Voorstel om de reikwijdte van de gevallen voor personeelsinkrimping uit te breiden.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft voorgesteld om ook personen die een disciplinaire maatregel hebben gekregen, maar niet in de mate van ontslag, en die minder dan 50% van de stemmen van het vertrouwen hebben ontvangen, op te nemen in het plan voor personeelsreductie.

Volgens het ontwerpbesluit over de inkrimping van het personeelsbestand, dat nog moet worden beoordeeld, somt het Ministerie van Binnenlandse Zaken de gevallen op van ambtenaren en overheidsmedewerkers die voor inkrimping in aanmerking komen. Naast de gevallen die zijn vastgelegd in Decreet 108/2014 en de twee wijzigingen uit 2018 en 2020, zijn er diverse ambtenaren en overheidsmedewerkers aan de inkrimpingscategorie toegevoegd, waaronder: degenen die hun functie of titel verliezen als gevolg van een organisatorische herstructurering of een reorganisatie van de administratieve eenheid, zoals besloten door de bevoegde autoriteiten, of die niet voldoen aan de voorwaarden voor herverkiezing of herbenoeming en vrijwillig kiezen voor inkrimping.

Personen die een disciplinaire maatregel hebben gekregen, maar niet in de mate van ontslag of gedwongen beëindiging van het dienstverband, personen van wie de resultaten van de vertrouwensstemming lager zijn dan de voorgeschreven 50%, of personen die vrijwillig instemmen met een reorganisatie met goedkeuring van hun direct leidinggevende instantie, organisatie of afdeling.

Ambtenaren begeleiden burgers bij administratieve procedures in Thu Duc City, Ho Chi Minh-stad, april 2022. Foto: Thai Anh

Daarnaast zijn er ook mensen met een vast dienstverband bij overheidsdiensten die boventallig zijn geworden door een reorganisatie of personeelswijziging; en deeltijdwerkers op gemeentelijk, dorps- en wijkniveau die boventallig zijn geworden door de reorganisatie van administratieve eenheden op deze niveaus.

Volgens het plan voor de reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus voor de periode 2022-2025, met een visie tot 2023, verwacht het ministerie van Binnenlandse Zaken een overschot van bijna 49.000 ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau, en ongeveer 28.000 overtollige niet-gespecialiseerde medewerkers op gemeentelijk niveau.

Het geschatte budget voor de uitbetaling van ontslagvergoedingen aan overtollige ambtenaren, overheidsmedewerkers en niet-gespecialiseerd personeel op gemeentelijk niveau die met pensioen gaan (60 maanden eerder dan gepland) bedraagt ​​meer dan 9.700 miljard VND. Het ministerie van Binnenlandse Zaken schat dat, indien het overtollige personeel niet wordt afgestoten, de staat hen nog steeds salarissen zal moeten betalen, geschat op bijna 19.500 miljard VND, plus sociale premies en ziektekostenverzekering (het aandeel van de staat).

Het ontwerpbesluit schetst ook beleidsmaatregelen om personeelsinkrimping te stimuleren, zoals vervroegde pensionering, overplaatsing naar organisaties die geen vast salaris uit de staatsbegroting ontvangen en ontslag.

Tijdens een overlegbijeenkomst eind maart over het ontwerpbesluit inzake de inkrimping van het personeelsbestand, zei minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra dat lokale overheden, afhankelijk van de feitelijke omstandigheden, beleid kunnen aanvullen om overtollige ambtenaren en overheidsmedewerkers te vervangen. De inkrimping van het personeelsbestand moet ook gekoppeld worden aan herstructurering en gericht zijn op het verbeteren van de kwaliteit van ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk en districtsniveau.

Naar verwachting zal het decreet inzake de inkrimping van het personeelsbestand in 2023 worden uitgevaardigd en tot eind 2030 van kracht blijven. Dit decreet vervangt decreet nr. 108/2014 betreffende het beleid inzake personeelsinkrimping, decreet 113/2018 tot wijziging en aanvulling van enkele artikelen van decreet nr. 108, en decreet nr. 143/2020 tot wijziging en aanvulling van enkele artikelen van decreet nr. 108.

Volgens statistieken van het Ministerie van Binnenlandse Zaken hebben ministeries, sectoren en lokale overheden tussen 15 oktober 2018 en 31 december 2022 bijna 80.000 mensen ontslagen (meer dan 5.500 bij ministeries en sectoren, en meer dan 73.600 bij lokale overheden). Als we de cijfers per doelgroep bekijken, zien we dat het hoogste percentage ontslagen ambtenaren werkzaam was op gemeentelijk niveau (meer dan 66%), gevolgd door ambtenaren op gemeentelijk niveau (19%), en het laagste percentage bij mensen die in het bedrijfsleven werkten (0,216%) en bij verenigingen (0,230%).

Op basis van de redenen voor de inkrimping was het hoogste percentage te wijten aan het niet behalen van de doelstellingen tijdens de jaarlijkse functioneringsgesprekken (meer dan 52%); gevolgd door het niet voldoen aan de opleidingsnormen (15%); overtolligheid als gevolg van organisatorische herstructurering, personeels- en administratieve afdelingen (15%); en het laagste percentage was te wijten aan gezondheidsproblemen (3%).

Vo Hai

Bronlink: https://vnexpress.net/de-xuat-mo-rong-truong-hop-tinh-gian-bien-che-4601233.html