Verplaats het beheer naar de fase na de audit, verhoog de decentralisatie en verlaag de nalevingskosten.

Staatssecretaris Hoang Trung gaf opdracht tot de hervorming van de beheermethoden, waarbij verantwoordelijkheden duidelijk werden toegewezen aan de lokale overheden, uniforme richtlijnen werden gegeven en de digitale transformatie werd versterkt.

Het openstellen van markten, het toekennen van teeltgebiedcodes en het opzetten van gestandaardiseerde verpakkingsfaciliteiten.

De druk van technische normen en voedselveiligheidsvoorschriften blijft in 2025 een grote uitdaging voor Vietnamese landbouwproducten, aangezien veel markten de controles aanscherpen en waarschuwingen intensiveren. In deze context hebben de sectoren gewasproductie en gewasbescherming een stabiele productie en exportgroei weten te behouden voor veel belangrijke producten.

Deze informatie werd gepresenteerd tijdens de conferentie waarin de productiewerkzaamheden voor 2025 werden samengevat en het plan voor 2026 werd uitgevoerd. De conferentie werd georganiseerd door de afdeling Gewasproductie en Plantenbescherming op de middag van 25 december.

De conferentie werd bijgewoond en voorgezeten door onderminister Hoang Trung, leiders van het departement en gespecialiseerde eenheden. Foto: Bao Thang.

In 2025 zal de agrarische productie zich verder richten op het verbeteren van kwaliteit en efficiëntie, in combinatie met eisen voor het verminderen van emissies, traceerbaarheid en het voldoen aan marktstandaarden. Technische onderhandelingen, markttoegang en de uitgifte van codes voor teeltgebieden en verpakkingsfaciliteiten zullen gelijktijdig worden doorgevoerd, wat zal bijdragen aan het behoud van exportgroei in productgroepen zoals durian, banaan, drakenfruit en mango.

Vanaf het begin van het jaar heeft het ministerie zes kerntaken vastgesteld, waarmee een basis is gelegd voor het behoud van de groei in de export, zoals blijkt uit de afname van het aantal waarschuwingen en meldingen van overtredingen vanuit importmarkten. Met name de groep meerjarige gewassen bleef een sterke groei vertonen, wat wijst op een effectief beheer van de teeltgebieden en de organisatie van de productie.

Naast de marktuitbreiding wordt het kwaliteits- en veiligheidsbeheer van voedsel aangescherpt op basis van classificatie en risicomanagement. Plantenquarantaine, plaagdierbewaking en de afhandeling van waarschuwingen uit importerende landen worden uitgevoerd, waarbij specifieke verantwoordelijkheden worden toegewezen aan teeltregio's, productiefaciliteiten en exporterende bedrijven. "Als de kwaliteit niet goed wordt gecontroleerd vanaf de bron van de grondstoffen, is het risico op waarschuwingen en marktverlies zeer hoog", aldus directeur Huynh Tan Dat.

Volgens de directeur laat 2025 duidelijk zien dat er een verschuiving nodig is van stapsgewijs beheer naar ketenbeheer, en van inspectie vóór naar inspectie ná de productie met controle. Deze aanpak helpt om middelen te concentreren op risicovolle punten en tegelijkertijd de naleving van de regelgeving in de gehele agrarische productie- en exportketen te verbeteren.

De gewasproductie- en gewasbeschermingssector staat echter nog steeds voor vele uitdagingen. Technische en voedselveiligheidsnormen worden steeds strenger, terwijl de naleving hiervan sterk verschilt per regio en bedrijf. Klimaatverandering, milieuvervuiling en plagen blijven de productie aanzienlijk onder druk zetten.

Staatssecretaris Hoang Trung gaf opdracht om risico's te "beperken" door middel van inspectie en toezicht. Foto: Bao Thang.

Tijdens de conferentie hebben de gespecialiseerde afdelingen talrijke suggesties gedaan om de effectiviteit en efficiëntie van de overheidsdiensten onder de jurisdictie van het ministerie te verbeteren. Daarbij sprong het thema voedselveiligheidsbeheer voor geïmporteerde producten eruit, met name wat betreft productgrenzen en gespecialiseerde inspectieprocedures.

Wanneer landbouwproducten een voorbewerking of een bepaalde verwerking hebben ondergaan (zoals reinigen, snijden, drogen, invriezen, enz.), is het vaak onduidelijk of deze producten onder de jurisdictie van het ministerie van Landbouw of Industrie en Handel vallen als bewerkte voedingsmiddelen. In sommige gevallen moeten bedrijven tegelijkertijd een plantenquarantaine en voedselveiligheidsinspecties ondergaan volgens de regelgeving van de landbouwsector, en daarnaast ook de door andere ministeries vereiste documentatie aanleveren.

Het agentschap heeft de taak om pesticideresiduen en plagen te controleren volgens de industrienormen, maar als een product additieven of na-oogstbehandelingen bevat, moeten bedrijven mogelijk voldoen aan aanvullende normen die zijn vastgesteld door het Ministerie van Volksgezondheid . Het gebrek aan volledige wederzijdse erkenning van risicobeoordelingen en inspectieresultaten betekent dat een geïmporteerde zending mogelijk aan herhaalde inspecties wordt onderworpen, wat de douaneafhandeling verlengt en de nalevingskosten verhoogt.

