Kinhtedothi - Volgens Phan Dinh Trac, hoofd van de Centrale Commissie voor Binnenlandse Zaken , moet innovatie in het denken binnen de rechtshandhaving gericht zijn op het bevorderen van de dienstbaarheid aan het volk, de mentaliteit van het creëren van ontwikkeling en het handelen in het algemeen belang onder kaderleden en ambtenaren van rechtshandhavingsinstanties.
Op 6 maart organiseerde het Ministerie van Justitie in samenwerking met de Ho Chi Minh National Academy of Politics een nationale wetenschappelijke conferentie over "Innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk". De conferentie richtte zich op de analyse van urgente vereisten op het gebied van wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk - het tijdperk van de opkomst en welvaart van het Vietnamese volk.
De workshop werd voorgezeten door: lid van het Politbureau , voorzitter van de Centrale Theoretische Raad, directeur van de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minhstad Nguyen Xuan Thang; lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, hoofd van de Centrale Commissie voor Binnenlandse Zaken Phan Dinh Trac; lid van het Centraal Comité van de Partij, minister van Justitie Nguyen Hai Ninh; plaatsvervangend minister van Justitie Nguyen Thanh Tinh.
Voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk
Phan Dinh Trac, lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij en hoofd van de Centrale Commissie Interne Zaken, waardeerde de verslagen in de conferentieverslagen en de meningen, adviezen en beleidsvoorstellen voor de Partij en de regering bij het innoveren van het werk van het opstellen en handhaven van wetten om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk, en zei dat dit een waardevolle bron van referentiemateriaal is voor het opstellen en perfectioneren van het beleid en de oriëntaties van de Partij met betrekking tot het opstellen en handhaven van wetten in de ontwerpdocumenten van het 14e Nationale Congres van Afgevaardigden. In de nabije toekomst zal het Politbureau een strategisch richtlijndocument opstellen over "Het innoveren van het werk van het opstellen en handhaven van wetten om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk".
Volgens Phan Dinh Trac, hoofd van de Centrale Commissie Binnenlandse Zaken, hebben onze partij en staat de afgelopen tijd veel beleid en richtlijnen ontwikkeld om de wetgeving en rechtshandhaving te innoveren en effectiever te maken, wat veel belangrijke resultaten heeft opgeleverd. Ons land heeft een relatief synchroon, openbaar, transparant en toegankelijk rechtssysteem ontwikkeld dat in principe alle aspecten van het maatschappelijk leven reguleert; het creëert een juridische basis voor sociaaleconomische ontwikkeling en waarborgt de nationale defensie, veiligheid en internationale integratie van het land.
Het werk aan het opstellen en handhaven van wetten kent echter nog steeds veel beperkingen en tekortkomingen. Sommige belangrijke beleidslijnen en oriëntaties van de Partij zijn niet snel en volledig geïnstitutionaliseerd. De kwaliteit van de wetten heeft niet gelijke tred gehouden met de praktische eisen. De organisatie van de rechtshandhaving is nog steeds een zwakke schakel. Die context, samen met de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk, vereist een dringende behoefte aan innovatie van het werk aan het opstellen en handhaven van wetten, en draagt zo bij aan het creëren van een sterke drijvende kracht voor een snelle en duurzame ontwikkeling van het land.
Er werden meer dan 70 artikelen ingediend bij het organiserend comité van de conferentie en er werden meer dan 50 artikelen geselecteerd voor publicatie in de congresverslagen. De op de conferentie gepresenteerde wetenschappelijke rapporten en de discussieopinies van de afgevaardigden bleven de oriëntaties en oplossingen voor innovatie in wetgeving en handhaving verduidelijken om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.
Het wegnemen van de ‘bottleneck van de bottleneck’
Phan Dinh Trac, hoofd van de Centrale Commissie Binnenlandse Zaken, benadrukte de volgende belangrijke punten waarover grote consensus bestaat: Allereerst, wil het land een nieuw tijdperk ingaan, een tijdperk van nationale groei, om bij te dragen aan de succesvolle implementatie van de doelstelling om Vietnam in 2030 een ontwikkelingsland te laten worden met een moderne industrie en een hoog gemiddeld inkomen, en in 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen, dan is innovatie in wetgeving en rechtshandhaving ten behoeve van de nationale ontwikkeling nog nooit zo urgent geweest als nu. We moeten met succes hoogwaardige en internationaal concurrerende instellingen opbouwen, talent aantrekken, middelen vrijmaken en ontwikkelingskansen benutten, met als motto: voordelen harmoniseren en risico's delen.
