De grote wedstrijd en de 10-woordenregel

Vicepremier Tran Luu Quang leidde de conferentie om het project "duurzame ontwikkeling van 1 miljoen hectare hoogwaardige, emissiearme, gespecialiseerde rijst, geassocieerd met groene groei in de Mekong Delta-regio tegen 2030" uit te voeren - Foto: VGP/Hai Minh

Ook aanwezig op de conferentie waren minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Le Minh Hoan, leiders van diverse centrale ministeries en afdelingen en 12 locaties in de Mekong Delta, wetenschappers en vertegenwoordigers van diverse internationale organisaties.

De Mekongdelta, met een natuurlijke oppervlakte van 4.092.000 hectare, waarvan 2.575.000 hectare wordt gebruikt voor landbouwproductie , is een van de belangrijkste rijstproductiegebieden van Vietnam. De rijstproductie in de regio is de afgelopen jaren stabiel gebleven op 24-25 miljoen ton, goed voor meer dan 55% van de rijstproductie van het land en meer dan 90% van de rijstexport van het land. Dit creëert banen en inkomsten voor miljoenen landbouwhuishoudens in de regio.

De rijstexport zal in 2023 meer dan 4,8 miljard USD bedragen, een stijging van 17,4% in volume en 39,4% in waarde vergeleken met 2022. De Vietnamese exportprijzen voor rijst blijven stijgen en bereiken geleidelijk de hoogste ter wereld.

Naast de verworvenheden kent de Mekongdelta nog steeds beperkingen. Zo zijn er niet veel geconcentreerde, grootschalige rijstteeltgebieden met verbindingen en samenwerking in de waardeketen tussen rijsttelers, coöperaties en ondernemingen. De rijstteelt is niet duurzaam omdat boeren nog steeds veel chemische meststoffen en pesticiden gebruiken die schadelijk zijn voor het milieu en de uitstoot van broeikasgassen verhogen.

Met een grote rijstproductie produceert de Mekongdelta ongeveer 26-27 miljoen ton stro, waarvan 70% wordt verbrand en in de grond wordt begraven. De resterende 30% wordt verzameld en gebruikt voor de teelt van paddenstoelen, mulchgewassen, fruittransport en veevoer. Het verbranden van stro veroorzaakt milieuvervuiling, terwijl het begraven van stro in overstroomde velden de uitstoot van methaan (CH4) en andere broeikasgassen verhoogt. Deze situatie vereist het beheer van stro in een circulaire landbouwstrategie om de voedingsstoffen in het stro te maximaliseren, het verlies van voedingsstoffen te verminderen, milieuvervuiling te verminderen, de uitstoot van broeikasgassen te verminderen en de inkomsten van rijsttelers en gerelateerde commerciële productiediensten te verhogen.

Aan de andere kant is de marktvraag de laatste tijd toegenomen en zijn de regels van importerende landen steeds strenger geworden. Dit vereist een betere rijstkwaliteit, het waarborgen van voedselveiligheid, inclusief het minimaliseren van het gebruik van chemische inputs en het verminderen van emissies. Daarnaast ondertekende de premier tijdens de COP26 een verbintenis om te streven naar netto nul emissies in 2050.

In bovenstaande context heeft de regering het project "Duurzame ontwikkeling van 1 miljoen hectare hoogwaardige en emissiearme rijstteelt in combinatie met groene groei in de Mekong Delta-regio tegen 2030" goedgekeurd.

Het project is van bijzonder belang voor de transformatie van duurzame rijstteeltmethoden in de Mekongdelta en voor de vorming en ontwikkeling van grootschalige, stabiele gebieden met een langdurige concentratie van grondstoffen, waarmee duurzame en effectieve landbouwkwaliteit wordt gegarandeerd.

Het project heeft als doel de inputkosten met 30% te verlagen, wat bijdraagt ​​aan een verlaging van de rijstproductiekosten voor boerenhuishoudens met ongeveer VND 9,5 miljard; de winstmarge van rijsttelers met 50% te vergroten; en een verlaging van de uitstoot van broeikasgassen met 10% te bewerkstelligen.

