Vicepremier Tran Luu Quang zat de conferentie voor ter uitvoering van het project "Duurzame ontwikkeling van 1 miljoen hectare hoogwaardige, emissiearme gespecialiseerde rijstteelt in combinatie met groene groei in de Mekongdelta tegen 2030" - Foto: VGP/Hai Minh
Aan de conferentie namen onder meer minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Le Minh Hoan, leiders van verschillende centrale ministeries en agentschappen, vertegenwoordigers van twaalf plaatsen in de Mekongdelta, wetenschappers en vertegenwoordigers van diverse internationale organisaties deel.
De Mekongdelta, met een natuurlijk gebied van 4.092.000 hectare, waarvan 2.575.000 hectare wordt gebruikt voor landbouwproductie , is een van de belangrijkste rijstproducerende regio's van Vietnam. De rijstproductie in de regio is de afgelopen jaren stabiel gebleven op 24-25 miljoen ton, goed voor meer dan 55% van de totale rijstproductie van het land en meer dan 90% van de rijstexport. Dit biedt werkgelegenheid en inkomen aan miljoenen agrarische gezinnen in de regio.
De rijstexport bereikte in 2023 een waarde van meer dan 4,8 miljard dollar, een stijging van 17,4% in volume en 39,4% in waarde ten opzichte van 2022. De exportprijs van Vietnamese rijst blijft stijgen en nadert geleidelijk de hoogste ter wereld.
Ondanks de behaalde successen kampt de Mekongdelta nog steeds met beperkingen, zoals het gebrek aan grootschalige, geconcentreerde rijstteeltgebieden met onderlinge verbindingen en samenwerking in de waardeketen tussen rijstboeren en coöperaties of bedrijven; en onduurzame rijstteelt als gevolg van het voortdurende gebruik van chemische meststoffen en pesticiden door boeren, wat een negatieve impact heeft op het milieu en de uitstoot van broeikasgassen verhoogt.
Door de grote rijstproductie genereert de Mekongdelta ongeveer 26-27 miljoen ton rijststro, waarvan 70% wordt verbrand en in de grond wordt begraven, terwijl de overige 30% wordt verzameld en gebruikt voor de champignonteelt, als mulch voor gewassen, als transportstrooisel voor fruit en als veevoer. Het verbranden van rijststro veroorzaakt milieuvervuiling, terwijl het begraven ervan in ondergelopen velden de uitstoot van methaan (CH4) en andere broeikasgassen verhoogt. Deze situatie maakt het noodzakelijk om rijststro op een circulaire manier te beheren om het voedingsgehalte te maximaliseren, het verlies van voedingsstoffen te verminderen, de milieuvervuiling te minimaliseren, de uitstoot van broeikasgassen te verlagen en tegelijkertijd het inkomen van rijstboeren en aanverwante commerciële productiebedrijven te verhogen.
Aan de andere kant zijn de markteisen de laatste tijd steeds strenger geworden en zijn de regelgevingen van importerende landen aangescherpt, waardoor een betere rijstkwaliteit en voedselveiligheid vereist zijn, inclusief het minimaliseren van het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen en het verminderen van de uitstoot tijdens de productie. Bovendien ondertekende de premier tijdens COP26 een overeenkomst om te streven naar netto nul emissies in 2050.
Tegen deze achtergrond heeft de regering het project "Duurzame ontwikkeling van 1 miljoen hectare hoogwaardige, emissiearme rijstteelt, gekoppeld aan groene groei in de Mekongdelta tegen 2030" goedgekeurd.
Dit project is van bijzonder belang voor de transformatie naar duurzame rijstteeltmethoden in de Mekongdelta en voor de vorming en ontwikkeling van grootschalige, geconcentreerde grondstofgebieden die op de lange termijn stabiel en duurzaam zijn, waardoor een duurzame en efficiënte landbouwkwaliteit wordt gewaarborgd.
