Welke mechanismen voorkomen corruptie?

Het wetsvoorstel tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de corruptiebestrijding wordt momenteel beoordeeld door het Ministerie van Justitie. Een van de opvallende wijzigingen en aanvullingen is het wetsvoorstel dat de waardestijging van de aan te geven activa en inkomsten vastlegt; het verhoogt de drempel voor de aan te geven activa en inkomsten met schommelingen.

Na meer dan zes jaar implementatie van de Wet op de Corruptiebestrijding is er belangrijke vooruitgang geboekt in de preventie en bestrijding van corruptie. Corruptie is onder controle gebracht en geleidelijk voorkomen. De opsporing en aanpak van corruptie zijn methodisch, synchroon, resoluut en effectief aangestuurd en uitgevoerd, wat een doorbraak heeft gecreëerd in de preventie en bestrijding van corruptie.

Naast de behaalde resultaten stelde de Inspecteur-Generaal van de Regering dat een aantal beleidslijnen en richtlijnen van de Partij inzake corruptiepreventie en -bestrijding niet snel in wetten zijn vastgelegd. Juridische mechanismen en beleid zijn nog steeds inconsistent en hebben praktische problemen niet grondig opgelost. Sommige wettelijke bepalingen zijn niet meegegaan met de maatschappelijke ontwikkeling en zijn door burgers uitgebuit om corrupte handelingen te plegen, corrupte activa te verbergen, te transformeren en te verspreiden, wat problemen veroorzaakt bij het opsporen, aanpakken en terugvorderen van corruptie.

Bovendien zijn de regels voor de aangifte van vermogens en inkomsten niet compleet, worden de regels voor vermogens- en inkomenscontrole nog steeds verkeerd begrepen, inconsistent en verwarrend uitgevoerd, stuiten ze op veel problemen bij de uitvoering en zijn ze niet erg effectief. De inspectie, het toezicht, de audit, het onderzoek, de vervolging en de berechting van corruptiezaken zijn in sommige gebieden en plaatsen niet erg effectief, de behandeling van sommige corruptiezaken is niet tijdig en strikt, en de inning van corrupte activa is nog steeds beperkt. Deze realiteit vereist een wijziging van de Wet op de corruptiebestrijding om het mechanisme voor het voorkomen, opsporen en snel aanpakken van corruptiezaken te verbeteren.

Om de effectiviteit van de preventiewerkzaamheden te verbeteren in overeenstemming met de huidige praktische omstandigheden, verhoogt dit wetsontwerp ook de waarde van de aan te geven activa, waaronder edele metalen, edelstenen, geld, waardepapieren en andere activa, elk met een waarde van 150 miljoen VND of meer, terwijl volgens de bepalingen van de huidige wet activa met een waarde van 50 miljoen VND of meer moeten worden aangegeven.

Bovendien bepaalt het wetsontwerp dat de instantie die de activa en inkomsten beheert, het recht heeft om de aangifteplichtige te verzoeken relevante informatie te verstrekken en aan te vullen en toe te lichten wanneer er gedurende het jaar een toename van activa en inkomsten van 400 miljoen VND of meer is, ter verificatie van de activa (terwijl dit niveau in de huidige wet slechts 300 miljoen VND bedraagt). Deze nieuwe regeling beoogt consistentie en synchronisatie te waarborgen met juridische documenten over de bestrijding van witwassen, waaronder de wet op de bestrijding van witwassen uit 2022.

De instantie voor vermogens- en inkomenscontrole houdt toezicht op veranderingen in het vermogen en inkomen van de aangifteplichtige persoon door middel van analyse en evaluatie van informatie uit de aangifte of andere informatiebronnen. Indien wordt vastgesteld dat het vermogen en inkomen gedurende het jaar met 400 miljoen VND of meer fluctueren, maar de aangifteplichtige persoon dit niet doet, verzoekt de aangiftebeheersinstantie de aangifteplichtige om relevante informatie te verstrekken en aan te vullen. In geval van veranderingen in het vermogen moet de herkomst van het vermogen en inkomen worden toegelicht.

Voor degenen die de herkomst van vermogen en inkomsten op oneerlijke wijze aangeven en uitleggen, bepaalt het wetsontwerp dat deze, afhankelijk van de aard en de omvang van de overtreding, volgens de regelgeving zullen worden behandeld. Deze wijziging en aanvulling beogen de naleving van de bepalingen van de Wet op Kaderleden en Ambtenaren 2025 en Besluit 172/2015/ND-CP betreffende de behandeling van kaderleden en ambtenaren (toevoeging van de disciplinaire vorm van berisping, afschaffing van de disciplinaire vorm van salarisverlaging en degradatie).

Het verhogen van de hoeveelheid aan te geven activa en inkomsten is noodzakelijk, maar veel meningen geven aan dat de hoeveelheid activa en inkomsten die gedurende het jaar moeten worden aangegeven 400 miljoen VND bedraagt, zoals in het wetsontwerp, wat te laag is en niet geschikt is voor de huidige prijzen en sociaaleconomische omstandigheden. Er zijn ook meningen dat het baseren op de bepalingen van de wet op de witwasbestrijding niet geschikt is, omdat dit slechts één geldtransactie betreft die gecontroleerd moet worden (verdachte transactie). Een persoon kan immers gedurende het jaar meerdere transacties doen met een bedrag van 400 miljoen VND of meer. Zou het wetsontwerp de hoeveelheid activa en inkomsten die gedurende het jaar moeten worden aangegeven, moeten bepalen vanaf 1 miljard VND of meer, om aan de werkelijke omstandigheden te voldoen?

Het perfectioneren van het anti-corruptiemechanisme is een dringende noodzaak om de effectiviteit van anti-corruptiewerk te verbeteren. Daarom moet de opsteller van de wetgeving zorgvuldig een strikt juridisch kader berekenen en creëren, dat sterk genoeg is om oneerlijke aangiften en verklaringen van vermogen en inkomen te voorkomen. Door dit goed te doen, worden corruptiepraktijken vroegtijdig voorkomen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html