In februari vaardigde de Nationale Vergadering de Wet op de bekendmaking van juridische documenten (gewijzigd) uit, met veel fundamenteel innovatieve inhoud. Dit is een zeer belangrijk instrument om de huidige wetgeving te vernieuwen en zo de basis te leggen voor het verbeteren van de effectiviteit van wetshandhavingsorganisaties. Procesinnovatie is echter een zeer belangrijke factor, maar niet voldoende om de institutionele situatie, die wordt beschouwd als "de grootste bottleneck", grondig op te lossen. Om deze beperking te overwinnen, is uitgebreide innovatie in wetgeving en handhaving noodzakelijk, waarbij de focus ligt op innovatie van denken en een superieur investeringsmechanisme in personeel, infrastructuur en financiën voor wetgeving en handhaving.
Zorg tegelijkertijd voor direct en alomvattend leiderschap en bevorder de geest van de Partij bij het opstellen en handhaven van de wet. Identificeer in het bijzonder unaniem de leiding bij het institutionaliseren van het beleid en de richtlijnen van de Partij in wetten en bij het leiden van de wetshandhaving om de suprematie van de Grondwet en de wetten te waarborgen als de centrale en reguliere taken van partijcomités en -organisaties op alle niveaus. Versterk de inspectie en het toezicht op het werk van het institutionaliseren van het beleid en de richtlijnen van de Partij in wetten. Voer de regelgeving inzake machtscontrole, preventie en bestrijding van corruptie, negativiteit en "groepsbelangen" strikt uit bij het opstellen en handhaven van de wet.
Fundamentele innovatie in het denken over wetgeving
Phan Dinh Trac, hoofd van de Centrale Commissie Binnenlandse Zaken, zei dat het noodzakelijk is om het denkproces rond wetgeving fundamenteel te vernieuwen. De denkprocessen rond wetgeving waarmee adviesbureaus en alle beleids- en wetgevende staf moeten worden toegerust om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk, moeten gericht zijn op het creëren van ontwikkeling, het benutten van alle ontwikkelingskansen van het land, het openstellen en krachtig mobiliseren van alle maatschappelijke middelen voor de baanbrekende ontwikkeling van het land en het geluk van de bevolking.
Daarom is het noodzakelijk om het denken over wetgeving te vernieuwen in de richting van "zowel strikt beheer als ontwikkelingscreatie", waarbij resoluut afstand wordt gedaan van het denken van "niet weten maar toch beheren", "als je niet kunt beheren, verbied dan", "mensen en bedrijven mogen doen wat de wet niet verbiedt"; promoot de methode van "management op basis van resultaten", verschuif sterk van "pre-control" naar "post-control", geassocieerd met het versterken van inspectie en toezicht. Bevorder op gepaste wijze de rol van sociale ethiek, beroepsethische regels en regels voor zelfbeheer van de gemeenschap bij het reguleren van sociale verhoudingen.
De komende tijd is het noodzakelijk om de gewijzigde Wet op de bekendmaking van juridische documenten te organiseren en effectief te implementeren. In het bijzonder is het noodzakelijk om te focussen op beleidsonderzoek, effectbeoordeling en het verbeteren van de kwaliteit van de beoordeling en het onderzoek van juridische documenten. Het is noodzakelijk om snel onderzoek te doen en de Nationale Assemblee voor te stellen een resolutie uit te vaardigen over een speciaal mechanisme om moeilijkheden en obstakels in de wetgeving weg te nemen.
Ministeries en afdelingen binnen hun werkterrein en beheersgebieden moeten proactief en dringend juridische documenten blijven herzien, inconsistenties, tegenstrijdigheden en punten die niet langer aansluiten bij de realiteit duidelijk identificeren om wijzigingen voor te stellen. Geef prioriteit aan de aanleg en voltooiing van juridische corridors om knelpunten voor economische ontwikkeling weg te nemen en zo te voldoen aan de eisen van nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk. Bouw snel juridische corridors voor nieuwe, niet-traditionele kwesties om nieuwe groeimotoren, nieuwe productieverhoudingen en productiekrachten en nieuwe industrieën te vormen. Redelijke toepassing van gecontroleerde testmechanismen. Blijf de wetgeving inzake de organisatie en werking van instellingen in het politieke systeem verbeteren om te voldoen aan de eisen van de opbouw van een socialistische rechtsstaat in Vietnam in de nieuwe periode, waarbij "stroomlijning, compactheid, kracht, efficiëntie, effectiviteit en efficiëntie" worden gegarandeerd.
Bevorder de geest van dienstbaarheid aan de mensen
Volgens Phan Dinh Trac, hoofd van de Centrale Commissie Binnenlandse Zaken, is de innovatie in het rechtshandhavingswerk gericht op het bevorderen van de dienstbaarheid aan het volk, het denken over ontwikkeling en het handelen in het algemeen belang van kaderleden, ambtenaren en rechtshandhavingsinstanties. Er wordt prioriteit gegeven aan het waarborgen van effectieve rechtshandhaving, met name op het gebied van economische ontwikkeling (met name het verbeteren van het investerings- en ondernemingsklimaat, het beschermen van het recht op vrijheid van ondernemen, vrijheid van concurrentie, start-ups en innovatie), en op gebieden die direct verband houden met het leven van mensen, zoals het waarborgen van voedselveiligheid, milieubescherming en het waarborgen van veiligheid en beveiliging in cyberspace.
Het verbinden van wetgeving en handhaving, waarbij het bevorderen van een overzicht van wetshandhavingspraktijken, het regelmatig evalueren van de effectiviteit van wetshandhaving en de kwaliteit van beleid na afkondiging om de beleidsreactie te versnellen, het snel wegnemen van moeilijkheden en obstakels, het wijzigen en aanpassen van ongepaste en tegenstrijdige regelgeving om te profiteren van alle ontwikkelingskansen, en het minimaliseren van verlies en verspilling van middelen.
Daarnaast moeten we een doorbraak creëren in de rechtshandhaving en ons richten op het creëren van een cultuur van naleving van de wet, integriteit, geen corruptie, verspilling en negativiteit, vooral onder kaderleden, partijleden en agentschappen, organisaties in het politieke systeem, en ons sterk verspreiden in de samenleving. We moeten de ontwikkeling van het systeem van juridische dienstverlening, rechtsbijstand, juridische ondersteuning, arbitrage en bemiddeling krachtig bevorderen. We moeten de kwaliteit van de nationale juridische database verbeteren, zodat mensen en bedrijven eenvoudig toegang hebben tot de wet en juridische risico's kunnen beheren.
Evalueer regelmatig de effectiviteit van wetten na afkondiging; detecteer proactief knelpunten die door wettelijke voorschriften worden veroorzaakt en los deze snel op. Versterk de dialoog, ontvang en luister naar meningen, los problemen en juridische problemen van burgers en bedrijven snel op en versterk het vertrouwen en de maatschappelijke consensus in de rechtshandhaving. Bevorder de preventie en waarschuwing van wetsovertredingen, en versterk het toezicht, de inspectie, het onderzoek, de opsporing en de strikte en tijdige afhandeling ervan.
Daarnaast is het dringend noodzakelijk om de moeilijkheden en obstakels op het gebied van personeel, infrastructuur en financiën voor wetgevingswerk weg te nemen. Begrijp grondig het standpunt dat investeren in wetgeving investeringen voor ontwikkeling is. De staat waarborgt en prioriteert middelen om te investeren in faciliteiten, modernisering van technische infrastructuur en apparatuur; beschikt over financiële mechanismen en specifiek beleid voor het werk en het personeel dat zich bezighoudt met juridisch werk en wetgeving.
Proactief kunstmatige intelligentie toepassen, snel nationale digitale platforms opzetten, databases ontwikkelen, zorgen voor uniforme en onderling verbonden processen, data benutten en effectief de ontwikkeling en handhaving van wetgeving ondersteunen. Herstructureer en voltooi de Nationale Wettendatabase om uniforme, "correcte, voldoende, schone en actieve" processen, onderlinge verbinding en effectieve exploitatie te garanderen ten behoeve van de ontwikkeling en handhaving van wetgeving.
In veel commentaren werd met name gesteld dat in de nieuwe context en situatie, met de recente strategische richtlijnen van het Centraal Uitvoerend Comité, het Politbureau, het Secretariaat, de Secretaris-Generaal en andere leiders van de Partij en de Staat, het werk van het opstellen en handhaven van wetten op een alomvattende, systematische manier moet worden vernieuwd, met het karakter van "doorbraken van doorbraken".
