Grote vastberadenheid, enorme inzet, daadkrachtig optreden.
Resolutie nr. 06-NQ/TU van het Provinciaal Partijcomité, 15e zittingsperiode, heeft als doel een doorbraak te realiseren in de ontwikkeling van de unieke culturele identiteit van Quang Ninh, terwijl tegelijkertijd de kloof tussen rijk en arm en de regionale verschillen binnen de provincie snel worden verkleind. De resolutie bevestigt verder het consistente standpunt van de provincie om de uitvoering van etnisch beleid en investeringen in ontwikkeling te richten op etnische minderheidsgebieden, berggebieden, grensgebieden en eilanden, in overeenstemming met de geest van Resolutie en Conclusie nr. 65-KL/TW van het Politbureau van het 13e Nationale Partijcongres van 30 oktober 2019 "Over de voortzetting van de uitvoering van Resolutie nr. 24-NQ/TW van het Centraal Comité van het 9e Partijcongres over etnische aangelegenheden in de nieuwe situatie".
Met die oriëntatie heeft Resolutie nr. 06-NQ/TU duidelijk de belangrijkste oplossingsgroepen geïdentificeerd, waaronder: het ontwikkelen van onderwijs en opleiding, het verbeteren van de kwaliteit van het menselijk kapitaal; het ontwikkelen van productie en het bedrijfsleven, het verbeteren van de effectiviteit van het aantrekken van investeringen; het reorganiseren van de productie in gebieden met etnische minderheden, bergachtige regio's, grensgebieden en eilanden met het oog op de ontwikkeling van ecologische en biologische landbouw in combinatie met gemeenschapstoerisme, ecotoerisme en cultureel toerisme; het inzetten van industrie en diensten om de landbouw te bevorderen, en stedelijke gebieden om het platteland te leiden; het ontwikkelen van een synchrone, moderne, onderling verbonden en alomvattende sociaaleconomische infrastructuur. Tegelijkertijd richt de resolutie zich op de effectieve implementatie van socialezekerheidsbeleid, het verbeteren van het sociale welzijn; het bereiken van gendergelijkheid en het aanpakken van urgente problemen voor vrouwen en kinderen. Het versterken en consolideren van het politieke systeem, het opbouwen van een nationale defensiepositie... In combinatie met de uitvoering van de nationale doelprogramma's voor de periode 2021-2025 is Quang Ninh vastbesloten om doelstellingen en indicatoren te behalen die hoger liggen dan het nationale gemiddelde, waarbij proactiviteit, creativiteit, doorbraken en geschiktheid voor de behoeften en de praktische situatie van de provincie worden aangetoond.
Direct na de publicatie van Resolutie nr. 06-NQ/TU organiseerde het Permanent Comité van de Provinciale Partij op 20 juli 2021 een conferentie om ervoor te zorgen dat de inhoud van de resolutie grondig in de praktijk werd gebracht en maximale effectiviteit bereikte. Tijdens deze conferentie werd de resolutie rechtstreeks aan belangrijke functionarissen verspreid en werd opdracht gegeven tot brede verspreiding binnen alle afdelingen van de Partij. Op basis hiervan voerde het gehele politieke systeem de taken snel en daadkrachtig uit door middel van een reeks resoluties, actieprogramma's en plannen die werden uitgevaardigd door de Provinciale Volksraad en het Provinciale Volkscomité.
De provinciale departementen, agentschappen en lokale overheden zijn ook zeer proactief geweest in het nauwgezet naleven van de inhoud en doelstellingen van Resolutie nr. 06-NQ/TU. Zij hebben proactief plannen ontwikkeld, afgestemd op hun respectievelijke vakgebieden en sectoren, om de geschiktheid en uitvoerbaarheid te waarborgen en de rol van kernkaders bij de uitvoering van beleid op lokaal niveau te bevorderen. Tegelijkertijd zijn het Vaderlands Front-systeem en sociaal-politieke organisaties op alle niveaus in de provincie ook zeer proactief geweest in het coördineren en breed verspreiden van informatie over het beleid, de inhoud en de voortgang van de uitvoering van specifieke taken om Resolutie nr. 06-NQ/TU op lokaal niveau concreet te maken. Dit is met name gekoppeld aan de implementatie van levendige patriottische navolgingsbewegingen onder leden, aangesloten organisaties en de bevolking; het aanmoedigen van een geest van initiatief en creativiteit door middel van praktische modellen, projecten en taken die de aandacht en participatie van de gemeenschap trekken.
Direct na het eerste jaar van de uitvoering van Resolutie nr. 06-NQ/TU organiseerde het Provinciaal Partijcomité een conferentie om ervaringen uit te wisselen tussen lokale partijcomités, afdelingen, agentschappen en maatschappelijke organisaties, met als doel de effectiviteit van mechanismen en beleid verder te verbeteren. Veel specifieke werkterreinen op lokaal niveau werden besproken en gedetailleerd geanalyseerd, waaronder: propaganda, mobilisatie, training en het bevorderen van de kernrol van kaders op gemeente- en dorpsniveau bij de uitvoering van beleid ten behoeve van de bevolking; investeringen en toewijzing van middelen, en de bouw van sociaaleconomische ontwikkelingsinfrastructuur in afgelegen en achtergestelde gemeenten; en telecommunicatie-infrastructuur in afgelegen, achtergestelde, eiland- en grensgemeenten. Daarnaast werd er aandacht besteed aan obstakels, moeilijkheden en innovatieve ervaringen bij het mobiliseren van mensen om de structuur van gewassen en veeteelt te veranderen, de consumptie van landbouwproducten te stimuleren, duurzame bestaansmiddelen te creëren en het inkomen te verhogen. De provincie richt zich op beroepsopleidingen voor jonge werknemers om de herstructurering van arbeid en platteland te bevorderen. Het vertrouwt de Sociale Beleidsbank ook de verstrekking van leningen voor de productie toe... In het bijzonder blijft de provincie vasthouden aan het beleid van hervorming van het mechanisme voor het mobiliseren van middelen, het geleidelijk verminderen van directe investeringen uit de begroting en het verhogen van de mobilisatie van sociale middelen; het decentraliseert resoluut en verleent autonomie en verantwoordelijkheid aan de lokale overheden.
Het stimuleren van een proactieve en creatieve instelling.
Om resolutie nr. 06-NQ/TU concreet vorm te geven, heeft de 14e Provinciale Volksraad tijdens haar tweede zitting resolutie nr. 16/2021/NQ-HĐND (gedateerd 16 juli 2021) aangenomen, getiteld "Goedkeuring van het algemene programma voor duurzame sociaaleconomische ontwikkeling, gekoppeld aan het waarborgen van een sterke nationale defensie en veiligheid in gemeenten, dorpen en gehuchten in etnische minderheidsgebieden, berggebieden, grensgebieden en eilandgebieden van de provincie Quang Ninh voor de periode 2021-2025, met een oriëntatie naar 2030". De resolutie benadrukt onder meer de noodzaak om alle beschikbare middelen te benutten, het bestaande potentieel en de sterke punten van de regio's te exploiteren; middelen rationeel, economisch en effectief toe te wijzen en te gebruiken; en de mobilisatie, aantrekking en maatschappelijke betrokkenheid van middelen te versterken voor snelle en duurzame ontwikkeling. Met name het gebruik van de staatsbegroting als "startkapitaal" is cruciaal voor het mobiliseren van andere middelen. Geef prioriteit aan de toewijzing van publieke investeringsmiddelen op passende wijze, in lijn met de capaciteit van de lokale begroting, om de focus te leggen op belangrijke projecten en investeringen te concentreren op werkelijk urgente en essentiële werkzaamheden in de gezondheidszorg, het onderwijs , de transportinfrastructuur, enzovoort.
Met een hoge mate van consensus is de uitvoering van Resolutie nr. 06-NQ/TU de afgelopen vijf jaar in Quang Ninh voortdurend concreet vormgegeven door middel van vele innovatieve benaderingen, wat tot zeer duidelijke veranderingen in de praktijk heeft geleid. Dit omvat onder meer het verbeteren van de efficiëntie en het uitbreiden van preferentiële kredietverlening voor projecten, huishoudens, individuen en organisaties die productie en bedrijfsactiviteiten ontwikkelen in etnische minderheidsgebieden, berggebieden, grensstreken en eilanden. Tegelijkertijd is sociaaleconomische ontwikkeling steeds meer verbonden met het behoud en de bevordering van culturele identiteit, de bescherming van landschappen en ecologische omgevingen, het behoud van biodiversiteit, de versterking van potentieel en het waarborgen van nationale defensie en veiligheid.