Het project is gericht op het reorganiseren van het productiesysteem volgens de waardeketen, het toepassen van duurzame landbouwprocessen om de waarde te verhogen, duurzame ontwikkeling van de rijstindustrie, het verbeteren van de productie- en bedrijfsefficiëntie, het inkomen en de levens van rijsttelers, het beschermen van het milieu, het aanpassen aan klimaatverandering en het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen, en het bijdragen aan de implementatie van de internationale verplichtingen van Vietnam.

Tijdens de uitvoering van het project worden een aantal nieuwe beleidsmaatregelen uitgeprobeerd die aansluiten bij wereldwijde trends. Voorbeelden hiervan zijn de betaling van koolstofkredieten op basis van resultaten voor 1 miljoen hectare hoogwaardige rijst met een lage uitstoot, gekoppeld aan groene groei, circulaire productie en exploitatie van multi-waarde in de rijstproductie met investerings- of kredietbeleid en -mechanismen die gericht zijn op het aantrekken van bedrijven in de rijstproductie en -verwerking.

Na de succesvolle pilot zal dit model in de Mekongdelta landelijk worden uitgebreid, met als doel om "Groene ontwikkeling, emissiereductie, hoge kwaliteit" het handelsmerk van Vietnamese rijst te maken.

Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling schat het totale kapitaal voor de uitvoering van het project op ongeveer 800 miljoen USD. De middelen komen uit de volgende bronnen: begroting, krediet, gesocialiseerde bronnen, niet-restitueerbare financieringsbronnen, officiële ontwikkelingsleningen en andere legale bronnen. De belangrijkste kapitaalbronnen zijn niet-restitueerbare hulp, leningen, kredietkapitaal en inkomsten uit koolstofkredieten.

Tran Thanh Nam, plaatsvervangend minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, zei dat de Wereldbank (WB) heeft ingestemd met het selecteren van het project als een van de belangrijkste projecten in de regio Azië-Pacific en Vietnam een ​​lening van 500 miljoen dollar zal verstrekken.

Viceminister Tran Thanh Nam zei dat het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling een stuurcomité heeft opgericht om het project uit te voeren. Het stuurcomité staat onder leiding van minister Le Minh Hoan en er nemen vertegenwoordigers van het ministerie van Planning en Investeringen, het ministerie van Financiën, het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, de Staatsbank, vertegenwoordigers van de Wereldbank en vertegenwoordigers van leiders van twaalf regio's in de Mekongdelta aan deel.

Het ministerie werkt ook samen met de Wereldbank om niet-restitueerbare hulpbronnen te ontwikkelen en te mobiliseren en leningsprojecten voor te bereiden. Ook werkt het ministerie samen met experts van het Carbon Asset Conversion Fund om een ​​MRV-systeem voor het project te ontwikkelen. Dit systeem moet dienen als basis voor het verstrekken van koolstofkredieten voor de rijstproductie en voor de uitwisseling ervan op de markt. Dit draagt ​​bij aan de verhoging van de inkomsten van rijstproducenten en aan de vermindering van de uitstoot.

Het ministerie werkt ook samen met de Staatsbank, commerciële banken en de Bank voor Landbouw en Plattelandsontwikkeling om een ​​kredietprogramma te ontwikkelen ter ondersteuning van bedrijven en coöperaties die aan het project deelnemen.

Het ministerie zal een kantoor oprichten om de uitvoering van het project te coördineren op het hoofdkantoor van het ministerie en in de stad Can Tho, aldus minister Le Minh Hoan.

Volgens het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling zullen de volkscomités van de provincies in de Mekong Delta, op basis van de criteria van gespecialiseerde gebieden, de gebieden bepalen die aan de criteria voldoen, een plan registreren en ontwikkelen voor de uitvoering van het project voor 2024 en voor elke fase; de ​​organisatie en toewijzing van fondsen consolideren en perfectioneren om de eerste voorwaarden voor de uitvoering van het project in 2024 en de daaropvolgende jaren te voltooien.