Verdere decentralisatie naar lokale overheden.

Vietnam is een land met een grote import- en exportomvang. Daarom stelt viceminister Hoang Trung voor om het beheer van de veiligheid van geïmporteerde voedingsmiddelen te verplaatsen naar inspectie na de import en te decentraliseren naar lokale autoriteiten. Dit moet de druk verminderen, de kosten voor bedrijven verlagen en tegelijkertijd de controle waarborgen.

De onderminister betoogde dat het beheer via "voorinspecties" bij grensovergangen de druk gemakkelijk op één punt concentreert, terwijl er geen lokale troepen permanent bij de grensovergangen gestationeerd zijn. Volgens hem is het algemene principe dat wordt nagestreefd "één taak toegewezen aan één eenheid", en daarom is het beheer van de voedselveiligheid van geïmporteerde goederen door het Ministerie van Landbouw en Milieu gerechtvaardigd. De capaciteit van het systeem moet echter opnieuw worden beoordeeld en een geschikte aanpak moet worden ontwikkeld.

Ten eerste zijn bedrijven verantwoordelijk voor de rapportage aan de bevoegde autoriteiten die door de lokale overheid zijn aangewezen. Tegelijkertijd ontwikkelt de centrale overheid uniforme procedures en richtlijnen die lokale autoriteiten moeten implementeren, gevolgd door inspectie en toezicht. De onderminister benadrukte dat decentralisatie gepaard moet gaan met voldoende gedetailleerde richtlijnen, zodat lokale autoriteiten de taken kunnen uitvoeren. Als taken alleen worden gedelegeerd zonder procedures voor nacontrole, blijven de risico's groot en blijft de uiteindelijke verantwoordelijkheid bij het ministerie liggen.

Directeur Huynh Tan Dat heeft de prioriteit gesteld om het institutionele systeem in 2026 af te ronden. Foto: Bao Thang.

Vanuit het perspectief van de inspectie na afloop benadrukte de onderminister nadrukkelijk de noodzaak van een robuust dataplatform. Voor een effectieve inspectie na afloop is een voldoende sterke database nodig voor risicobeheer, die alles omvat, van teeltgebieden en verpakkingsfaciliteiten tot nalevingsgeschiedenis en testresultaten. Hij beschouwde digitale transformatie als een fundamentele oplossing en benadrukte dat de implementatie niet mag stoppen bij rapportage; er moeten daadwerkelijk effectieve beheertools worden gecreëerd.

Daarnaast is er een vereiste om risico's te "verzegelen" door middel van inspectie en monitoring. De onderminister gaf opdracht tot het snel opstellen van een plan voor de inspectie van teeltgebieden, verpakkingsfaciliteiten, testlaboratoria en experimentele activiteiten onder de bevoegdheid van het ministerie, om overtredingen vroegtijdig op te sporen en snel te corrigeren, zodat verstoringen van de export worden voorkomen wanneer de markt de normen aanscherpt.

Hij benadrukte tevens de rol van beheersinstanties bij het "initiëren" van wetenschap en technologie, waarbij de focus ligt op grootschalige, multidisciplinaire problemen om nieuwe groeimogelijkheden te creëren, in plaats van op kortetermijntaken. Tegelijkertijd benadrukte hij de noodzaak van proactieve nationale reserves om te kunnen reageren op het overstromingsseizoen en ervoor te zorgen dat er middelen beschikbaar zijn om lokale gemeenschappen te ondersteunen wanneer daarom wordt gevraagd.

Viceminister Hoang Trung sprak zijn grote waardering uit voor de prestaties van de sector gewasproductie en gewasbescherming in 2025 en verzocht de gehele sector om te blijven innoveren in beheermethoden, waarbij voedselkwaliteit en -veiligheid de basis vormen voor groei in de nieuwe fase.

In 2026 geeft het Departement voor Gewasproductie en Plantenbescherming prioriteit aan de voltooiing van institutionele systemen, normen en technische voorschriften, die het kwaliteitsbeheer van landbouwproducten koppelen aan de marktvraag en de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling. De digitale transformatie zal worden versneld in het beheer van teeltgebieden, traceerbaarheid, voedselveiligheidsmonitoring en plantenquarantaine.

Het departement richt zich ook op het verbeteren van de handhavingscapaciteit op lokaal niveau, het versterken van de coördinatie tussen gemeenten en het ondersteunen van bedrijven en coöperaties bij het voldoen aan de technische eisen. Volgens directeur Huynh Tan Dat kunnen Vietnamese landbouwproducten alleen ver en duurzaam doordringen op de internationale markt als de kwaliteit consistent wordt gecontroleerd.

Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-quan-ly-sang-hau-kiem-tang-phan-cap-giam-chi-phi-tuan-thu-d791339.html