Een van de belangrijkste beleidsmaatregelen die de afgelopen jaren effectief door lokale overheden zijn geïmplementeerd, is het stimuleren van duurzame bosbouwontwikkeling. Dit omvat het toewijzen van land en bossen, en het uitbesteden van bosbescherming aan huishoudens, gemeenschappen en bedrijven; met als doel zowel de boskwaliteit te verbeteren als de economische waarde per oppervlakte-eenheid te verhogen. Als gevolg hiervan hebben mensen een stabiel inkomen uit het bos en zijn veel succesvolle, op het bos gebaseerde economische modellen nagebootst, zoals de teelt van kaneel en anijs, gecombineerd met ecotoerisme en recreatieactiviteiten onder het bladerdak van het bos. De provincie telt in totaal 144 kwekerijen voor bosbouwzaailingen, die de afgelopen vijf jaar meer dan 462 miljoen zaailingen van verschillende soorten hebben geleverd. Het provinciale Fonds voor Bosbescherming en -ontwikkeling heeft 678 miljard VND aan projecten en werkzaamheden ter voldoening aan de herbebossingsverplichting verzameld en 124 miljard VND uitgekeerd voor herbebossingsinspanningen. Dankzij deze inspanningen beschikt Quang Ninh nu over 7 bossen met een speciale bestemming en een totale oppervlakte van meer dan 30.000 hectare (een toename van bijna 5.000 hectare ten opzichte van 2020); de bosbedekkingsgraad is gestegen tot meer dan 45,5%. De activiteiten op het gebied van bosbeheer en -gebruik - herbebossing - houtkap en verwerking van bosproducten, samen met bosbeheer, -bescherming en -preventie ter voorkoming van ontbossing, zijn nauw en effectief met elkaar verbonden geraakt, wat de duurzaamheid ten goede komt.
Niet alleen in de bosbouwsector hebben veel lokale overheden Resolutie nr. 06-NQ/TU proactief en creatief geïmplementeerd, met aanzienlijk succes in de reorganisatie van de productie in etnische minderheidsgebieden en berggebieden, waardoor de waarde van de landbouw-, bosbouw- en visserijproductie is toegenomen. Dit geldt met name voor de ontwikkeling van ecologische en biologische landbouw, gekoppeld aan gemeenschapstoerisme, ecotoerisme en cultuurtoerisme; het inzetten van industrie en diensten om de landbouw te promoten, en stedelijke gebieden om plattelandsgebieden te begeleiden. Concreet is dit bereikt door regelmatige monitoring en informatie-uitwisseling met bedrijven, het organiseren van bijeenkomsten met bedrijven om investeringslocaties te onderzoeken, en het gericht begeleiden en ondersteunen van bedrijven bij het oplossen van hun problemen en obstakels. Door gebruik te maken van de voordelen van de landbouw zijn veel grootschalige, gespecialiseerde productiegebieden ontstaan; gekoppeld aan de ontwikkeling van geconcentreerde akkerbouw en veeteelt met behulp van hoogtechnologische, milieuvriendelijke methoden en met een hoge economische waarde.
In gemeenten zoals Ba Chẽ, Bình Liêu, Hoành Mô, Quảng Tân, de speciale economische zone Vân Đồn en Cô Tô is innovatie bijvoorbeeld niet alleen zichtbaar in de steeds welvarender wordende leefomstandigheden van de inwoners, maar vooral ook in de mentaliteit en het gedrag van de meerderheid van de mensen in deze gebieden. De uitbreiding van belangrijke wegen en de aanleg van betrouwbare elektriciteitsnetten voor de productie hebben gunstige omstandigheden gecreëerd voor de opkomst van talloze fabrieken en boerderijen. De mentaliteit van massaproductie en de koppeling van OCOP-producten (One Commune One Product) (cassavevermicelli, gouden bloementhee, thee, Bao Thai-rijst, medicinale kruiden, kippenvlees, enz.) heeft diep wortel geschoten in het bewustzijn van de mensen en vervangt geleidelijk de voorheen kleinschalige, zelfvoorzienende landbouwpraktijken. Zelfs dorps- en gehuchtenvergaderingen richten zich niet langer op subsidies en steun, maar vooral op het bespreken van de ontwikkeling van coöperatieve economieën, het koppelen van de consumptie van landbouwproducten, het behoud van cultuur en het bouwen van geavanceerde en voorbeeldige nieuwe plattelandsgebieden.
