Een sterke verschuiving naar een servicegerichte mentaliteit.

Een resolute stap van Ho Chi Minh-stad, die op 1 augustus van start ging, is het versterken van de personeelsbezetting van 38 openbare administratieve dienstencentra in wijken, gemeenten en speciale zones van de stad, waarbij personeel van gemeentelijke diensten wordt ingezet.

In elk van deze gebieden zijn er ambtenaren van het Ministerie van Landbouw en Milieu, het Ministerie van Financiën en het Ministerie van Bouw die samenwerken met het lokale openbare administratieve servicecentrum om openbare administratieve documenten te ontvangen, ongeacht de administratieve grenzen.

De inzet van 38 lokale teams in heel Ho Chi Minh-stad (inclusief gebieden die voorheen tot Binh Duong en Ba Ria-Vung Tau behoorden) is een belangrijke stap die lokale overheden tijdig ondersteuning biedt bij het oplossen van problemen met de ontvangst en verwerking van administratieve documenten. Deze stap geeft een duidelijk signaal af over de sterke transformatie van het overheidsapparaat, waarbij de focus verschuift van een managementgerichte mentaliteit naar een servicegerichte aanpak voor burgers en bedrijven, met als doel een modern bestuursmodel voor een megastad.

Eerder, op 1 juli, voerde Ho Chi Minh-stad, net als de rest van het land, proactief het tweelaagse lokale bestuursmodel in. Na de eerste maand functioneert het tweelaagse lokale bestuur in de stad naar behoren en ontvangt het positieve feedback van burgers en bedrijven. Er blijven echter enkele moeilijkheden en obstakels bestaan, zoals de beperkte ruimte van de openbare administratieve dienstencentra op gemeentelijk niveau, die niet toereikend is voor de werkzaamheden; de informatiesystemen in sommige gebieden zijn nog niet gesynchroniseerd en de gegevens zijn nog niet volledig gekoppeld aan het nationale portaal voor openbare diensten, wat problemen oplevert bij het opvragen van informatie en de verwerking van documenten…

Het is echter juist in deze context dat het team van ambtenaren en stadsbestuurders in Ho Chi Minh-stad blijk heeft gegeven van een prijzenswaardige veerkracht en creativiteit. Veel wijken hebben proactief innovatieve en creatieve modellen geïmplementeerd, zoals "koffie-ontmoetingen" met inwoners en bedrijven (wijken Binh Duong, Chanh Hiep, Thu Duc, enz.), waarmee een direct communicatiekanaal is gecreëerd en veel lokale problemen onmiddellijk worden opgelost. De wijk Tan Hung was een pionier met de "Virtuele Assistent Vraag & Antwoord van de Wijk Tan Hung" op het ChatGPT-platform, waarmee mensen snel en nauwkeurig informatie kunnen vinden en de werkdruk voor wijkambtenaren en stadsbestuurders wordt verlaagd. Veel ambtenaren en stadsbestuurders werken met hoge intensiteit, maken overuren en werken zelfs in het weekend, met de instelling "het werk afmaken, niet alleen werken tot het einde van de werkdag", waarmee ze hun toewijding aan de bevolking tonen.

Een ander hoogtepunt in de inspanningen om over te stappen op een servicegerichte mentaliteit is de vrijstelling van bouwvergunningen in gebieden die aan de planningscriteria voldoen. Zo kondigde het Volkscomité van de wijk Binh Phu op 1 augustus gebieden aan waar geen bouwvergunning meer nodig is. In plaats van zoals voorheen een vergunning aan te moeten vragen, hoeven bewoners in deze gebieden alleen maar minimaal drie werkdagen van tevoren een melding van de aanvang van de bouw naar de wijk te sturen. Dit is een concreet voorbeeld van administratieve hervorming, waarbij procedures en tijdskosten voor burgers worden verminderd. De stad streeft ernaar dit voorbeeld te volgen en een bestuur te creëren dat "de burgers dient".

Naast de inspanningen op gemeentelijk niveau hebben de leiders van Ho Chi Minh-stad resolute en tijdige richtlijnen uitgevaardigd om obstakels te overwinnen en het de burgers zo gemakkelijk mogelijk te maken. Zo heeft de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Nguyen Van Duoc, specifiek gevraagd om gerichte investeringen in apparatuur en personeel voor de openbare administratieve dienstencentra op gemeentelijk niveau; en heeft hij opdracht gegeven om het probleem van "tussenpersonen" die administratieve procedures faciliteren aan te pakken. De hoogste leider van de stad bevorderde tevens de implementatie van administratieve procedures ongeacht de gemeentegrenzen, met het motto "gasten met plezier verwelkomen en ze tevreden laten vertrekken".

Opvallend is dat Ho Chi Minh-stad geen kosten in rekening brengt voor burgers die documenten omzetten vanwege wijzigingen in de bestuurlijke eenheid. De stad is ook van plan om begin augustus 2025 een uitgebreid onderzoek en een evaluatie uit te voeren naar de werking van het tweeledige lokale bestuursstelsel. Deze activiteit is erop gericht om opkomende problemen in kaart te brengen en tijdig oplossingen te bieden om soepele administratieve procedures te garanderen, in lijn met het principe "dicht bij de mensen, ten dienste van de mensen".

Al deze activiteiten, van de doorslaggevende betrokkenheid van de leiders van Ho Chi Minh-stad tot de creativiteit en toewijding op lokaal niveau, tonen aan dat het tweeledige lokale bestuursapparaat in Ho Chi Minh-stad een sterke transformatie ondergaat. Dit getuigt duidelijk van een constructieve en servicegerichte mentaliteit, die louter management vervangt. Deze innovaties zijn niet alleen mechanisch van aard wat betreft de organisatiestructuur, maar vertegenwoordigen ook een significante verschuiving in de kwaliteit van de dienstverlening. Het doel is een digitale overheid te creëren die constructief, transparant en efficiënt is, en die de ontwikkeling effectief beheert en aanstuurt.

KIEU PHONG

Bron: https://www.sggp.org.vn/chuyen-manh-me-sang-tu-duy-phuc-vu-post806522.html