Voorstel voor een speciale bevoegdheid voor de voorzitter van het Volkscomité van Hanoi

Het Ministerie van Financiën stelde een resolutie van de Nationale Vergadering op waarin een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen werden vastgelegd voor de uitvoering van belangrijke projecten ter ontwikkeling van de hoofdstad. Hierbij werd ook voorgesteld om specifieke bevoegdheden toe te kennen aan de voorzitter van Hanoi.

Voorzitter van het Volkscomité van Hanoi Vu Dai Thang - Foto: NAM TRAN

Het ministerie van Justitie beoordeelt de ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering, die een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen vastlegt voor de uitvoering van belangrijke projecten ter ontwikkeling van de hoofdstad Hanoi. Het ontwerp is opgesteld door het ministerie van Financiën.

Het voorstellen van specifieke mechanismen voor de bevoegdheid om beleggingsbeleid te bepalen en goed te keuren

In het ontwerpbesluit worden met name een aantal specifieke mechanismen en beleidslijnen vastgelegd voor de bevoegdheid om beleggingsbeleid te bepalen en goed te keuren.

De Stedelijke Volksraad beslist in het bijzonder over het investeringsbeleid voor publieke investeringsprojecten en PPP-projecten van nationaal belang of sleutelprojecten van de hoofdstad. Daarmee vervangt hij de bevoegdheid van de Nationale Assemblee overeenkomstig het algemeen recht.

Het ontwerp stelt voor dat de voorzitter van het Stedelijk Volkscomité bevoegd wordt om investeringsbeleid voor investeringsprojecten goed te keuren overeenkomstig de bepalingen van de Investeringswet in gevallen waarin deze onmiddellijk moeten worden uitgevoerd onder leiding van de bevoegde partijautoriteiten, projecten in de groep die strategische investeerders aantrekken, in plaats van de bevoegdheid van de Nationale Vergadering, de regering en de premier.

Met uitzondering van enkele bijzonder gevoelige gebieden (kernenergie, telecommunicatie met netwerkinfrastructuur, pers - uitgeverijen, bosbouw, casino's, weddenschappen, spelen met prijzen).

Daarnaast wordt in het ontwerp voorgesteld dat de gemeenteraad een verordening vaststelt met de volgorde en procedures voor het vaststellen, beoordelen, vaststellen en aanpassen van het investeringsbeleid dat van toepassing is op de bovengenoemde projecten. Hiermee wordt gezorgd voor consistentie en transparantie in de uitvoering.

Mocht het project speciale mechanismen en beleidsmaatregelen vereisen die afwijken van de huidige regelgeving, dan bepaalt het ontwerp dat het Stedelijk Volkscomité verslag moet uitbrengen aan het Uitvoerend Comité van de Stadspartij en de Stedelijke Volksraad ter overweging en goedkeuring.

Op basis daarvan moet het ter overweging en goedkeuring worden voorgelegd aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, voordat het stadsagentschap een besluit neemt.

Deze regeling creëert een flexibel mechanisme, zorgt voor legaliteit, transparantie, voorkomt willekeur en versterkt tegelijkertijd de toezichthoudende rol van de Volksraad van de stad, het Uitvoerend Comité van de Stadspartij en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Tegelijkertijd beschermen we publieke belangen, zorgen we ervoor dat belangrijke projecten tijdig worden uitgevoerd, maken we middelen vrij en ruimen we juridische obstakels uit de weg. Zo dragen we bij aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de hoofdstad.

In het ontwerp van resolutie worden ook een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voorgesteld voor het selecteren van investeerders en aannemers, beleidsmaatregelen voor planning, architectuur, landherstel, terreinruiming, landtoewijzing, landhuur, mechanismen voor kapitaalmobilisatie voor projectuitvoering en maatregelen voor stedelijke renovatie, herinrichting en wederopbouw.

