Bedrijven bevelen defensieonderzoek aan

Hoa Phat Steel

Onlangs hebben fabrikanten van warmgewalst staal (HRC), zoals Formosa en Hoa Phat, een verzoek ingediend om een ​​antidumpingonderzoek te starten naar dit product dat uit China en India wordt geïmporteerd, vanwege bedreigingen voor de binnenlandse productie.

Welke invloed heeft de massale import van staal op de binnenlandse productie? Moet Vietnam dit onderzoeken en belasting op dit product heffen?

Bescherm de productie tegen upstream

Volgens gegevens van de Algemene Douane bedroeg het importvolume van warmgewalste rollen in 2023 143% van het binnenlandse productievolume.

Naar verwachting zal de import van HRC in het eerste kwartaal van 2024 de 3 miljoen ton bereiken. Dat is 1,5 keer meer dan de binnenlandse productie. De import uit China en India zal daarbij dramatisch toenemen en goed zijn voor 75%.

Transport van staalrollen in een fabriek in Zhouping, provincie Shandong, China

Dit is de eerste keer dat Vietnam in een jaar tijd meer HRC importeert dan de binnenlandse productie. Volgens het rapport van de Vietnamese Staalvereniging uit 2023 is de productie van twee binnenlandse producenten van warmgewalst staal, Formosa en Hoa Phat, gedaald tot slechts 73% van de ontwerpcapaciteit, vergeleken met 86% in 2021, als gevolg van oneerlijke concurrentie met geïmporteerde goederen die onder de kostprijs worden verkocht.

Qua prijs is de importprijs inmiddels scherp gedaald van 613 USD begin 2023 naar 541 USD in het vierde kwartaal van 2023.

Een vertegenwoordiger van een binnenlandse onderneming deelde mee: "Dit is alarmerend. Sommige landen, zoals Thailand of Indonesië, hebben een lagere productie dan Vietnam en het importvolume is veel lager dan de binnenlandse productie. Bovendien hebben ze handelsbeschermingsmaatregelen ingezet om de upstream staalproductie te beschermen."

Door de sterke groei van de import en de lage verkoopprijzen is het binnenlandse marktaandeel van twee binnenlandse HRC-fabrikanten scherp gedaald: van 45% in 2021 naar 30% in 2023.

Daarentegen steeg het marktaandeel van import uit China en India van 32% naar bijna 46% in 2023. Verwacht wordt dat de import in 2024 sterk zal blijven toenemen vanwege de crisis van het overaanbod aan staal in China.

Door de ongekende import is de binnenlandse productie ernstig geschaad, wat een impact heeft op de pogingen van de staalindustrie om zelfvoorzienend te worden in de productie van hoogwaardig staal, dat de afgelopen decennia is opgebouwd.

Volgens de heer Phan Dang Tuat, voorzitter van de Vietnamese vereniging van ondersteunende industrieën, kon Vietnam in het verleden geen warmgewalst staal produceren omdat het investeringskapitaal te groot was en de vereiste technologie te geavanceerd. Maar sinds Formosa Ha Tinh en Hoa Phat miljarden dollars hebben geïnvesteerd, is dit hen wel gelukt.

"Toen we geen warmgewalst staal konden produceren, was het logisch dat we het moesten importeren, maar nu zijn we er wel in geslaagd en zijn de producten zeer concurrerend. Deze productlijn wordt echter nog steeds in grote hoeveelheden aangevoerd, vooral de laatste tijd zijn er tekenen van verkoop onder de kostprijs, dus we moeten overwegen een antidumpingonderzoek te starten", aldus de heer Phan Dang Tuat.

Het is noodzakelijk om een ​​onderzoek te starten.

De Vietnamese overheid is altijd van plan om investeringen in de staalproductie van bovenaf aan te moedigen. Daarbij geven we prioriteit aan de binnenlandse productie. Staal wordt namelijk gezien als de basis voor de vervaardiging van industriële producten en helpt de binnenlandse verwerkende industrie om zelfvoorzienend te worden in grondstoffen.

Dankzij dit beleid is de Vietnamese staalindustrie opgeklommen van een plek op de wereldkaart tot nummer 1 in Zuidoost-Azië en tot de top 13 in de wereld. De industrie produceert een verscheidenheid aan hoogwaardige staalproducten, die worden gebruikt voor de productie van autobanden, schroeven, bewerkt staal, liftkabels, containerwanden, staal voor rails, enzovoort.

Staalrolproducten van Hoa Phat Group

Volgens Nguyen Van Sua, een expert op het gebied van de staalindustrie, zorgt de bescherming van de binnenlandse productie er ook voor dat banen behouden blijven en dat er een duurzame bron van inkomsten voor de staat ontstaat.

Alleen al Hoa Phat creëert banen voor 30.000 werknemers en draagt ​​jaarlijks 10.000 tot 20.000 miljard VND bij aan de staatsbegroting. Dat is vergelijkbaar met de bijdrage van een gemiddelde provincie.

Het starten van een antidumpingonderzoek is een gangbare praktijk die landen toepassen om hun eigen productie te beschermen wanneer er tekenen zijn van afwijkingen in de omvang en de prijs van geïmporteerde goederen.

