COP28 is officieel geopend.

COP28 werd officieel geopend op 30 november om 13:00 uur (lokale tijd) in Dubai - de meest bevolkte stad van de Verenigde Arabische Emiraten (VAE) - met een oproep om de actie tegen het wereldwijde klimaat te versnellen. Nu de milieucrisis overal verergert, is dit hét moment om " de wereld te redden".

COP28 chính thức khai mạc - giữa lợi ích và trách nhiệm, thế giới có thể được 'giải cứu'?

COP28 officieel geopend - gevangen tussen belangen en verantwoordelijkheden, kan de wereld 'gered' worden? Afbeelding: de kerncentrale van Jaenschwalde nabij Peitz, Oost-Duitsland. (Bron: Getty Images)

Volgens het schema van gastland de Verenigde Arabische Emiraten zullen de belangrijkste evenementen achtereenvolgens plaatsvinden van 30 november tot en met 12 december. Deze evenementen kunnen echter, zoals bij eerdere conferenties is gebeurd, langer duren als de onderhandelingen niet tot een oplossing komen.

De 28e Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP28) zal dit jaar te maken krijgen met dringendere en stressvollere kwesties dan ooit tevoren, terwijl de doelstelling om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5 graden Celsius "niet onderhandelbaar" wordt genoemd!

Het belangrijkste onderdeel van de conferentie begint op 1 december met een tweedaagse top van leiders, waar ongeveer 140 staatshoofden en premiers aanwezig zullen zijn om hun nationale klimaatplannen te presenteren. Zo'n 70.000 afgevaardigden, variërend van nationale leiders en overheidsfunctionarissen tot experts, onderhandelaars, bedrijfsleiders, journalisten, maatschappelijke organisaties en klimaatactivisten van over de hele wereld, zullen samenkomen om antwoorden te vinden op de vraag: "Wat kan de wereld doen om de huidige verwoestende klimaatcrisis te bestrijden?"

Het cruciale moment vraagt om actie.

COP28 vond plaats op een cruciaal moment voor wereldwijde actie tegen klimaatverandering. Recordhoge temperaturen en de verwoestende gevolgen van extreme weersomstandigheden zoals bosbranden, overstromingen, stormen en droogte wereldwijd maken het aanpakken van klimaatproblemen steeds urgenter. De kernvraag die dringend beantwoord moet worden, is wat de wereld moet doen om ervoor te zorgen dat het niet nog veel warmer wordt en dat klimaatverandering geen nog grotere schade aanricht.

Wetenschappers zijn van mening dat de wereld nog maar weinig tijd heeft om actie te ondernemen en de wereldwijde temperatuurstijging onder het pre-industriële niveau te houden, zoals vastgelegd in het Akkoord van Parijs tijdens COP21 in 2015. Het Intergouvernementele Panel voor Klimaatverandering (IPCC) van de Verenigde Naties beschouwt dit doel als cruciaal om catastrofale gevolgen te voorkomen.

Johan Rockström, directeur van het Potsdam Institute for Climate Impact Research in Duitsland, benadrukte tegenover de media dat COP28 de laatste kans was om geloofwaardige toezeggingen te doen voor de vermindering van de uitstoot van fossiele brandstoffen. "We hebben geloofwaardige resultaten in Dubai nodig om te beginnen met het verminderen van de uitstoot van olie, kolen en gas. Het doel om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5 graden Celsius is niet onderhandelbaar."

Volgens het plan van gastland de Verenigde Arabische Emiraten zal COP28 zich richten op vier hoofddoelen: het versnellen van een rechtvaardige, ordelijke en billijke energietransitie; het aanpakken van klimaatfinanciering; het centraal stellen van de natuur, het leven en het levensonderhoud van mensen in klimaatactie; en ernaar streven om van COP28 de meest omvattende conferentie ooit te maken.

Het versnellen van de energietransitie zal naar verwachting een belangrijk thema zijn, aangezien landen wereldwijd verdeeld blijven over het gebruik van fossiele brandstoffen. De Europese Unie (EU) streeft naar een wereldprimeur: een overeenkomst om het gebruik van fossiele brandstoffen, waaronder steenkool, olie en gas, wereldwijd uit te faseren.

Andere blokken en landen die deelnemen aan de COP28-onderhandelingen zullen zich hier echter waarschijnlijk tegen verzetten. Grote producenten van fossiele brandstoffen zoals Saoedi-Arabië en ontwikkelingslanden zijn momenteel afhankelijk van deze brandstoffen om hun economieën van energie te voorzien.

Daarnaast zal klimaatfinanciering naar verwachting ook een onderwerp van discussie zijn. Eerder, tijdens COP27, kwamen de deelnemers overeen een fonds op te richten ter compensatie van de verliezen die kwetsbare landen lijden als gevolg van de gevolgen van klimaatverandering.