De positieve ontwikkelingen in de etnische minderheden, berggebieden, grensgebieden en eilandgebieden van Quang Ninh worden verder versterkt door de rol van het Vietnamees Vaderlands Front en sociaal-politieke organisaties. Dit geldt met name voor de propaganda- en mobilisatie-inspanningen om leden en het publiek aan te moedigen hun mentaliteit van afhankelijkheid en zelfredzaamheid te veranderen, geleidelijk verouderde gewoonten en tradities af te schaffen en actiever deel te nemen aan bewegingen om een nieuwe manier van leven op te bouwen. Een goed voorbeeld hiervan is de grote publieke steun voor beleid dat mensen aanmoedigt om land, gewassen en gebouwen te doneren voor bouwrijpe locaties ten behoeve van infrastructuurprojecten. Bovendien heeft de volkseducatiebeweging brede publieke belangstelling gewekt, waardoor uitgebreide programma's voor digitale transformatie zich snel binnen de gemeenschap hebben verspreid. Ook zijn veel traditionele culturele waarden (festivals, handwerk, kleding, keuken, enz.) van de etnische groepen Dao, San Chi, Tay en San Diu hersteld en gekoppeld aan de ontwikkeling van gemeenschapstoerisme en ervaringstoerisme, wat een nieuwe en duurzame bron van inkomsten is geworden.
Inspanningen om regionale verschillen te verkleinen
De vijf jaar waarin resolutie nr. 06-NQ/TU werd uitgevoerd, waren ook een uitdagende periode voor de provincie, die te maken kreeg met aanzienlijke gevolgen van de Covid-19-pandemie en onvoorspelbare natuurrampen en epidemieën. Quang Ninh toonde echter eenheid, grote vastberadenheid, enorme inzet en daadkrachtige en flexibele acties op alle niveaus, in alle sectoren, instanties, lokale overheden, het bedrijfsleven en de bevolking. Dit leidde tot succesvolle strategieën voor veilige aanpassing, het behoud van stabiliteit en ontwikkeling in het nieuwe normaal, en het behalen van vele positieve resultaten in de inspanningen om regionale verschillen te verkleinen en de levenskwaliteit van de bevolking in het algemeen te verbeteren.
In de periode 2021-2025 heeft Quang Ninh meer dan 120.000 miljard VND gemobiliseerd voor de uitvoering van ontwikkelingsprogramma's in achtergestelde gebieden. Slechts ongeveer 16% hiervan was afkomstig uit de staatsbegroting, de rest kwam van sociale mobilisatie en beleidskredieten. Opmerkelijk is dat, ondanks het geringe aandeel van ongeveer 16%, de staatsbegroting de middelen voor sociale mobilisatie en beleidskredieten sterk heeft gestimuleerd. Hierdoor konden belangrijke infrastructuurprojecten die interregionale en intraregionale gebieden met elkaar verbinden, zoals infrastructuur voor onderwijs, gezondheidszorg, cultuur en irrigatie, snel worden gefinancierd, voltooid en in gebruik genomen, wat effectief heeft bijgedragen aan de ontwikkeling. Tot op heden beschikken 100% van de gemeenten in etnische minderheidsgebieden, bergachtige gebieden en grensgebieden over verharde of betonnen wegen naar het gemeentecentrum; 100% van de wegen van het gemeentecentrum naar dorpen en gehuchten zijn geasfalteerd volgens de criteria van het Nieuwe Plattelandsgebied; en 100% van de huishoudens in gemeenten en dorpen heeft toegang tot het nationale elektriciteitsnet.
Door de jaren heen heeft de gezondheidszorgsector, van investeringen in infrastructuur en apparatuur tot beleid om jonge artsen aan te trekken naar lokale zorginstellingen, geleidelijk aan moeilijkheden overwonnen en hoogwaardige medische zorg dichter bij de meest afgelegen gemeenschappen gebracht. Dit geldt met name voor het prioriteren van middelen voor de modernisering van medische faciliteiten, de introductie van nieuwe technieken en de implementatie van beleid om gekwalificeerde artsen van provinciaal niveau aan te trekken en zo de beroepsbevolking op gemeentelijk niveau te versterken. Instellingen zoals het Provinciaal Algemeen Ziekenhuis, het Bai Chay Ziekenhuis, het Ziekenhuis voor Verloskunde en Kindergeneeskunde en het Vietnamees-Zweeds Uong Bi Ziekenhuis bieden directe professionele ondersteuning aan gezondheidscentra in bergachtige en eilandgebieden. Gemiddeld verzorgen ziekenhuizen van een hoger niveau jaarlijks meer dan 150 begeleidings-, mentor- en professionele ondersteuningstrajecten voor zorginstellingen van een lager niveau. Hierdoor worden duizenden patiënten die voorheen naar ziekenhuizen van een hoger niveau moesten worden doorverwezen, nu lokaal behandeld.
