Het wetsontwerp betreffende de hoofdstad (gewijzigd) zal tijdens de 7e zitting in mei ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd.
Een nieuw model om doorbraken te realiseren voor de hoofdstad.
De voorzitter van de wetgevingscommissie van de Nationale Assemblee, Hoang Thanh Tung, verklaarde dat het wetsontwerp, op basis van feedback van leden van de Nationale Assemblee, is herzien om de inhoud en de gebieden te definiëren die zijn toegestaan voor gecontroleerde tests, en om het noodzakelijke wettelijke kader te creëren voor Hanoi om gecontroleerde tests van nieuwe technologieën, producten, diensten en bedrijfsmodellen toe te staan met een toepassingsgebied binnen de stad, in overeenstemming met de controlecapaciteit van het stadsbestuur. Dit omvat het toestaan van uitzonderingen op bepaalde bepalingen in wetten, verordeningen, resoluties en decreten, al naar gelang de omvang, de vereisten en het doel van de tests.
Het bureau dat het wetsontwerp beoordeelt, is van mening dat een dergelijke regeling in overeenstemming is met de eisen van Resolutie nr. 52-NQ/TW van 27 september 2019 van het Politbureau betreffende richtlijnen en beleid voor proactieve deelname aan de Vierde Industriële Revolutie. Hiermee wordt een basis gelegd voor Hanoi om nieuwe technologische oplossingen, producten, diensten en bedrijfsmodellen aan te trekken en de praktische implementatie ervan te faciliteren, innovatie te stimuleren en van Hanoi een van de toonaangevende innovatiecentra in het land en de regio te maken.
"Omdat het gecontroleerde testmechanisme een nieuw model is zonder eerdere testervaring, verzoekt de vaste commissie van de Nationale Vergadering de betrokken instanties om verder onderzoek te doen en adviezen in te winnen van ministeries en sectoren om deze regelgeving af te ronden," aldus de heer Hoang Thanh Tung.
Wat betreft de reikwijdte van de inhoud die aan gecontroleerde testmechanismen kan worden onderworpen, suggereren sommige meningen dat de inhoud en de gebieden die voor gecontroleerde tests zijn toegestaan, specifieker moeten worden afgebakend. Zo zou het bijvoorbeeld alleen nieuwe technologieën in bepaalde gebieden kunnen omvatten, zoals vastgelegd in Resolutie nr. 98/2023/QH15 van de Nationale Vergadering die van toepassing is op Ho Chi Minh-stad, aangezien dit een nieuw gebied is dat voorzichtige stappen vereist.
Vermijd wijdverspreide toepassing, aangezien dit gemakkelijk tot mazen in de wet kan leiden.
Hoewel afgevaardigde Pham Trong Nghia (uit de provincie Lang Son) deze regelgeving steunde, stelde hij een voorzichtige aanpak voor om effectieve controle te garanderen. Hij betoogde dat de wet de gebieden waar gecontroleerde tests zijn toegestaan, specifiek zou moeten beperken, in plaats van de beslissing volledig aan het stadsbestuur over te laten. Volgens internationale ervaring worden de sectoren waar gecontroleerde tests worden toegepast doorgaans bepaald door de markt, maar het gaat meestal om: financiën en bankwezen; onderwijs; en gezondheidszorg.
Deze vertegenwoordiger uitte ook zijn bezorgdheid over het feit dat het wetsontwerp zich voornamelijk richt op de regulering van de instroom in het proefproject, maar geen bepalingen bevat over de uitstroom, zoals de procedure voor het beëindigen van het proefproject en de juridische gevolgen daarvan. Hij stelde voor om deze bepalingen aan het wetsontwerp toe te voegen.
Ook Tran Van Khai, vast lid van de commissie voor wetenschap, technologie en milieu, analyseerde de bovenstaande inhoud en stelde dat de bepalingen in het wetsontwerp over gecontroleerde testen de grenzen niet duidelijk definiëren.
Met betrekking tot de vraag "hoe om te gaan met toepassingsgebieden die te maken hebben met burgerrechten of mensenrechten, het recht op privacy... die binnen de reikwijdte van de Grondwet vallen?", betoogde de heer Khai dat de regelgeving soms dubbelzinnig is en in specifieke gevallen tot juridische conflicten kan leiden.
Volgens de heer Khai is het, met betrekking tot de bevoegdheden van de gemeenteraad van Hanoi, noodzakelijk om de voorwaarden en gebieden te specificeren waarbinnen deze bevoegdheden kunnen worden uitgeoefend. Dit is om willekeurige toepassing of tegenstrijdige interpretaties en toepassingen van de wet te voorkomen, aangezien veel zaken uitsluitend door de Nationale Vergadering via één enkele wet worden geregeld.
"Artikel 25 moet worden aangepast aan de eisen en de praktische toepassing in Vietnam, waarbij de mechanismen, de reikwijdte, de voorwaarden en de beperkingen voor elke sector worden gespecificeerd op basis van de specifieke omstandigheden. Het mag geen algemene regeling zijn die zonder onderscheid kan worden toegepast en gemakkelijk tot mazen in de wet leidt," aldus de heer Tran Van Khai.
Parlementslid Trinh Xuan An (permanent lid van de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie) merkte op dat de reikwijdte van de regelgeving in het wetsontwerp nog relatief breed is. Hij suggereerde dat er een lijst met proefprogramma's zou kunnen worden ontwikkeld op gebieden die direct verband houden met de sociaaleconomische ontwikkeling van de hoofdstad en algemene trends, zoals financiën, digitale transformatie, AI, enzovoort.
Volgens de heer Trinh Xuan An zijn tests vaak verbonden aan risico's, en risico's vereisen dat bepaalde verantwoordelijkheden worden uitgesloten. Daarom moeten de regelgevingen die bepaalde verantwoordelijkheden met betrekking tot dit onderwerp uitsluiten, worden herzien.
Hoewel hij testen toestond, oordeelde de heer Trinh Xuan An dat de controlemaatregelen te streng waren, waardoor testen erg moeilijk werd. "Artikel 25, lid 7, maakt het bijvoorbeeld onwaarschijnlijk dat een bedrijf of individu het zou durven om een experiment uit te voeren," aldus de heer An.
In verband met dit onderwerp stelde afgevaardigde Nguyen Hai Dung (uit de provincie Nam Dinh) voor om de regelgeving betreffende de tijdelijke opschorting en beëindiging van proeven te verduidelijken, aangezien deze beslissing juridisch gezien tot gevolg heeft dat de eenheid die het proefproject voorstelt, de uitvoering ervan moet stopzetten.
"Zouden organisaties en bedrijven in die tijd de mogelijkheid hebben om klachten in te dienen bij het Volkscomité van Hanoi en een rechtszaak aan te spannen? Zou de rechtbank haar uitspraken baseren op de door Hanoi uitgevaardigde regelgeving, omdat het onredelijk zou zijn om uitsluitend op de huidige wettelijke grondslagen te vertrouwen?" – vroeg de vertegenwoordiger, waarbij hij de noodzaak van duidelijkheid benadrukte om transparantie te waarborgen.
Bron
![[Foto] Secretaris-generaal en president To Lam en de president van de Filipijnen in gesprek.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780286997787_anh-man-hinh-2026-06-01-luc-11-09-43.png)
Reactie (0)