Voorstel dat Hanoi het noodmechanisme voor overheidsinvesteringen en de noodbouworder mag uitvoeren

Een andere inhoud van het ontwerp is dat het een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen vastlegt met betrekking tot maatregelen om de stedelijke orde, de sociale orde en de veiligheid te waarborgen.

Het Ministerie van Financiën stelde dat Hanoi te kampen heeft met vier grote problemen, die door secretaris-generaal Lam werden aangestipt tijdens het 18e stadspartijcongres. Het gaat hierbij om verkeersopstoppingen, overstromingen, milieuvervuiling en slechte orde in de stad.

Het zijn allemaal urgente kwesties die direct gevolgen hebben voor het leven van mensen, het imago en de concurrentiekracht van de hoofdstad.

Uit onderzoek blijkt dat de huidige wetten inzake overheidsinvesteringen en bouw alleen de implementatie van noodmechanismen voor projecten toestaan ​​ter voorkoming van natuurrampen, epidemieën, nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken, maar niet van toepassing zijn op projecten om de hierboven genoemde urgente stedelijke problemen aan te pakken.

Hierdoor duurt het lang om investeringen voor te bereiden, te beoordelen en uit te voeren. Bovendien voldoet het niet aan de praktische vereisten om snel actie te ondernemen om de knelpunten van de stad op te lossen.

Om de richting van de secretaris-generaal te institutionaliseren, moet er een specifiek juridisch mechanisme worden gecreëerd waarmee de stad snel urgente projecten op het gebied van stedelijke infrastructuur en milieu kan uitvoeren. Daarnaast moet de tijd voor investeringsvoorbereiding, beoordeling, goedkeuring en organisatie van de bouw van projecten die onmiddellijk moeten worden afgehandeld, tot een minimum worden beperkt.

Tegelijkertijd moeten we de stedelijke orde en sociale veiligheid waarborgen, de kwaliteit van leven van de mensen verbeteren en het vermogen van de stad om op moeilijke stedelijke problemen te reageren, vergroten.

Daarom bepaalt het ontwerp dat nieuwe investeringsprojecten of renovatieprojecten in de bouw om verkeersopstoppingen, overstromingen, milieuvervuiling en de stedelijke orde aan te pakken, mogen worden uitgevoerd onder het noodmechanisme voor overheidsinvesteringen en noodbouwbevelen, overeenkomstig de bepalingen van de wet op overheidsinvesteringen en bouw.

Voorstel om gevallen van landonteigening toe te voegen die verder gaan dan de bepalingen van de Grondwet

In het ontwerp wordt ook voorgesteld om het Volkscomité van Hanoi de begroting te laten gebruiken om onafhankelijke compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsprojecten op te zetten voordat het investeringsbeleid wordt goedgekeurd, wanneer er een gedetailleerd plan en beleid van het Permanente Comité van het Stadspartijcomité is.

Naast de gevallen van landonteigening zoals voorgeschreven in artikel 79 van de Grondwet, wordt in het ontwerp voorgesteld dat Hanoi land mag onteigenen om sociaal-economische ontwikkelingsprojecten ten behoeve van het nationale en publieke belang uit te voeren. Deze projecten moeten onmiddellijk worden uitgevoerd onder leiding van het Politbureau, het Centraal Partijsecretariaat, het Regeringspartijcomité, het Uitvoerend Comité van de Partij van Hanoi of het Permanente Comité van het Stedelijk Partijcomité.

De Volksraad van Hanoi mag het budget gebruiken om compensatie, ondersteuning en hervestiging uit te voeren als de staat land terugwint met een minimaal ondersteuningsniveau van 3 keer en niet meer dan 5 keer de regelgeving om die projecten uit te voeren.

Bij andere projecten beslist de Stadsraad over de hoogte van de compensatie, ondersteuning en hervestiging, maar deze moet hoger zijn dan het voorgeschreven niveau...

THANH CHUNG

Bron: https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm