Grond met een dubbele prijs zorgt er altijd voor dat mensen zich benadeeld voelen

Op de ochtend van 3 november besprak de Nationale Vergadering in de raadzaal een aantal controversiële onderdelen van het gewijzigde ontwerp van de Grondwet.

Conflict tussen mensen wiens land werd teruggewonnen vanwege 2 prijzen

Spreker was afgevaardigde Tran Van Tuan (de delegatie van Bac Giang ), die de open houding van het opstelagentschap bij het perfectioneren van het wetsontwerp zeer waardeerde.

Tegelijkertijd stelden de afgevaardigden voor dat de Nationale Vergadering de ontwerpwet voorzichtig zou blijven bespreken en goedkeuren, maar ook met spoed, om zo snel mogelijk de moeilijkheden en problemen op te lossen die voortvloeien uit de tekortkomingen van de huidige Grondwet. Tegelijkertijd zouden moeilijkheden die voortvloeien uit de mentaliteit van wachten op de afkondiging van de Grondwet (in gewijzigde vorm) moeten worden vermeden. Ook zou er consistentie moeten zijn met de Woningwet, de Wet op de Onroerend Goedsector en aanverwante wetten.

De kwestie die voortvloeit uit de praktijk en die grondiger moet worden opgelost door middel van deze wetswijziging, werd door afgevaardigde Tuan aangekaart. Hij stelde voor dat artikel 79, dat de gevallen regelt waarin de staat land terugwint voor sociaaleconomische ontwikkeling ten behoeve van nationale en publieke belangen, 31 specifieke gevallen opsomt.

Dialoog - Afgevaardigde van de Nationale Assemblee: Tweeprijsgrond zorgt er altijd voor dat mensen zich benadeeld voelen — Afgevaardigde Tran Van Tuan, delegatie Bac Giang (Foto: Quochoi.vn).

De heer Tuan maakt zich echter zorgen dat het opsommen van dergelijke specifieke gevallen mogelijk niet alles dekt. Bovendien kan een dergelijke regeling nog steeds niet een van de grootste problemen volledig oplossen: de terugwinning van land door de staat. Landeigenaren worden gecompenseerd op basis van de door de staat uitgegeven prijslijst, terwijl bedrijven en landeigenaren akkoord gaan met de overdracht van landgebruiksrechten om projecten uit te voeren, maar de prijs is vaak hoger.

"Dit is de reden waarom mensen zich altijd benadeeld voelen en geen consensus bereiken wanneer de staat land terugwint. Aan de andere kant moeten bedrijven bij de uitvoering van projecten onderhandelen over de overdracht van landgebruiksrechten en stuiten ze op veel moeilijkheden", aldus de heer Tuan.

Volgens de heer Tuan zijn er veel gevallen waarin bedrijven jarenlang moeten onderhandelen en zelfs moeten "samenspannen" om een hogere prijs te bedingen, wat oneerlijk is tegenover de rest. Toch vervallen bedrijven nog steeds in een situatie van "half huilen, half lachen", wanneer ze akkoord zijn gegaan met de overdracht van meer dan 90% van het gebied, of zelfs meer, maar het project toch niet kunnen uitvoeren, ondanks dat slechts een paar mensen het er niet mee eens zijn.

Volgens de heer Tuan leidt dit ertoe dat bedrijven hun kosten verhogen, middelen verspillen en investeringskansen mislopen. Dit is ook de reden voor de toename van ingewikkelde klachten en petities in lokale overheden.

Dialoog - Afgevaardigde van de Nationale Vergadering: Land met een dubbele prijs zorgt er altijd voor dat mensen zich benadeeld voelen (Afbeelding 2). — Afgevaardigde Le Thanh Van, Ca Mau-delegatie (Foto: Quochoi.vn).

Afgevaardigde Le Thanh Van (de Ca Mau-delegatie) deelde dezelfde mening en zei ook dat het onderscheid tussen publieke en private projecten heeft geleid tot een situatie met twee verschillende prijzen. Projecten met overheidssubsidies hebben verschillende prijzen, terwijl private projecten met onderhandelde prijzen andere prijzen hebben.