Volgens statistieken van de Vietnamese Federatie van Industrie en Handel (VCCI) zijn er tussen 2010 en nu wereldwijd 27 gevallen geweest waarin om onderzoek werd verzocht met het oog op de toepassing van antidumpingmaatregelen op warmgewalst staal. Dit had in 100% van de gevallen succes. Dit bewijst het belang van deze handelsbeschermingsmaatregel voor de warmgewalste staalverwerkende industrie in veel landen ter wereld.

Vrijwel alle landen met een eigen productie-industrie voor warmgewalst staal zijn antidumpingsonderzoeken gestart naar dit product. Bijvoorbeeld de Verenigde Staten, Thailand, Brazilië, de EU, Indonesië, India, Canada en Australië. China en India staan ​​vaak op de lijst van landen die ervan worden beschuldigd warmgewalste staalproducten te dumpen.

Volgens Hoa Phat Group vertegenwoordigt HRC-warmgewalst staal een groot percentage in de kostenstructuur van downstreamproducten, met name koudgewalst staal met 96% en gegalvaniseerd staal van alle soorten met meer dan 80%.

Volgens expert Nguyen Van Sua moeten we de productie van warmgewalst staal uit Vietnam gebruiken en beschermen voor de productie van downstreamproducten. Enerzijds om de binnenlandse productie te beschermen, anderzijds om het risico op rechtszaken wegens ontwijking te vermijden bij de export van goederen naar de VS en de EU.

In de praktijk hebben rechtszaken wegens antidumping en belastingontduiking die de VS de afgelopen jaren heeft onderzocht, allemaal aangetoond dat gegalvaniseerde staalproducten, koudgewalst staal en stalen buizen waarbij gebruik werd gemaakt van gedumpt materiaal, afkomstig waren uit China en Taiwan (China).

Bovendien zal het gebruik van een groot deel warmgewalst staal uit binnenlandse bronnen op de lange termijn eerder een positieve factor zijn voor de export, waardoor het concurrentievermogen en de transparantie van de herkomst van de goederen toenemen, dan een negatieve factor, aldus de heer Sua.

De heer Phan Dang Tuat zei ook dat het noodzakelijk is om gunstige omstandigheden te creëren voor binnenlandse ondernemingen, met name de staalindustrie, die de bovenstroom van de industriële sector vormt en beschermd moet worden. "Ik ben het eens met de opening van een defensieonderzoek naar dit punt, omdat er momenteel geen tariefbarrière bestaat voor warmgewalst staal en er onderzoek kan worden gedaan naar antidumpingmaatregelen", suggereerde de heer Phan Dang Tuat.

Op de lange termijn, aldus de heer Phan Dang Tuat, moet de overheid oplossingen hebben om binnenlandse bedrijven te ondersteunen bij hun ontwikkeling. Momenteel hebben binnenlandse bedrijven zoals Hoa Phat geïnvesteerd in de productie van staal voor tuibruggen en spoorlijnen, en ze staan ​​klaar om staal te produceren voor machinebouw en apparatuur.

"Waarom heeft de overheid geen oplossing om binnenlandse bedrijven te ondersteunen bij upstream-investeringen door middel van tariefbarrières en technische barrières? Dat is voor de lange termijn, maar op de korte termijn zijn antidumpingonderzoeken noodzakelijk. Het onderzoek is niet alleen bedoeld om de binnenlandse productie te beschermen, maar ook om te voorkomen dat importmarkten zoals de VS en Europa Vietnam beschouwen als een doorvoermarkt voor Chinese goederen die de VS binnenkomen," aldus de heer Phan Dang Tuat.

De heer Nghiem Xuan Da, voorzitter van de Vietnamese staalvereniging, zei namens de branchevereniging dat het doel van de vereniging is om de binnenlandse staalproductie te ondersteunen en investeringen in toeleverende bedrijven aan te moedigen. Dit is namelijk de basis voor de verwerkende industrie, het investeringsvolume is zeer groot en biedt werk aan tienduizenden werknemers.

"Aangezien er tekenen zijn dat geïmporteerde goederen worden gedumpt, moet er eerst een onderzoek worden gestart en in de juiste volgorde worden uitgevoerd", aldus de heer Da. Momenteel heeft het ministerie van Industrie en Handel een verzoek ontvangen van binnenlandse producenten van warmgewalste staalrollen om antidumpingmaatregelen in te stellen op dit geïmporteerde product (voornamelijk uit China en India).

Een vertegenwoordiger van het Ministerie van Handelsbescherming (Ministerie van Industrie en Handel) zei dat de eenheid de dossiers van de ondernemingen beoordeelt. Op basis van de beoordeling en de validiteit ervan zal zij het Ministerie van Industrie en Handel aanbevelen om al dan niet een antidumpingonderzoek naar warmgewalst staal te starten.

Na de start van een onderzoek duurt de onderzoeksperiode 12 maanden, en in sommige gevallen kan deze langer duren. Gedurende die tijd zal de onderzoeksinstantie de relevante partijen op de hoogte stellen en verzoeken alle bewijsstukken te verstrekken voor een volledige, objectieve en eerlijke beoordeling. Het hele proces zal openbaar en transparant zijn, aldus een vertegenwoordiger van het Ministerie van Handelsbescherming.

TB (volgens VNA)

Bron: https://baohaiduong.vn/bao-dong-nhap-khau-thep-can-nong-doanh-nghiep-kien-nghi-dieu-tra-phong-ve-378786.html