In de periode 2021-2025 heeft de provincie Quang Ninh ruim 3.291 miljard VND toegewezen aan onderwijs, training en beroepsonderwijs, 2,3 keer zoveel als in de voorgaande periode. Hiervan werd ruim 2.626 miljard VND specifiek besteed aan de bouw en modernisering van scholen, met name in bergachtige gebieden en regio's met etnische minderheden. Dankzij deze aanzienlijke middelen zijn alle kostscholen en semi-kostscholen voor etnische minderheden nu gemoderniseerd, veilig en comfortabel. Het percentage scholen dat voldoet aan de nationale normen bedraagt 92,07%, en het percentage scholen met degelijke klaslokalen is 95,8%. In achterstandsgebieden zoals Ba Che, Ky Thuong, Luong Minh en de speciale zone Co To voldoet het percentage scholen dat voldoet aan de nationale normen zelfs 100%. Veel scholen zijn nieuw gebouwd, gerenoveerd en in gebruik genomen, waaronder de basisschool in Ba Che, de basisschool en middelbare school in Tien Yen, de middelbare school in Quang La, de middelbare school in Quang Ha, de basisschool in Dong Tien en de middelbare school in Ba Che.
Quang Ninh besteedt jaarlijks ook ongeveer 31,3 miljard VND aan de financiering van lunchkosten, zomerscholen en maaltijdvoorziening voor kleuters, en aan maaltijden en kinderopvang voor internaten in etnische minderheidsgebieden, bergachtige regio's, grensgebieden en op eilanden. Het personeel en de leerkrachten in deze gebieden worden bovendien regelmatig versterkt, zowel in kwantiteit als in kwaliteit, door middel van beleid zoals extra personeel, maandelijkse toelagen, huisvesting en professionele ontwikkeling.
De inspanningen om regionale verschillen te verkleinen hebben bijgedragen aan de verwezenlijking van de provinciale doelstelling om ervoor te zorgen dat alle burgers profiteren van ontwikkeling en inclusieve groei, zonder dat iemand achterblijft. Uit een onderzoek blijkt dat het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking in gemeenten met etnische minderheden, berggemeenten, grensgemeenten en eilandgemeenten in Quang Ninh bijna 84 miljoen VND per persoon per jaar bedraagt, een stijging van meer dan 40 miljoen VND ten opzichte van 2020. De aanzienlijke verkleining van de kloof tussen rijk en arm en de regionale verschillen hebben Quang Ninh geholpen om het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding (giai đoạn 2021-2025) drie jaar eerder dan gepland af te ronden en over te gaan tot de implementatie van de nieuwe multidimensionale armoedenorm van de provincie, die hoger ligt dan het nationale gemiddelde. Tot op heden voldoet de gehele provincie in principe aan de criteria van de centrale overheid voor het niet langer tellen van arme huishoudens. regelgeving De multidimensionale armoedenorm van de provincie voor de periode 2023-2025.
De impuls van Resolutie 06-NQ/TU heeft bijgedragen aan de bevordering van duurzame ontwikkeling in grens- en eilandregio's – strategisch belangrijke locaties op politiek, economisch, defensief en veiligheidsgebied. De resultaten die de afgelopen vijf jaar zijn behaald met de uitvoering van Resolutie 06-NQ/TU vormen dan ook een belangrijk hoogtepunt in het bereiken van de doelstellingen om vrede, vriendschap, stabiliteit en coöperatieve ontwikkeling in de grensgebieden te handhaven; en om de politieke veiligheid en sociale orde in Quang Ninh en het hele land te waarborgen.
Volgens het Departement van Cultuur, Sport en Toerisme is het aantal huishoudens dat de titel "Cultureel Geavanceerde Familie" heeft behaald en het aantal woonwijken dat de titel "Cultureel Geavanceerde Dorp/Buurt" heeft behaald in de provincie Quang Ninh jaar na jaar gestaag toegenomen. De provincie streeft ernaar dat in 2025 96,9% van de gezinnen en 97,9% van de woonwijken deze titel behalen. De provincie telt meer dan 1.600 kunstclubs, -groepen en -teams met ruim 30.000 leden. Jaarlijks worden er regelmatig kunstfestivals en -voorstellingen georganiseerd, van provinciaal tot lokaal niveau, wat een gezonde en stimulerende omgeving creëert. Culturele instellingen, van provinciaal tot lokaal niveau, hebben aanzienlijke investeringen ontvangen en dragen bij aan het voorzien in de culturele en spirituele behoeften van de bevolking. |
Bron: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tu-nghi-quyet-06-3393783.html
Reactie (0)