"Dit creëert ongelijkheid en leidt gemakkelijk tot conflicten tussen investeerders en mensen van wie het land wordt teruggewonnen. Er zijn zelfs conflicten tussen mensen van wie het land wordt teruggewonnen vanwege twee verschillende prijzen", aldus de heer Van, die voorstelde dit discriminerende regime af te schaffen. De staat zou landontginning moeten uitvoeren via planning ten behoeve van de sociaaleconomische ontwikkeling.

De heer Van stelde dan ook voor dat de staat voor residentiële, commerciële en stedelijke grondprojecten de grond zou moeten vrijmaken en schone grond zou moeten overdragen aan bedrijven die deelnemen aan veilingen en projectaanbestedingen. In de 1/500-planning moet de staat de ruimte en de omvang van de ontwikkeling definiëren, bijna als een product van de planning om grond te veilen en op projecten aan te bieden.

De heer Van stelde voor om de volledige opbrengst van de veiling en de biedingen voor het project te gebruiken voor drie doeleinden: het terugbetalen van de investering van de staat in gedetailleerde planning, infrastructuuraansluiting op het projectgrenshek, compensatie voor het ruimen van het terrein en ondersteuning bij hervestiging, en het resterende bedrag te investeren in sociaal-economische infrastructuur ten behoeve van het algemeen belang.

Het is onverstandig als een verkoper iets verkoopt dat hij niet heeft.

Op basis van bovenstaande analyse stelde afgevaardigde Tran Van Tuan aan de Nationale Assemblee voor om het relevante artikel 79 in het wetsontwerp te wijzigen en aan te vullen in de zin dat de staat land moet terugwinnen in gevallen waarin sociaal-economische ontwikkelingsprojecten worden uitgevoerd, met name terugwinning om het doel van het gebruik en de uitvoering van projecten te wijzigen.

Hij gaf ook vier specifieke redenen voor dit voorstel. Ten eerste is de reikwijdte van de regeling, met 31 gevallen van landonteigening door de staat zoals bepaald in artikel 79, vrij ruim; de overige gevallen van sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten die onderworpen zijn aan overeenkomsten voor de overdracht van landgebruiksrechten, zijn beperkt.

Ten tweede is er geen specifieke, overtuigende basis om onderscheid te maken tussen gevallen waarin de staat land terugwint voor sociaal-economische ontwikkeling in het nationale en publieke belang en andere gevallen van overdracht van landgebruiksrechten.

“Uiteindelijk moeten alle gevallen van overdracht van landgebruiksrechten voldoen aan de wet en passen binnen sociaal-economische ontwikkelingsplannen en -projecten van nationaal en algemeen belang”, aldus de minister.

Dialoog - Afgevaardigde van de Nationale Assemblee: Land met een dubbele prijs zorgt er altijd voor dat mensen zich benadeeld voelen (Afbeelding 3). — Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stelden voor om de grondprijs die de staat voor grondverwerving zou vergoeden, te specificeren op een prijs die dicht bij de marktprijs zou liggen (foto: Huu Thang).

Ten derde, wanneer een bedrijf een overdracht van grondgebruiksrechten ontvangt, gaat het in werkelijkheid meestal om landbouwgrond, en verandert de bestemming van de grond vervolgens om een project uit te voeren. Bij het omzetten van landbouwgrond vraagt de grondeigenaar daarentegen vaak een hogere prijs, vergelijkbaar met andere soorten grond.

"In wezen kun je zeggen dat de verkoper iets verkoopt wat hij niet heeft. Dit is absurd!", benadrukte afgevaardigde Tuan.

Ten vierde, als de staat grond mag terugvorderen voor sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten, zal dit helpen om de moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van de huidige Grondwet volledig te overwinnen. "Met name het aantal petities en klachten zal afnemen, wat zorgt voor meer eerlijkheid, publiciteit en transparantie", aldus de minister.

Samen met bovenstaand voorstel stelde de afgevaardigde ook voor om de grondprijs die de staat voor grondverwerving vergoedt, zo vast te leggen dat deze dicht bij de marktprijs ligt. Ook stelde hij voor om een mechanisme in te voeren om de differentiële grondhuur te reguleren, zodat mensen van wie de grond is verworven, niet in het nadeel worden gebracht .

Bron