COP28 zal ook de eerste keer zijn dat wereldleiders samenkomen om de vooruitgang te beoordelen die is geboekt met betrekking tot de doelstellingen die tijdens COP20 in 2015 zijn vastgesteld.

Volgens waarnemers zijn de uitdagingen voor COP28 aanzienlijk, aangezien het tijd is voor de wereld om het hele proces van de implementatie van de bepalingen van het Klimaatakkoord van Parijs – een "historisch" akkoord dat voor het eerst een bindend doel voor de hele wereld vaststelde om de stijging van de mondiale temperatuur te beperken – serieus te herzien.

De kloof tussen belofte en actie overbruggen.

COP28 trok vanaf het begin de aandacht van het publiek, met name door de controverse rond de locatie van het evenement. De Verenigde Arabische Emiraten behoren tot de top 10 olieproducerende landen ter wereld. Bovendien benoemde het gastland Sultan Ahmed Al Jaber, de minister van Industrie en Geavanceerde Technologie van de VAE en CEO van een vooraanstaand oliebedrijf, tot voorzitter van COP28.

Olie is, net als aardgas en steenkool, een fossiele brandstof. Het is een van de belangrijkste oorzaken van klimaatverandering, omdat er bij verbranding broeikasgassen zoals koolstofdioxide vrijkomen die de aarde opwarmen. Bovendien is het oliebedrijf van Al Jaber nog steeds van plan de productie uit te breiden. De organisatie 350.org benadrukt: "Dit is vergelijkbaar met het aanstellen van de CEO van een tabaksfabrikant om een conferentie over kankerbehandeling te leiden."

Als reactie hierop betoogde Al Jaber dat hij zich in een unieke positie bevond om de olie- en gasindustrie tot actie aan te zetten. Bovendien kon hij als voorzitter van het bedrijf voor hernieuwbare energie Masdar toezicht houden op de ontwikkeling en toepassing van schone technologieën zoals wind- en zonne-energie.

Mia Moisio, een expert van het Climate Institute, wijst erop dat in werkelijkheid geen enkel groot land plannen heeft om zijn klimaatbeschermingsprogramma dit jaar te versterken. Zelfs als alle toezeggingen tegen 2030 worden nagekomen, stevent de wereld nog steeds af op een opwarming van de aarde van ongeveer 2,4 graden Celsius in 2100, vergeleken met het pre-industriële niveau.

De belangrijkste evenementen van de COP28-conferentie in de VAE zullen achtereenvolgens plaatsvinden van 30 november tot en met 12 december, of mogelijk langer. (Bron: COP28)

Tijdens COP27 werd de overeenkomst dat rijke landen zouden bijdragen aan een klimaatfonds om de schade die ze veroorzaken te compenseren, als een doorbraak beschouwd. Dit fonds zal landen die bijzonder zwaar getroffen zijn door klimaatverandering helpen om de gevolgen ervan het hoofd te bieden. Nu moet dit fonds wel gevuld worden zoals beloofd.

Maar veel zaken blijven onduidelijk, zoals welk land het geld zal bijdragen, hoeveel het zal zijn? Welk land zal ervan profiteren en hoeveel zullen ze daadwerkelijk ontvangen?

Volgens Oxfam-expert Jan Kowalzig was het Klimaatakkoord van Parijs uit 2015 destijds een doorbraak. Maar tot nu toe zijn de resultaten minimaal. Er is te weinig actie ondernomen. Veel landen blijven sterk afhankelijk van kolen, olie en gas en zijn er daarom niet in geslaagd om tijdens klimaattopconferenties duidelijke toezeggingen te doen over de geleidelijke afbouw van fossiele brandstoffen.

Zal COP28 werkelijk baanbrekende resultaten opleveren? Waarnemers denken dat de verwachtingen laag zijn, maar in plaats van de oude doelstellingen zou er in Dubai een nieuwe, ambitieuzere doelstelling kunnen worden overeengekomen, gericht op de uitbreiding van hernieuwbare energie en de oprichting van een specifiek financieel mechanisme voor schade en verliezen als gevolg van klimaatverandering.

De uitkomst van de evaluatie van de implementatie van het Akkoord van Parijs blijft onduidelijk, maar diepgaande analyses wijzen erop dat de wereld nog een lange weg te gaan heeft om haar klimaatdoelen te bereiken. Volgens voorspellingen van de Verenigde Naties stevent de aarde af op een temperatuurstijging van bijna 3°C tegen het einde van deze eeuw, in plaats van 1,5°C.

Zelfs deze toename kan alleen worden bereikt als alle landen hun toezeggingen nakomen. Anders zullen de spanningen alleen maar verder oplopen. Het lijkt erop dat de acties van de landen niet overeenkomen met hun toezeggingen. Daarom zal een belangrijke vraag op COP28 zijn hoe de kloof tussen toezeggingen en acties kan worden overbrugd.

Bron