Dringende eisen vanuit de praktijk

In de context van een steeds diepere internationale integratie en een snelle groei van het aantal ondernemingen, werknemers en vakbondsleden, worden de taken van vakbonden specifieker en zwaarder. Toch is het salaris van vakbonden zeer laag, slechts een derde van dat van andere sociaal- politieke organisaties.

Volgens de rapporten van de provinciale en gemeentelijke vakbondsfederaties bedroeg het totale aantal door lokale partijcomités toegekende lokale vakbondsfuncties in 2024 per 31 maart 2024 5.119. Volgens de berekeningen van de Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie , gebaseerd op het aantal vakbondsleden en basisbonden, bedraagt ​​het totale minimum aantal functies dat vereist is voor een lokaal vakbondsniveau 5.899. Het totale aantal functies dat door lokale partijcomités aan vakbonden is toegekend, is dus lager dan de minimumvereiste van de vakbondsorganisatie, namelijk 780.

Het huidige mechanisme voor het beheer van vakbondskaders, dat deel uitmaakt van de loonlijst die door superieuren aan de Partij, het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties wordt toegewezen, heeft een aantal onjuiste punten aan het licht gebracht. Een van de tekortkomingen is het gebrek aan uniformiteit in de loonlijst binnen hetzelfde vakbondsniveau. Op plaatsen met een groot aantal vakbondsleden en -werkers is het aantal loonlijsten soms lager dan op plaatsen met weinig vakbondsleden.

Tijdens de persconferentie om te informeren over de situatie van werknemers, vakbonden en het gewijzigde wetsontwerp inzake vakbonden, gaf Ngo Duy Hieu, vicevoorzitter van de Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie, een voorbeeld: Tan Uyen City, provincie Binh Duong, heeft ongeveer 96.000 vakbondsleden, 554 basisbonden, maar slechts vier vakbondsfunctionarissen op hoger niveau. Dat betekent dat elke vakbondsfunctionaris verantwoordelijk is voor de zorg voor meer dan 100 vestigingen met bijna 25.000 vakbondsleden. Dit is een enorme hoeveelheid werk die op de schouders van vakbondsfunctionarissen rust.

Vakbondsdeskundigen zijn van mening dat het aantal vakbondsfuncties niet afhankelijk moet zijn van de bevolkingsomvang van de provincie, stad of sector, maar van het aantal vakbondsleden, werknemers, bedrijven en de economische ontwikkeling van elke sector en regio. Bovendien wordt de toewijzing van functies bepaald door lokale partijcomités, terwijl de financiële middelen worden gegarandeerd door vakbonden op hoger niveau. Dit leidt tot een gebrek aan uniformiteit in de toewijzing van personeel en middelen; het is niet mogelijk om zowel binnen het land als binnen de provincie of stad te reguleren van overschotten naar tekorten.

Aan de andere kant werken de meeste vakbondsfunctionarissen parttime en staan ​​ze onder controle van de bedrijfseigenaren, omdat ze werknemers zijn die door de bedrijfseigenaren worden aangenomen en betaald. Dit vormt een belangrijke barrière die ervoor zorgt dat vakbondsfunctionarissen in bedrijven weinig onafhankelijke en sterke inspraak hebben, wat de garantie van de rechten en belangen van vakbondsleden en werknemers aantast, vooral in bedrijven met veel werknemers.

Dit wetsontwerp inzake vakbonden (gewijzigd) bevat een aantal inhoudelijke wijzigingen ten opzichte van de vakbondswet van 2012. Het doel is om de regelgeving inzake de organisatie van het vakbondsapparaat en het mechanisme voor het beheer van vakbondsfunctionarissen te perfectioneren en de rol van de Vietnamese vakbond in de nieuwe context te versterken. Om de geest van Resolutie nr. 02-NQ/TW van 12 juni 2021 van het Politbureau over innovatie van de organisatie en werking van de Vietnamese vakbond in de nieuwe situatie te institutionaliseren, vult het wetsontwerp vakbondsorganisaties aan en stelt het voor om hen proactiever te machtigen in personeelswerk in de richting van: De Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid ontwikkelt een kader van normen en criteria om het aantal voltijdse vakbondsfunctionarissen te bepalen die functionarissen, ambtenaren en overheidsmedewerkers zijn, op basis van het aantal vakbondsorganisaties, vakbondsleden en werknemers, afhankelijk van de locatie en de vereisten van vakbondsactiviteiten, die ter besluitvorming aan de bevoegde autoriteiten moeten worden voorgelegd.

In de regelgeving staat ook dat de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid beslist over het aantal voltijdse vakbondsfunctionarissen die op basis van arbeidscontracten werken in gespecialiseerde vakbondsorganisaties en basisvakbonden in elke periode, in overeenstemming met de vereisten van de taken, het aantal vakbondsleden, werknemers en de financiële draagkracht van de vakbondsorganisatie.

De structuur van fulltime vakbondsfunctionarissen in bedrijven met een groot aantal werknemers, beheerd en betaald door de vakbond, moet de onafhankelijke en sterke stem van vakbondsfunctionarissen waarborgen bij het vertegenwoordigen en beschermen van de rechten van werknemers. De wijziging en aanvulling van de regelgeving die de Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie het recht geeft om proactief het aantal vakbondsfunctionarissen, zowel ambtenaren als overheidsdienaren, in het hele systeem voor te stellen, zal naar verwachting uniformiteit creëren in de salarisadministratie binnen het vakbondssysteem.

Veel deskundigen, basisfunctionarissen en vakbondsleden zijn van mening dat: Door de Algemene Confederatie het initiatief te geven om te beslissen over het aantal vakbondsfunctionarissen die contractarbeiders zijn bij gespecialiseerde agentschappen en basisbonden, wordt het initiatief en de flexibiliteit bij het aanstellen van vakbondsfunctionarissen gewaarborgd. Zo wordt voldaan aan de behoeften van de vakbondsleden op elk moment en in elke fase en wordt bijgedragen aan het verbeteren van de operationele capaciteit van vakbondsorganisaties in de nieuwe context.

Bron: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html