Daarnaast voert het hele politieke systeem krachtig de revolutie van het stroomlijnen van het organisatorische apparaat door, met als doel het stroomlijnen - sterk - effectief - efficiënt - effectief maken, het bevorderen van decentralisatie en delegeren van macht in de geest van "Lokale besluitvorming, lokale actie, lokale verantwoordelijkheid, de Centrale Vergadering, de Regering en de Nationale Vergadering spelen een constructieve rol" en "het versterken van toezicht, inspectie, aandringen en het wegnemen van moeilijkheden en obstakels".
Versterking van het toezicht op de organisatie van de uitvoering van de Grondwet en de wetten
Conclusie 126-KL/TW van 14 februari 2025 van het Politbureau en het Secretariaat over een aantal inhoudsopgaven en taken om het apparaat van het politieke systeem in 2025 verder te organiseren en te stroomlijnen; Conclusie 127-KL/TW van 28 februari 2025 van het Politbureau en het Secretariaat over het uitvoeren van onderzoek en het voorstellen om het apparaat van het politieke systeem verder te organiseren, geeft duidelijk de richting aan van het onderzoek om een aantal artikelen van de Grondwet te wijzigen en aan te vullen in het kader van kwesties betreffende het apparaat van het politieke systeem.
In een dergelijke context en situatie heeft het land behoefte aan een krachtig, strategisch en revolutionair beleid en beslissingen over institutionele opbouw en verbetering, met name het opstellen en handhaven van wetten om een nieuw momentum te creëren en het land naar een baanbrekende ontwikkeling te leiden in het nieuwe tijdperk: het tijdperk van nationale ontwikkeling, welvaart en rijkdom.
Als we ons daarom beperken tot het onderzoeken en ontwikkelen van de richtlijn van het Politbureau "Innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk", zal het moeilijk zijn om alle oriëntaties en baanbrekende oplossingen over te brengen om dit werk sterk te innoveren. Daarom is het noodzakelijk om de bevoegde autoriteit voor te stellen deze taak om te zetten in het onderzoeken en ontwikkelen van de resolutie van het Politbureau "Innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk".
Phan Dinh Trac, hoofd van de Centrale Commissie voor Binnenlandse Zaken, verzocht het Ministerie van Justitie ook om nauw te blijven samenwerken met de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minhstad om de enthousiaste en intellectuele meningen van afgevaardigden, deskundigen en wetenschappers te onderzoeken en volledig te absorberen, en de resultaten van de workshop snel af te ronden en te sturen naar de bevoegde autoriteiten, zodat zij deze kunnen gebruiken bij het geven van advies, het plannen van de richtlijnen en het beleid van de partij en het opstellen en handhaven van wetten.
"Bovendien blijven de agentschappen, commissies, ministeries en afdelingen van de Nationale Vergadering nauw samenwerken met het Ministerie van Justitie bij het opbouwen en perfectioneren van het rechtssysteem, terwijl ze tegelijkertijd het toezicht op de organisatie van de uitvoering van de grondwet en de wetten versterken", benadrukte Phan Dinh Trac, hoofd van de Centrale Commissie Binnenlandse Zaken.
Het opstellen en handhaven van wetten in het nieuwe tijdperk vereist een open denkwijze, nieuwe benaderingen en is passend bij de Vietnamese realiteit. Dit vereist toegewijde experts en wetenschappers die ideeën aandragen. We geven prioriteit aan economische ontwikkeling, maar nemen mensen als hoofdonderwerp. Als we ons alleen op ontwikkeling richten, zal het niet duurzaam zijn.
De premier heeft de laatste tijd veel contact gehad met buitenlandse bedrijven, en ook bedrijven maken zich zorgen wanneer we de wet wijzigen. We moeten echter een inschatting maken en nagaan of deze wijziging voldoet aan de eisen van stroomlijning van het apparaat. Hoewel de wet is gewijzigd, is het noodzakelijk om investeerders duidelijk te maken dat de verplichtingen van Vietnam ten opzichte van andere landen niet zijn gewijzigd. De wetswijziging verhoogt de kosten voor bedrijven niet en vermindert zelfs de procedures, zoals verzocht door de secretaris-generaal en de premier om administratieve procedures te versoepelen. We wijzigen de wet voor stabiliteit en ontwikkeling.
Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh
Bron: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html
![[Foto] Sluiting van de 13e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Reactie (0)