Resolutie nr. 80 introduceert een nieuwe denkwijze over de rol en positie van cultuur: niet alleen als spirituele basis, maar ook als een endogene hulpbron, een "reguleringssysteem" voor het ontwikkelingsproces. Jarenlange praktijk heeft aangetoond dat de kloof tussen beleid en uitvoering aanzienlijk blijft; beleidsmaatregelen ontbreken aan coördinatie; middelen zijn gefragmenteerd; de culturele markt ontwikkelt zich traag; en veel potentieel blijft onbenut... Zonder een juridische doorbraak zullen belangrijke oriëntaties waarschijnlijk "wel correct zijn, maar moeilijk in de praktijk te brengen en van waarde te voorzien".
Veel aspecten van Resolutie nr. 80 zijn baanbrekend, innovatief en zelfs ongekend binnen het huidige rechtssysteem. Van het ontwikkelen van de culturele sector als een belangrijke economische sector; het opbouwen van een digitale cultuur en digitale culturele hulpbronnen die gekoppeld zijn aan het waarborgen van soevereiniteit in cyberspace; tot het bevorderen van publiek-private partnerschappen, het implementeren van modellen van publiek leiderschap en privaat bestuur, en publieke investeringen en privaat beheer... Dit alles vereist een alomvattend juridisch kader – een kader dat zowel flexibel als baanbrekend genoeg is om ontwikkeling en innovatie te bevorderen, maar tegelijkertijd rigoureus genoeg om discipline en effectief bestuur te garanderen.
Vooruitkijkend, met het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering in gedachten, zijn experts van mening dat het noodzakelijk is om de regelgeving wettelijk vast te leggen die ten minste 2% van de totale overheidsuitgaven aan cultuur toewijst, dit geleidelijk te verhogen naargelang de praktische behoeften, het te institutionaliseren als een principe voor budgettoewijzing en het op te nemen in het meerjareninvesteringsplan, gekoppeld aan een strikt controlemechanisme. Tegelijkertijd is er behoefte aan regelgeving voor een afzonderlijk financieringsmechanisme voor de drie doorbraakgebieden die in resolutie nr. 80 zijn benoemd: talentontwikkeling, digitale transformatie en het in opdracht geven van hoogwaardige culturele werken. Dit is niet alleen een kwestie van uitgaven, maar een gerichte investering in de toekomst.
Een ander knelpunt is het mechanisme voor het mobiliseren van maatschappelijke middelen. De Nationale Assemblee moet de huidige wettelijke belemmeringen wegnemen, met name op het gebied van publiek-private partnerschappen (PPP). Ze moet duidelijk definiëren welke culturele instellingen nieuwe modellen kunnen toepassen, zoals "publieke investeringen - particulier beheer", "publiek leiderschap - particulier bestuur", enzovoort. Tegelijkertijd moeten er aantrekkelijke voorkeursregelingen komen met betrekking tot grond, belastingvrijstellingen en verlagingen van de vennootschapsbelasting voor innovatieve start-ups in de culturele sector, om zo daadwerkelijke stimulansen te creëren voor deelname van de private sector.
Een andere belangrijke pijler is de ontwikkeling van de culturele sector in samenhang met het waarborgen van het recht van mensen om van cultuur te genieten. Resolutie nr. 80 stelt specifieke doelen voor de bijdrage van de culturele sector aan het bbp, en benadrukt tevens de noodzaak om gelijke toegang te garanderen voor achtergestelde groepen. Om aan deze eis te voldoen, moet een nationale cultuurindex worden opgesteld als basis voor de evaluatie van de verantwoordelijkheid van lokale overheden. Daarnaast moet een mechanisme worden gecreëerd voor de ordening van publieke diensten op cultureel gebied, zoals digitale bibliotheken, digitale musea en online platforms voor kunsteducatie, zodat mensen in alle regio's de mogelijkheid hebben om er toegang toe te krijgen.
Om een gesynchroniseerd en uniform rechtssysteem te creëren voor de effectieve uitvoering van het beleid en de richtlijnen van de Partij inzake cultuur, is er uiteraard nog veel werk aan de winkel. De Nationale Vergadering zal zich moeten richten op de ontwikkeling van wetgeving inzake artistieke en literaire activiteiten, auteursrecht en de culturele sector... op een manier die de middelen voor culturele ontwikkeling stimuleert en ontsluit; zij moet ontoereikende en overlappende wetgeving aanpassen, aanvullen en vervangen; institutionele knelpunten en obstakels wegnemen; en het wettelijk kader aanvullen om nieuwe vraagstukken uit de praktijk aan te pakken.
Maar voorlopig zal de onmiddellijke uitvaardiging van een resolutie door de Nationale Vergadering een doorbraak betekenen in het institutionele kader voor culturele ontwikkeling, en een juridische basis bieden voor een fundamentele verschuiving in het ontwikkelingsdenken: van het beschouwen van cultuur als een "budgetverslindende" sector naar het beschouwen van cultuur als een hulpbron, een drijvende kracht en de basis van nationale "soft power".
In de context van toenemende mondiale concurrentie, gekoppeld aan concurrentie op het gebied van waarden en identiteit, is de dringende voorbereiding om tijdens de eerste zitting van de 16e Nationale Vergadering een resolutie over culturele ontwikkeling ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering voor te leggen, een strategische stap om de Vietnamese cultuur een nieuwe ontwikkelingsruimte te geven. Tegelijkertijd bevestigt dit de vastberadenheid om cultuur daadwerkelijk te verankeren in, te sturen en te bevorderen van duurzame nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.
Bron: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh leidt een dialoog met Japanse bedrijven.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/21/1774097547316_ndo_br_dsc-0448-jpg.webp)
Reactie (0)