Hervorm het werk van kaderleden en ambtenaren ingrijpend.

Gebaseerd op het principe van "het vinden van specifieke, meetbare individuen en producten", vernieuwt het wetsontwerp betreffende kaders en ambtenaren de werving, opleiding, ontwikkeling, benoeming, rotatie, overplaatsing en evaluatie van kaders en ambtenaren op een wezenlijke manier.

Het wetsontwerp betreffende ambtenaren (gewijzigd) bestaat uit 7 hoofdstukken en 52 artikelen (een vermindering van 35 artikelen ten opzichte van de huidige wet), waarbij een aantal bepalingen die effectief blijken te zijn, worden overgenomen en verder ontwikkeld. Het wetsontwerp voorziet in een bestuursmodel met twee niveaus, van centraal tot provinciaal en gemeentelijk niveau. Het richt zich met name op een ingrijpende hervorming van het personeelsbeleid in combinatie met een reorganisatie van het politieke systeem om "slank, efficiënt, effectief en doeltreffend" te zijn, zoals vereist door Resolutie 18-NQ/TW en Conclusie 50-KL/TW van 28 februari 2023 van het Politbureau betreffende de verdere uitvoering van Resolutie 18-NQ/TW.

Concreet is het doel om een ​​team van ambtenaren (met name leidinggevenden, managers en topfunctionarissen) samen te stellen met voldoende competentie, kwaliteiten en prestige om hun verantwoordelijkheden aan te kunnen; een overheidsadministratie die de burgers dient, professioneel, rechtsstatelijk, modern, effectief en efficiënt is; een op verdienste gebaseerde openbare dienst; en een mechanisme voor het aansturen van ambtenaren op basis van hun functie. Dit omvat het overwinnen van bestaande tekortkomingen en obstakels in het beheer en de inzet van ambtenaren; het snel wegnemen van knelpunten in het personeelsbeheer binnen de publieke sector en het creëren van een sterke impuls voor ontwikkeling. Het omvat ook het perfectioneren van het wettelijk kader voor digitale platforms en een landelijk uniform instrumentarium voor overheidsbestuur en wetshandhaving met betrekking tot het beheer van ambtenaren; en het krachtig bevorderen van digitale transformatie in alle aspecten van de bedrijfsvoering om te voldoen aan de eisen van een e- overheid en een digitale overheid. Bovendien streeft het ernaar mechanismen te ontwikkelen om ambtenaren met innovatief denken te stimuleren en te beschermen, die durven te denken, te handelen, doorbraken te realiseren en verantwoordelijkheid te nemen voor het algemeen belang. Met name de werving, opleiding, ontwikkeling, aanstelling, roulering, overplaatsing en evaluatie van ambtenaren moeten op wezenlijke wijze worden hervormd, "om de juiste mensen te vinden, op basis van concrete, meetbare resultaten."

Om de richtlijnen en het beleid van de Partij, zoals vastgelegd in het 13e Nationale Congres, de resoluties, richtlijnen en conclusies van de Partij, en de resoluties en praktische kwesties van de Nationale Vergadering met betrekking tot de opbouw van een contingent ambtenaren snel en volledig te institutionaliseren, en om te voldoen aan de eisen van de opbouw en perfectionering van een rechtsstaat in de nieuwe periode, waarborgt het wetsontwerp de directe en alomvattende leiding van de Partij over personeelszaken en het beheer van het contingent ambtenaren binnen het politieke systeem. Het bevordert decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, waardoor de autonomie en verantwoordelijkheid van ministeries, sectoren en lokale overheden bij het beheer van de kwantiteit en kwaliteit van ambtenaren binnen hun jurisdictie worden vergroot. Door middel van toegewezen verantwoordelijkheden en bevoegdheden definieert het duidelijk de proactieve en creatieve rol van leiders in het beheer van ambtenaren. De wet waarborgt consistentie, stabiliteit en uniformiteit van het rechtssysteem; synchronisatie tussen de bepalingen van de Ambtenarenwet en andere gespecialiseerde wetten; en verwijst selectief naar internationale ervaringen die relevant zijn voor de Vietnamese situatie om de bepalingen aan te vullen en verder te ontwikkelen.

