Institutionele doorbraken zorgen voor een nieuwe impuls.

Leden van de Nationale Vergadering drukken op de knop om de resolutie goed te keuren over speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te creëren in de ontwikkeling en implementatie van wetten. (Foto: THUY NGUYEN)

Onder de alomvattende leiding van de Partij is het wetgevingsdenken de afgelopen tijd hervormd om zowel de effectiviteit van het staatsbestuur als de bevordering van creativiteit te waarborgen, ontwikkelingsmiddelen vrij te maken en doorbraken te creëren in de effectieve, strikte en uniforme handhaving van wetten.

Een fundamentele verschuiving in het wetgevend denken.

Het opstellen en handhaven van wetten door de Nationale Assemblee, de regering , centrale en lokale ministeries en agentschappen heeft een verschuiving ondergaan van denken naar doen.

In zijn verslag aan de Nationale Vergadering over de afgelopen zittingsperiode benadrukte voorzitter Tran Thanh Man dat de wetgevende activiteiten een sterke vernieuwing hebben ondergaan in het denk- en opstellingsproces, waarbij proactief handelen, creativiteit en een vroege voorbereiding werden getoond om "een stap vooruit te zetten in de institutionele ontwikkeling" en te voldoen aan praktische eisen.

Tijdens deze zittingsperiode heeft de Nationale Vergadering een resolutie aangenomen waarmee verschillende artikelen van de Grondwet van 2013 werden gewijzigd en aangevuld om het belangrijkste beleid van de Partij te institutionaliseren, met name de herstructurering van het staatsapparaat naar een "gestroomlijnd, effectief, efficiënt, mensgericht en praktisch" model. Een groot aantal documenten en beleidsvoorstellen werd eveneens herzien en aangepast om de effectieve werking van het tweeledige lokale bestuursmodel te waarborgen. De Nationale Vergadering heeft vele baanbrekende wetten aangenomen, zoals de Wet op Kunstmatige Intelligentie, de Wet op de Digitale Technologie-industrie en speciale mechanismen voor onderwijs en gezondheidszorg, waarmee een wettelijk kader is gecreëerd voor nieuwe vraagstukken in het digitale tijdperk.

Volgens Nguyen Thi Thuy, vicevoorzitter van de commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering, vertegenwoordigt dit een nieuwe benadering van wetgeving, waarbij de benodigde tijd en procedures worden verkort, de rollen bij het opstellen van wetten worden omgedraaid en er innovatief wordt nagedacht over het aanpakken van juridische knelpunten. In plaats van de eerdere verplichting om specifieke wetten met onmiddellijke ingang aan te nemen, stellen de recent aangenomen wetten alleen kaders en principiële kwesties vast die binnen de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen; specifieke, voortdurend veranderende praktische kwesties worden overgelaten aan de regering om te reguleren, met als doel flexibele beleidsreacties mogelijk te maken en een impuls te geven aan groei.

Als uitvoerende macht is het wetgevende werk van de regering ook innovatief en flexibel geweest. De regering dient proactief en actief talrijke wetsontwerpen in met open en constructieve mechanismen en beleidsmaatregelen, waarmee ze bijdraagt aan de voltooiing van de socialistische rechtsstaat en de socialistisch georiënteerde markteconomie, en zo knelpunten en obstakels in de mechanismen snel aanpakt.

Tijdens de complexe ontwikkelingen van de Covid-19-pandemie heeft de regering resolutie nr. 43/2022/QH15 over fiscaal en monetair beleid ter ondersteuning van het sociaal-economische herstel- en ontwikkelingsprogramma ter overweging en goedkeuring voorgelegd aan de Nationale Vergadering. Deze resolutie bevatte vele ongekende beleidsmaatregelen die het mogelijk maakten om zeer grote hoeveelheden middelen in te zetten om snel op dringende problemen in te spelen. De resolutie heeft bijgedragen aan de effectieve preventie en bestrijding van de Covid-19-pandemie, het herstel van het sociale leven en de bevordering van de economie om moeilijkheden te overwinnen, te herstellen en te groeien.

De regering organiseert regelmatig thematische sessies over wetgeving om de praktijk grondig te begrijpen, problemen en obstakels snel op te lossen en beleid aan te passen en aan te vullen. De denkwijze bij wetgeving is ook verschoven van "management" naar "ontwikkelingsgericht" en van "voorafgaande goedkeuring" naar "na goedkeuring". De organisatie en uitvoering van wetten zijn aangescherpt met strengere discipline en een grotere nadruk op de verantwoordelijkheid van leiders.