Het project heeft als doel de inputkosten met 30% te verlagen, wat bijdraagt aan een verlaging van de productiekosten van rijst voor boeren met ongeveer 9.500 miljard VND; de winstmarge van rijsttelers met 50% te verhogen; en bij te dragen aan een reductie van 10% van de uitstoot van broeikasgassen.
Het project is gekoppeld aan de reorganisatie van het productiesysteem langs de waardeketen, de toepassing van duurzame landbouwprocessen om de waarde en duurzame ontwikkeling van de rijstindustrie te verhogen, de productie- en bedrijfsefficiëntie te verbeteren, het inkomen en de levensstandaard van rijstboeren te verhogen, het milieu te beschermen, zich aan te passen aan klimaatverandering en de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, en zo bij te dragen aan het nakomen van de internationale verplichtingen van Vietnam.
Tijdens de uitvoering van het project zullen verschillende nieuwe beleidsmaatregelen, in lijn met wereldwijde trends, worden getest. Voorbeelden hiervan zijn prestatiegebonden koolstofkredieten voor 1 miljoen hectare hoogwaardige, emissiearme rijst, gekoppeld aan groene groei, circulaire productie en multifunctionele benutting van de rijstproductie. Daarnaast zullen investerings- of kredietmaatregelen worden genomen om bedrijven in de rijstproductie- en verwerkingssector aan te trekken.
Na een succesvol proefprogramma in de Mekongdelta zal dit model landelijk worden uitgebreid, met als doel "Groene ontwikkeling, lagere emissies, hoge kwaliteit" tot het handelsmerk van Vietnamese rijst te maken.
Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling schat de totale financiering voor het project op ongeveer 800 miljoen USD, afkomstig uit diverse bronnen: de staatsbegroting; kredieten; maatschappelijke mobilisatie; niet-terugbetaalbare subsidies; officiële ontwikkelingshulpleningen; en andere wettelijke bronnen, waarbij de belangrijkste bronnen niet-terugbetaalbare hulp, leningen, kredieten en inkomsten uit koolstofkredieten zijn.
Volgens viceminister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Tran Thanh Nam heeft de Wereldbank (WB) ermee ingestemd het project te selecteren als een van de belangrijkste projecten in de Aziatisch-Pacifische regio en zal Vietnam een lening van 500 miljoen dollar verstrekken.
Staatssecretaris Tran Thanh Nam zei dat het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling een stuurgroep heeft opgericht voor de uitvoering van het project. Deze stuurgroep staat onder voorzitterschap van minister Le Minh Hoan en bestaat uit vertegenwoordigers van de ministeries van Planning en Investeringen, Financiën, Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, de Staatsbank van Vietnam, vertegenwoordigers van de Wereldbank en leiders van twaalf lokale overheden in de Mekongdelta.
Het ministerie werkt ook samen met de Wereldbank aan de ontwikkeling en mobilisatie van niet-terugbetaalbare subsidies en de voorbereiding van leningprojecten. Daarnaast coördineert het met experts van het Carbon Asset Transfer Fund om een MRV-systeem (Monitoring, Reporting, Verification) voor het project op te zetten. Dit systeem moet dienen als basis voor de toekenning van koolstofkredieten voor rijstproductie en -handel op de markt, wat bijdraagt aan een hoger inkomen voor rijstproducenten en tegelijkertijd de uitstoot vermindert.
Het ministerie werkte ook samen met de Staatsbank van Vietnam, commerciële banken en de Bank voor Landbouw- en Plattelandsontwikkeling om kredietprogramma's te ontwikkelen ter ondersteuning van bedrijven en coöperaties die aan het project deelnemen.
Het ministerie zal een coördinatiebureau voor de uitvoering van het project oprichten, gevestigd op het hoofdkantoor van het ministerie en in de stad Can Tho, aldus minister Le Minh Hoan.