De gemeenten versterken het infrastructuursysteem voor de rijstteeltgebieden die deelnemen aan het project, met name de irrigatie-infrastructuur. Ze creëren lokale mechanismen en beleidsmaatregelen om investeringen van ondernemingen aan te trekken. Ze ondersteunen en ontwikkelen coöperaties, leiden personeel op voor coöperatief beheer en moderniseren de infrastructuur om deel te nemen aan de waardeketen van de duurzame rijstproductie.

Tegelijkertijd ontwikkelen de gemeenten specifieke plannen voor de uitvoering van het project, rapporteren zij aan het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en organiseren zij in 2025 een voorlopige evaluatie van de uitvoering van het project.

Foto: VGP/Hai Minh

Het creëren van een symbiotisch ecosysteem om het project te implementeren

Sprekers op de conferentie waren onder meer vertegenwoordigers van verenigingen, onderzoeksinstituten en lokale overheden. Zij noemden het project een "frisse wind" en lieten daarmee de nieuwe vastberadenheid van de overheid zien om de rijstproductie in het land geleidelijk te moderniseren.

Het project levert niet alleen directe voordelen op voor bijna 1,5 miljoen boeren, maar draagt ​​er ook aan bij dat Vietnam een ​​verantwoordelijk land is als het gaat om het waarborgen van de wereldwijde voedselzekerheid en het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen.

De afgevaardigden stelden diverse richtingen en oplossingen voor om het project effectief uit te voeren. Ze benadrukten dat er speciale aandacht moet worden besteed aan training, zodat boeren de technische ondersteuningspakketten onder de knie krijgen en kunnen beheersen. Zo snel mogelijk moeten wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen en rijstsoorten met uitstekende voedingseigenschappen in het programma worden opgenomen. Ook moet er een internationaal erkend monitoring- en rapportagesysteem worden opgezet, zodat de producten van het project daadwerkelijk "hoogwaardige, koolstofarme rijst" zijn.

De afgevaardigden benadrukten de noodzaak van een mechanisme dat de voordelen voor bedrijven die deelnemen aan de uitvoering van het project duidelijk definieert. Ook werd er fors geïnvesteerd in mechanisatie- en irrigatie-infrastructuursystemen om zoet water voor de rijstproductie vast te houden. Er moest een mechanisme komen om de export van rijst te coördineren, zodat boeren en de Vietnamese rijstindustrie maximaal konden profiteren. Daarnaast werd er meer aandacht besteed aan voorlichting en communicatie om het project onder de aandacht te brengen.

In de presentaties werd benadrukt dat er een nationaal onderzoeksprogramma voor rijstwetenschap en -technologie moet worden ontwikkeld ter voorbereiding op de komende 5 tot 10 jaar. Ook werd er een proefproject gestart voor een programma voor koolstofkredieten in het kader van internationale organisaties die zich ertoe verbinden Vietnam financieel en op het gebied van markttoegang te ondersteunen.

De afgevaardigden benadrukten ook de noodzaak om het project te integreren met andere programma's, de mobilisatie van middelen voor het project te vergroten via publiek-private partnerschappen en de internationale samenwerking te versterken.

Ter afsluiting van de conferentie benadrukte vicepremier Tran Luu Quang dat het imago en de internationale positie van Vietnam de afgelopen tijd verder zijn verbeterd. Dat blijkt onder meer uit de bijdrage van de rijstindustrie aan het waarborgen van de nationale voedselzekerheid. Daarmee draagt ​​het land bij aan het waarborgen van de wereldwijde voedselzekerheid, terwijl sommige landen zijn gestopt met de export van rijst.

In diplomatieke uitwisselingen uiten landen en internationale organisaties grote waardering voor de prestaties van Vietnam op het gebied van landbouwontwikkeling en hopen dat Vietnam zijn ervaringen zal delen en veel landen zal ondersteunen bij de landbouwontwikkeling en het waarborgen van voedselzekerheid.

