inspanningen op het gebied van rampenpreventie en -bestrijding vorig jaar nog steeds tekortkomingen vertoonden. Het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van sommige afdelingen en een deel van de bevolking waren onvoldoende; er heerste nog steeds een lakse houding en een gebrek aan proactief handelen bij preventie en respons wanneer zich situaties voordeden; en de coördinatie tussen de verschillende instanties was niet altijd effectief.

Volgens de heer Nguyen Manh Ha zijn de redenen hiervoor dat de propaganda-activiteiten in sommige gebieden niet echt wijdverspreid zijn geweest; het proactieve en preventieve bewustzijn van een deel van de bevolking nog steeds beperkt is; de voorbereiding van troepen, materialen en uitrusting soms ontoereikend is geweest; en de inspectie, beoordeling en aanpak van gebieden met potentiële veiligheidsrisico's niet regelmatig en snel genoeg zijn uitgevoerd.

Er is niet alleen een gebrek aan bewustzijn binnen de gemeenschap, maar in sommige gebieden is ook de initiële reactiecapaciteit van de lokale hulpdiensten beperkt. Een vertegenwoordiger van de gemeente Trung Giã verklaarde dat de gemeente, op basis van de ervaringen met de stormen en overstromingen in 2025, tot de conclusie was gekomen dat de lokale hulpdiensten nog steeds ontoereikend waren, dat de reddings- en hulpverleningsvaardigheden ongelijk verdeeld waren en dat de communicatie en coördinatie in omstandigheden van stroomuitval en signaalverlies passief bleven.

Vanuit een stadsbreed perspectief stelde Nguyen Dinh Hoa, adjunct-directeur van het departement Landbouw en Milieu van Hanoi, dat de consolidatie van de commandocentra voor civiele bescherming op gemeentelijk niveau in sommige gebieden nog steeds traag verloopt; dat informatie en rapportage niet echt tijdig zijn; en dat de voorbereiding van voorraden en materieel volgens het "vier ter plaatse"-principe niet proactief is.

In het bijzonder benadrukte kameraad Nguyen Dinh Hoa een tot nadenken stemmende realiteit: terwijl de strijdkrachten hard werkten om lokale gemeenschappen te ondersteunen bij het bestrijden van overstromingen en het verplaatsen van bezittingen naar hoger gelegen gebieden, stonden er soms nog steeds mensen onverschillig toe te kijken, te filmen en foto's te maken, alsof het hen niet aanging, of de zaak van hun dorp of gemeente.

Deze analyses tonen duidelijk aan dat, hoewel natuurrampen steeds extremer kunnen worden, de ernst van de schade vaak afhangt van de proactieve aanpak van de lokale autoriteiten. Wanneer elke ambtenaar zijn of haar verantwoordelijkheden nakomt, alle instanties nauw samenwerken en elke burger meedoet, zal de veerkracht van de regio aanzienlijk worden versterkt.

Het versterken van de capaciteiten van lokale strijdkrachten.

Hanoi wijst niet alleen op beperkingen, maar versterkt ook geleidelijk aan zijn reactievermogen op lokaal niveau. Kolonel Phung Chi Cao, plaatsvervangend stafchef van het hoofdstedelijk commando van Hanoi en hoofd van het bureau voor civiele bescherming van de stad, verklaarde dat alle 126 gemeenten en wijken in de stad hun rampenpreventie- en -bestrijdingsteams op gemeentelijk niveau blijven evalueren en versterken. De kern van deze teams wordt gevormd door de militie en de reservemacht, met deelname van jeugdverenigingen, vrouwenorganisaties en andere lokale initiatieven.

Naast het versterken van de organisatiestructuur richt Hanoi zich ook op het verbeteren van de kennis en vaardigheden van lokale hulpverleners en burgers. In 2025 organiseerde het Departement van Landbouw en Milieu 60 voorlichtingsconferenties, 37 conferenties over rampenrisicobeoordeling op gemeenschapsniveau en 60 trainingsconferenties voor snelle responsdiensten op gemeentelijk niveau. De stad voltooide ook het project "Verbetering van het gemeenschapsbewustzijn en rampenrisicobeheer op gemeenschapsniveau" voor de periode 2021-2025 en adviseert over de implementatie ervan voor de periode 2026-2030. Deze cijfers tonen aan dat Hanoi de overstap maakt van louter publieke voorlichtingscampagnes naar het verbeteren van vaardigheden om op lokaal niveau te reageren op en om te gaan met noodsituaties.

Daarnaast hebben de eenheden en lokale overheden van Hanoi samengewerkt met militaire en politie-eenheden met betrekking tot personeel en materieel voor rampenpreventie, -bestrijding en -herstel. De stad heeft ook online operationele scenario's ontwikkeld, de ontwikkeling van regelgeving voor waterbeheer in de binnenstad gecoördineerd, onderzoek gedaan naar de installatie van weer- en overstromingsmonitorings- en waarschuwingsstations en technologie ingezet ter ondersteuning van commandovoering en -controle.

Om de geest van "gemeenschappelijke samenwerking bij rampenpreventie en -bestrijding" te versterken, is het echter cruciaal om de geconstateerde tekortkomingen te blijven aanpakken. Dit omvat onder meer een snellere versterking van lokale organisaties; een grondigere beoordeling van kwetsbare punten; voldoende voorraden en uitrusting; snellere informatie-uitwisseling en rapportage; en effectievere begeleiding van de bevolking op het gebied van rampenbestrijdingsvaardigheden.

De Nationale Week voor Rampenpreventie en -bestrijding van 2026 is daarom niet alleen een gelegenheid voor communicatie, maar ook een herinnering aan de verantwoordelijkheid om te handelen. Rampen wachten niet tot we voorbereid zijn. Alleen wanneer elke gemeente en wijk daadwerkelijk proactief is, elke lokale politiemacht over voldoende capaciteit beschikt en elke burger zich duidelijk bewust is van zijn of haar verantwoordelijkheid, kan Hanoi beter bestand zijn tegen natuurrampen.

Bron: https://hanoimoi.vn/chung-tay-tu-co-so-vung-vang-truoc-thien-tai-750015.html