Volgens het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling zullen de Volkscomités van de provincies in de Mekongdelta, op basis van de criteria voor gespecialiseerde landbouwgebieden, gebieden identificeren die aan de criteria voldoen, registreren en plannen ontwikkelen voor de uitvoering van het project in 2024 en voor elke fase; de organisatie consolideren en versterken, fondsen toewijzen en de beginvoorwaarden voor de uitvoering van het project in 2024 en de daaropvolgende jaren voltooien.
Lokale overheden versterken de infrastructuur van de rijstteeltgebieden die aan het project deelnemen, met name de irrigatie-infrastructuur; ze ontwikkelen lokale mechanismen en beleidsmaatregelen om investeringen van bedrijven aan te trekken; ze ondersteunen en ontwikkelen coöperaties, leiden coöperatief managementpersoneel op en moderniseren de infrastructuur om deel te nemen aan de waardeketen van duurzame rijstproductie.
Tegelijkertijd zullen de lokale overheden specifieke plannen ontwikkelen voor de uitvoering van het project, hierover rapporteren aan het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en in 2025 een voorlopige evaluatie van de projectuitvoering organiseren.
Foto: VGP/Hai Minh
Het opzetten van een symbiotisch ecosysteem voor de uitvoering van het project.
Tijdens de conferentie beoordeelden vertegenwoordigers van verenigingen, onderzoeksinstellingen en lokale overheden het project unaniem als een "verademing", waarmee de regering haar hernieuwde vastberadenheid toonde om de rijstproductie in het land geleidelijk te moderniseren.
Het project komt niet alleen bijna 1,5 miljoen boeren direct ten goede, maar draagt er ook aan bij om Vietnam te positioneren als een verantwoordelijke natie die de wereldwijde voedselzekerheid waarborgt en de uitstoot van broeikasgassen vermindert.
De afgevaardigden suggereerden verschillende richtingen en oplossingen voor een effectieve uitvoering van het project en benadrukten de noodzaak om speciale aandacht te besteden aan training, zodat boeren de technische ondersteuningspakketten onder de knie krijgen en er bekwaam in worden; om wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen en rijstvariëteiten met uitstekende voedingswaarde zo snel mogelijk in het programma te integreren; en om een internationaal erkend monitoring- en rapportagesysteem op te zetten, zodat de producten van het project daadwerkelijk "hoogwaardige, koolstofarme rijst" worden.
De afgevaardigden benadrukten de noodzaak van mechanismen die de voordelen voor bedrijven die deelnemen aan de uitvoering van het project duidelijk definiëren; forse investeringen in mechanisatie en irrigatie-infrastructuur om zoet water te behouden voor de rijstproductie; een mechanisme om de rijstexportactiviteiten te coördineren om maximale voordelen te garanderen voor boeren en de Vietnamese rijstexportindustrie; en het versterken van de informatie- en communicatie-inspanningen om de bekendheid van het project te vergroten.
De besprekingen benadrukten de noodzaak om een nationaal wetenschappelijk en technologisch onderzoeksprogramma naar rijst te ontwikkelen ter voorbereiding op de komende 5-10 jaar; en om een proefproject voor koolstofkredieten op te zetten in samenwerking met internationale organisaties die zich ertoe verbinden Vietnam financieel te ondersteunen en toegang tot markten te bieden.
De afgevaardigden benadrukten tevens de noodzaak om het project te integreren met andere programma's; de mobilisatie van middelen voor het project te versterken door middel van publiek-private partnerschappen; en de internationale samenwerking te verbeteren.
Ter afsluiting van de conferentie benadrukte vicepremier Tran Luu Quang dat het imago en de internationale positie van Vietnam de laatste tijd steeds beter zijn geworden, mede dankzij de bijdrage van de rijstindustrie aan de nationale en mondiale voedselzekerheid, terwijl sommige landen de rijstexport hebben stopgezet.
In diplomatieke contacten hebben landen en internationale organisaties de prestaties van Vietnam op het gebied van landbouwontwikkeling zeer gewaardeerd en hun wens geuit dat Vietnam zijn ervaringen deelt en vele landen ondersteunt bij de ontwikkeling van de landbouw en het waarborgen van voedselzekerheid.