De vicepremier Tran Luu Quang waardeerde de enthousiaste reacties op de conferentie en benadrukte dat het project een groot project is dat vier uitdagingen kent: Moeilijk omdat het voor het eerst de doelstelling van 1 miljoen hectare hoogwaardige rijst beoogt, waardoor de uitstoot wordt verminderd. Moeilijk omdat de gewoontes in de omgang met het project veranderen. Moeilijk omdat het project altijd direct wordt beïnvloed door de grillige veranderingen in de rijstprijzen op de markt. Moeilijk om overeenstemming te bereiken over bepaalde zaken die verband houden met de belangen van verschillende organisaties en personen, zoals bijvoorbeeld de gelijkschakeling van exportprijzen voor rijst.

Om de gestelde doelen voor de grote wedstrijd te bereiken, benadrukte de vicepremier het tienwoordenprincipe: oprechtheid, inschikkelijkheid, flexibiliteit, samenwerking en controle.

De vicepremier benadrukte de noodzaak voor de overheid, lokale overheden en bedrijven om de handen ineen te slaan en elke boer geleidelijk aan te moedigen om dit project met hart en ziel te steunen. De ervaring heeft geleerd dat alles wat moeilijk is, kan worden bereikt met de juiste aanpak, de juiste methode en vastberadenheid. In de strijd tegen de COVID-19-pandemie staat Vietnam wereldwijd op de negende plaats wat betreft resultaten op het gebied van epidemiepreventie.

Volgens de vicepremier zullen we falen als we ons niet houden aan plannen, principes en normen. Tegelijkertijd moeten we flexibel en creatief zijn in onze reacties, afgestemd op de specifieke situatie in elke regio en plaats. We moeten ons vooral aanpassen aan de steeds ernstiger en onvoorspelbaardere gevolgen van klimaatverandering.

De vicepremier zei dat er goede "samenwerking" nodig is, allereerst bij het onderhandelen over leningen, coördinatie tussen centrale instanties, tussen de centrale overheid en de lokale overheden, en tussen bedrijven; hij benadrukte dat "we zullen falen als bedrijven op hun eigen, unieke manier aan dit project deelnemen, zonder naleving en coördinatie". Bovendien moeten programma's goed geïntegreerd zijn om een ​​gezamenlijke kracht te creëren, zodat we samen kunnen winnen.

De vicepremier benadrukte ook de noodzaak van een goede "controle" om afwijkingen van normen en richtlijnen te voorkomen en om op basis van regelmatige overzichten en opsommingen, met name goede modellen en praktijken, snel aan te passen aan de feitelijke situatie.

De vicepremier bevestigde dat de regering zich zal inzetten voor en de uitvoering van het project zal begeleiden en heeft het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling opgedragen om snel het volgende bij de regering en de premier in te dienen: Het project om kapitaal te lenen van de Wereldbank om het project uit te voeren; Een pilotbeleid, een mechanisme voor de betaling van koolstofkredieten op basis van resultaten voor 1 miljoen hectare hoogwaardige rijst met een lage uitstoot; en een voorstel voor aanvullend publiek investeringskapitaal voor het ministerie ter ondersteuning van investeringen in het project.

De vicepremier gaf het ministerie van Financiën de opdracht een plan te maken voor het mobiliseren van kapitaal om het project uit te voeren. Ook moest hij een mechanisme voorstellen om het project te integreren met andere programma's, mogelijk vergelijkbaar met het pilotmechanisme waarbij elke gemeente twee districten heeft die kapitaal uit alle drie de nationale doelprogramma's mogen mengen.

Wat betreft het ODA-kapitaal merkte de vicepremier op dat er in de onderhandelingsfase veel aandacht moet worden besteed aan het harmoniseren van de procedures tussen Vietnam en de donoren, zodat de uitbetaling na ontvangst van de leningen kan worden vergemakkelijkt.

Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html