Het uiteindelijke doel is om de mensen beter van dienst te zijn.

Het is noodzakelijk om beide tendensen aan te pakken: ten eerste leidt het samenvoegen van te grote gemeenten en wijken, waardoor een "mini-district" ontstaat, tot ontoereikend territoriaal beheer en een onvermogen om de bevolking proactief te bedienen. Dit transformeert in feite het beleid om geen districtsniveau te hebben in een beleid om geen gemeenteniveau te hebben. Ten tweede beperkt het samenvoegen van te kleine gemeenten en wijken de ruimte en het ontwikkelingspotentieel, wat resulteert in meer bureaucratische lagen en inefficiëntie.

In zijn toespraak gisterenochtend tijdens de Nationale Conferentie over de Uitvoering van Resolutie nr. 11 van het 13e Centraal Comité benadrukte secretaris-generaal To Lam deze eis en merkte hij specifiek op dat lokale overheden uiterst proactief en verantwoordelijk moeten zijn bij het ontwikkelen van plannen voor de herstructurering van administratieve eenheden op gemeente- en wijkniveau. Daarbij moeten "de Permanente Comités van de provincies zeer zorgvuldig overleggen en berekenen, in het licht van een langetermijnvisie voor het land en de bevolking, om tot het meest redelijke plan voor de herstructurering te komen."

In het kader van de invoering van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus is de reorganisatie op gemeentelijk niveau van bijzonder belang en cruciaal voor het opbouwen van een bestuur dat dicht bij de mensen staat, proactief op hen is gericht en hen beter van dienst is.

Volgens een richtlijn van de centrale overheid zal het aantal bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau landelijk met ongeveer 60-70% worden verminderd. Een dergelijke aanzienlijke reductie vereist dat de planning en samenvoeging van gemeenten absoluut geen mechanische aanpak mag hanteren. Een ideale gemeente/wijk hoeft niet per se "bevolkt" of "groot" te zijn, maar eerder een gemeente die in staat is tot effectief bestuur, aansluiting op openbare diensten, bevordering van sociaaleconomische ontwikkeling en, bovenal, die burgers gemakkelijke, snelle en betrouwbare toegang tot overheidsdiensten garandeert.

Vlak voor de conferentie van gisterenochtend, 15 april, ondertekende voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering Resolutie nr. 76 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. Daarin staat duidelijk dat het plan voor de herindeling van provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden rekening moet houden met factoren zoals natuurlijke omstandigheden, transportinfrastructuur en de verdeling en organisatie van economische ruimtes. Dit om ervoor te zorgen dat het potentieel en de voordelen van de economische ontwikkeling van elke plaats maximaal worden benut en dat de bestuurseenheden elkaar ondersteunen bij het bevorderen van de algehele sociaaleconomische ontwikkeling na de herindeling.

Volgens experts is een grote uitdaging bij een lokaal bestuursmodel met twee niveaus het waarborgen van de onderlinge verbondenheid en het voorkomen van managementkloven tussen het provinciale en het gemeentelijke niveau. Een andere bestaande uitdaging is dat het nieuwe gemeentelijke niveau een grotere werklast, een groter geografisch gebied en een grotere bevolking te verwerken krijgt, terwijl de capaciteit van ambtenaren en de technologische infrastructuur op veel plaatsen nog niet op elkaar zijn afgestemd.

Vanuit institutioneel oogpunt verklaarde voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering daarom dat de regering en de Nationale Vergadering wetten zullen wijzigen en aanvullen die rechtstreeks verband houden met de organisatiestructuur, de fundamentele rechten en belangen van burgers, organisaties en bedrijven, de bevoegdheden van lokale overheden en wetten die rechtstreeks van invloed zijn op de sociaaleconomische ontwikkeling op het gebied van budget, investeringen en planning. Tijdens het wijzigings- en aanvullingsproces zal speciale aandacht worden besteed aan het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, het duidelijk definiëren van de bevoegdheden tussen het centrale en lokale niveau, tussen het provinciale en gemeentelijke niveau, en het duidelijk aangeven welke taken van het districtsbestuur moeten worden overgedragen aan het gemeentelijk bestuur of toegewezen aan het provinciale bestuur om de lokale werking te vergemakkelijken.

De herstructurering en fusie van gemeenten moeten hand in hand gaan met een hervorming van het model, een verbetering van de capaciteit van de overheid en gecoördineerde oplossingen met betrekking tot de toepassing van digitale technologie, online publieke diensten en de reorganisatie van het ambtenarenapparaat. In het bijzonder, zoals vereist door premier Pham Minh Chinh, moet elke administratieve eenheid op gemeentelijk niveau beschikken over een Centrum voor Openbare Administratieve Diensten om administratieve procedures soepel en snel af te handelen, waardoor knelpunten en vertragingen die burgers en bedrijven treffen, worden voorkomen.

Voordat gemeenten worden gereorganiseerd of samengevoegd, is het noodzakelijk om prioriteit te geven aan en serieus werk te maken van het peilen van de publieke opinie. Dit bevordert en waarborgt niet alleen het recht van de bevolking op zelfbestuur, maar helpt ook om snel praktische problemen en specifieke lokale factoren te identificeren die vanuit het perspectief van de overheidsinstanties mogelijk niet volledig zichtbaar zijn.

De reorganisatie van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau is een onmisbare stap in de algehele revolutie om de organisatiestructuur van het politieke systeem te stroomlijnen, zodat het slanker, efficiënter, effectiever en doeltreffender wordt. Het gaat er niet om "hoeveel gemeenten er worden afgeschaft", maar het uiteindelijke doel is om een ​​gestroomlijnd, effectief en efficiënt gemeentelijk bestuur op te bouwen dat dicht bij de mensen staat, proactief op hen is gericht en hen beter van dienst is.

Bron: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html