Vicepremier Tran Luu Quang sprak zijn waardering uit voor de oprechte meningen die tijdens de conferentie werden geuit en benadrukte dat het project een grote onderneming is en daarom vier moeilijkheden met zich meebrengt: moeilijkheden omdat het de eerste keer is dat een doelstelling van 1 miljoen hectare hoogwaardige rijst met verminderde emissies wordt vastgesteld; moeilijkheden vanwege de veranderende werkwijzen bij de uitvoering ervan; moeilijkheden omdat het project altijd direct wordt beïnvloed door de grillige schommelingen in de rijstprijzen op de markt; moeilijkheden bij het afstemmen van bepaalde kwesties die verband houden met de belangen van verschillende organisaties en individuen, met name de uniformering van de exportprijzen voor rijst.
Om ervoor te zorgen dat het grote plan zijn doelstellingen bereikt, benadrukte de vicepremier een principe van tien woorden: Toewijding, naleving, flexibiliteit, samenwerking en controle.
De vicepremier benadrukte de noodzaak van gezamenlijke inspanningen van de overheid, lokale overheden en het bedrijfsleven om elke boer geleidelijk aan te stimuleren dit project van harte te steunen. De ervaring leert dat moeilijke taken kunnen worden volbracht met de juiste aanpak, de juiste methoden en vastberadenheid, zoals blijkt uit de 9e plaats van Vietnam wereldwijd op het gebied van COVID-19-preventie en -bestrijding.
Volgens de vicepremier zal het niet naleven van plannen, principes en normen tot mislukking leiden, maar tegelijkertijd moeten we flexibel en creatief te werk gaan en ons aanpassen aan elke regio en plaats, en met name aan de steeds ernstiger en onvoorspelbaardere gevolgen van klimaatverandering.
De vicepremier benadrukte de noodzaak van goede "samenwerking", in de eerste plaats bij leningonderhandelingen, coördinatie tussen centrale instanties, tussen centrale en lokale overheden en tussen bedrijven; hij benadrukte dat "we zullen falen als bedrijven op hun eigen unieke manier aan dit project deelnemen, zonder naleving en coördinatie". Daarnaast is het nodig om programma's effectief te integreren om synergie te creëren en een win-winsituatie te bereiken.
De vicepremier benadrukte tevens de noodzaak van goede "controle" om afwijkingen van normen en richtlijnen te voorkomen en om tijdig aanpassingen te maken die aansluiten bij de feitelijke situatie, op basis van regelmatige evaluaties en samenvattingen, met name van succesvolle modellen en praktijken.
De vicepremier bevestigde de inzet en steun van de regering voor de uitvoering van het project en gaf het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling de opdracht om spoedig aan de regering en de premier de volgende documenten voor te leggen: het leningproject van de Wereldbank voor de uitvoering van het project; het proefbeleid en -mechanisme voor de terugbetaling van koolstofkredieten op basis van de resultaten van 1 miljoen hectare hoogwaardige, emissiearme rijst; en een voorstel voor aanvullende publieke investeringsfinanciering voor het ministerie ter ondersteuning van investeringsprojecten binnen het project.
De vicepremier gaf het ministerie van Financiën opdracht een plan op te stellen voor de mobilisatie van kapitaal voor de uitvoering van het project en een mechanisme voor te stellen om het project te integreren met andere programma's, mogelijk vergelijkbaar met het proefmechanisme waarbij elke regio twee districten heeft die kapitaal uit alle drie de nationale doelprogramma's mogen combineren.
Wat de ontwikkelingshulp betreft, benadrukte de vicepremier de noodzaak om nauwlettend toezicht te houden op het onderhandelingsproces om de procedures tussen Vietnam en de donoren te harmoniseren, zodat de uitbetaling na de leningverstrekking soepel verloopt.
Bron
Reactie (0)