Richtlijnen voor wetgeving en handhaving

Om de resolutie van het 13e Nationale Congres concreet vorm te geven, heeft het Politbureau in april 2025 resolutie nr. 66-NQ/TW uitgevaardigd over de hervorming van de wetgevingsprocessen en de uitvoering daarvan, om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk. Het Centraal Stuurcomité voor Institutionele en Juridische Verbetering, dat direct onder het Politbureau valt en wordt voorgezeten door secretaris-generaal To Lam, werd opgericht om tijdig en alomvattend leiderschap en begeleiding te bieden bij de uitvoering van oplossingen ter verbetering van instellingen en wetgeving.

Na de implementatie heeft de resolutie aanzienlijke veranderingen teweeggebracht, met vele doorbraken in de opbouw en verbetering van instellingen en wetgeving, die voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling. Moeilijkheden en obstakels die door wettelijke regelingen worden veroorzaakt, zijn "specifiek geïdentificeerd" om zich te richten op de oplossing ervan, afhankelijk van hun urgentie.

Eind december 2025 was de doelstelling om "de juridische knelpunten in principe volledig weg te nemen tegen 2025" bereikt. Er werd ook een routekaart ontwikkeld voor het perfectioneren van de structuur van het rechtssysteem, waarbij het aantal juridische documenten werd verminderd op basis van het principe dat elk agentschap slechts één type juridisch document uitgeeft. Dit droeg bij aan de opbouw van een gestroomlijnd, transparant en toegankelijk rechtssysteem. Beleid werd "ontworpen" volgens het principe "burgers en bedrijven centraal stellen bij het beleidsontwerp", met de focus op het drastisch verminderen van ongeveer 800 datagestuurde administratieve procedures, waardoor barrières voor bedrijven en burgers werden "weggenomen".

In lijn met de geest van het bevorderen van de toepassing van digitale technologie bij het hervormen van het denken in wetgeving en de uitvoering ervan, zoals uiteengezet in Resolutie nr. 66-NQ/TW, is in veel processen voor het opstellen, beoordelen en voorbereiden van juridische documenten kunstmatige intelligentie (AI) geïntegreerd en wordt gebruikgemaakt van open data. Hierdoor kunnen instanties sneller en uitgebreider beleidsimpactanalyses uitvoeren, formele tegenstrijdigheden en inhoudelijke overlappingen vroegtijdig opsporen en juridische conflicten minimaliseren.

Voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering verklaarde dat de Nationale Vergadering in de afgelopen vier zittingsperioden van de 15e zittingsperiode duidelijk blijk heeft gegeven van een innovatieve aanpak bij het tot stand brengen van wetgeving, waarbij wetenschap, technologie en kunstmatige intelligentie werden toegepast. De implementatie van Nationale Vergadering 2.0, met vele opmerkelijke verbeteringen en de integratie van virtuele AI-assistenten, heeft de Nationale Vergadering geholpen om tijdens haar zittingen een groot aantal wetten en resoluties aan te nemen. Afgevaardigde Nguyen Thanh Phuong (van de delegatie van Can Tho) zei dat het zonder digitale transformatie en de toepassing van kunstmatige intelligentie erg moeilijk zou zijn geweest om zo'n grote hoeveelheid werk te verzetten.

Digitale transformatie brengt niet alleen een frisse wind in de wetgeving, maar levert ook indrukwekkende resultaten op bij de beleidsuitvoering. Meer dan 230.000 vragen werden ingediend bij de AI Legal-applicatie – een digitale assistent die juridische vragen beantwoordt – op het Nationale Juridische Portaal, met een tevredenheidspercentage van 84% na slechts enkele maanden implementatie. Meer dan 8 biljoen VND aan handhavingsgelden uit de zaak Van Thinh Phat werden gestort op de rekeningen van meer dan 40.000 obligatiehouders, in plaats van tienduizenden papieren documenten zoals voorheen. Het gehele handhavingsproces verloopt via een digitaal platform. AI helpt bij het automatiseren van data-extractie, taaktoewijzing en voortgangsbewaking, terwijl burgers eenvoudig kunnen communiceren, bestanden kunnen zoeken en meldingen kunnen ontvangen via QR-code en VNeID.

Volgens het Centraal Stuurcomité voor Institutionele en Juridische Verbetering zijn de behaalde resultaten slechts de eerste stappen, en de praktijk stelt voortdurend nieuwe eisen, waardoor een krachtigere en effectievere uitvoering van Resolutie nr. 66-NQ/TW nodig is, in de geest van "wat al goed is, moet nog beter worden".

Reactie (0)