Op 18 april 2025 heeft de regering resolutie 104/NQ-CP uitgevaardigd betreffende het ontwerp van de wet op de ambtenaren (gewijzigd), waarin het ontwerp van de wet op de ambtenaren (gewijzigd) van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, ingediend onder nummer 1215/TTr-BNV van 10 april 2025, unaniem werd goedgekeurd. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken kreeg de opdracht het wetsontwerp af te ronden voor indiening bij de Nationale Vergadering. De minister van Binnenlandse Zaken is verantwoordelijk voor het verwerken van de feedback van regeringsleden, het ondertekenen van de indiening en de bijbehorende documenten, en het proactief coördineren met de agentschappen van de Nationale Vergadering tijdens het beoordelings-, toelichtings- en verwerkingsproces van de feedback.

Tijdens de 9e zitting presenteerde minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra, gemachtigd door de premier, het wetsontwerp betreffende ambtenaren (gewijzigd). Volgens de minister is "de wijziging van de wet noodzakelijk om het partijbeleid inzake de organisatie van lokale overheden op twee niveaus te implementeren en de hervorming van het ambtenarenbeleid voort te zetten. Naast vele nieuwe bepalingen voegt het wetsontwerp mechanismen toe om de mentaliteit van 'levenslange dienstbetrekking' uit te bannen en de discipline en orde binnen de overheidsdienst te versterken. Tegelijkertijd definieert het duidelijk de verantwoordelijkheid van afdelingshoofden bij het beheren, evalueren en inzetten van ambtenaren op basis van hun bekwaamheden en functies, het versterken van de administratieve discipline en orde, en het uitbannen van de mentaliteit van 'levenslange dienstbetrekking'. In het bijzonder concretiseert het de eis tot een substantiële stroomlijning van het personeelsbestand; regelt het de screening en het ontslag van ambtenaren die hun taken niet naar behoren uitvoeren, implementeert het het beleid ter versterking van de discipline en orde binnen het staatsapparaat en moedigt het ambtenaren aan om zich continu bij te scholen, hun vaardigheden te verbeteren en hun verantwoordelijkheidsgevoel te vergroten."

De voorzitter van de Commissie Wetgeving en Justitie van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, verklaarde dat het wetsontwerp nauw aansluit bij het beleid van de Partij inzake het stroomlijnen van organisatiestructuren en het verbeteren van de kwaliteit van ambtenaren; het implementeren van onderling verbonden personeelswerk en het verenigen van het ambtenarenstelsel van centraal tot gemeentelijk niveau. De Commissie stemde unaniem in met het handhaven van het principe van ambtenarenmanagement als "een combinatie van functietitels, functies en personeelsquota". Ook werd besloten de regeling inzake kwaliteitsbeoordeling voor de indiensttreding van ambtenaren af ​​te schaffen om het nieuwe beleid van de Partij, zoals uiteengezet in Conclusie 121-KL/TW, te implementeren. Verder werd de regeling van een aantal fundamentele kwesties met betrekking tot de basis voor het bepalen, de inhoud en de classificatie van ambtenarenfuncties goedgekeurd; en werd de regering de opdracht gegeven de principes, procedures en bevoegdheden voor het ontwikkelen en goedkeuren van functies te reguleren, evenals de evaluatie van ambtenaren op basis van specifieke resultaten en producten voor elke functie. Er werd overeenstemming bereikt over een aantal fundamentele principes met betrekking tot het beleid voor talentvolle personen in de openbare dienst, en de regering kreeg de taak het beleidskader vast te stellen. De hoofden van ministeries, centrale agentschappen en provinciale volksraden moesten beleid formuleren voor het aantrekken en inzetten van talentvolle personen binnen hun respectievelijke agentschappen, organisaties en eenheden, rekening houdend met de specifieke kenmerken van elke sector, elk vakgebied en elke regio.

ARN

Bron: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html