Hoger onderwijs een sleutelrol laten spelen in het nationale innovatiesysteem.

Tijdens de besprekingen in Groep 2 op de middag van 22 oktober stemden de afgevaardigden van de Nationale Vergadering uit Ho Chi Minh-stad in met de goedkeuring van de gewijzigde Wet op het Hoger Onderwijs. Deze wet heeft tot doel het hoger onderwijs te ontwikkelen tot een belangrijke drijvende kracht in het nationale innovatiesysteem, een centrum voor de opleiding van hooggekwalificeerd personeel en een pionier op het gebied van wetenschap, technologie en internationale integratie.

De gezondheidszorgsector moet onder het beheer van het Ministerie van Volksgezondheid blijven vallen.

Parlementslid Nguyen Tri Thuc houdt een toespraak.

Met betrekking tot het wetsontwerp inzake hoger onderwijs (gewijzigd) benadrukte parlementslid Nguyen Tri Thuc het unieke karakter van praktijkgerichte opleidingen; stelde voor dat scholen in de medische en gezondheidszorgsector onder het beheer van het Ministerie van Volksgezondheid zouden blijven vallen, en bevestigde de noodzaak om specialistische diploma's (Specialist I, Specialist II, Resident Arts) officieel te erkennen binnen het nationale diplomasysteem.

Vertegenwoordiger Nguyen Tri Thuc stelde dat medisch onderwijs een zeer gespecialiseerd karakter heeft en een lange geschiedenis kent. Het postdoctorale opleidingssysteem voor geneeskunde, inclusief residentieprogramma's en specialistische opleidingen (niveau I en niveau II), bestaat al meer dan 50 jaar en volgt het opleidingsmodel van Frankrijk en vele andere geavanceerde landen wereldwijd. Specialistische opleidingen (niveau I en niveau II) en residentieprogramma's vertegenwoordigen momenteel twee derde van het medisch personeel met een postdoctorale kwalificatie.

De Hogeronderwijswet van 2018 bepaalt dat de overheid de opleidingskwalificaties voor bepaalde specialisaties reguleert en ook specialistische opleidingen ten behoeve van de medische sector erkent. De Onderwijswet van 2019 bepaalt eveneens dat de overheid een systeem van hogeronderwijsdiploma's uitgeeft en gelijkwaardige diploma's voor bepaalde specialisaties reguleert.

Daarnaast heeft de regering ook decreet nr. 42 van 2025 uitgevaardigd, waarin de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van het Ministerie van Volksgezondheid zijn vastgelegd. Dit decreet bevat bepalingen over het beheer van gespecialiseerde opleidingen in de medische sector die onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Volksgezondheid vallen.

Vergeleken met het wetsontwerp merkte afgevaardigde Nguyen Tri Thuc op dat er geen inhoud in staat die de rol van het Ministerie van Volksgezondheid bij het beheren van gespecialiseerde opleidingen in de medische sector expliciet of expliciet vermeldt.

"Hieruit kan dus worden afgeleid dat deze beheertaak zal worden overgedragen aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding? Dit is vanuit professioneel oogpunt niet logisch." Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Tri Thuc voor om medische universiteiten en andere gezondheidsgerelateerde scholen onder het beheer van het Ministerie van Volksgezondheid te behouden; en om gespecialiseerde postdoctorale opleidingen in de gezondheidszorg toe te voegen aan artikel 8, lid 1, van het wetsontwerp, en "gespecialiseerde opleidingsprogramma's in de gezondheidssector" aan artikel 8, lid 2, van het wetsontwerp.

De afgevaardigden stelden ook voor om regelgeving toe te voegen: de minister van Volksgezondheid stelt normen vast voor specialistische opleidingsprogramma's en geeft leiding aan de ontwikkeling, herziening, evaluatie en monitoring van de uitvoering ervan; de minister van Volksgezondheid stelt een statistische lijst van specialistische opleidingsgebieden op en regelt het proces van ontwikkeling, beoordeling en toekenning van specialistische opleidingsgebieden, alsmede het proces van goedkeuring, schorsing en beëindiging van specialistische opleidingsgebieden…

Parlementslid Le Van Kham houdt een toespraak.

Parlementslid Le Van Kham betoogde dat postdoctorale opleidingen in de klinische of toegepaste geneeskunde een eigen diplomasysteem verdienen. Daarom stelde hij voor om de inhoud van de gespecialiseerde medische opleiding op te nemen in het ontwerp van de onderwijswet (gewijzigd) om de toekenning van een legitiem diploma binnen het nationale onderwijssysteem te waarborgen.

Universiteiten moeten zoveel mogelijk autonomie krijgen, maar wel verantwoording afleggen.

Wat betreft de autonomie van de universiteit, verduidelijkten sommige afgevaardigden dat autonomie wordt begrepen als het recht om proactief beslissingen te nemen en verantwoording af te leggen voor professionele, academische, opleidings-, wetenschappelijke onderzoeks-, internationale samenwerkings-, organisatorische en personeelsactiviteiten.

Parlementslid Vu Hai Quan houdt een toespraak.

Onder verwijzing naar de bepalingen over autonomie in artikel 3, lid 2, van het wetsontwerp, betoogde parlementslid Vu Hai Quan dat universiteiten autonomie nodig hebben op organisatorisch en personeelsgebied. Dienovereenkomstig zouden de regels betreffende het aantal vicerectoren aan grote universiteiten flexibeler moeten zijn. Zo zouden universiteiten met 40.000 studenten niet beperkt moeten worden tot maximaal drie vicerectoren, zoals universiteiten met 30.000 studenten dat wel zijn.

"Zodra scholen autonoom worden en geen staatsgelden meer gebruiken voor salarissen, en het grootste deel van hun inkomsten afkomstig is van collegegeld of andere bronnen, moeten ze zelf beslissingen kunnen nemen over hun organisatie en personeel," benadrukte afgevaardigde Vu Hai Quan.

De voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, hield een toespraak.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai opperde dat universiteiten de grootst mogelijke mate van autonomie zouden moeten krijgen, in combinatie met verantwoordingsplicht.

Wat academische autonomie betreft, verleent de staat meer bevoegdheden aan universiteiten. Met betrekking tot personeelsautonomie wordt duidelijk vastgelegd welk personeel onder staatsbeheer valt en welk onder universiteitsbeheer.

In een systeem van financiële autonomie moeten instellingen voor hoger onderwijs alle diensten die zij uit het budget ontvangen, zelf implementeren en zich daaraan onderwerpen.

Parlementslid Tran Hoang Ngan houdt een toespraak.

Parlementslid Tran Hoang Ngan stelde ook voor om de regelgeving rond de rechten en plichten van instellingen voor hoger onderwijs duidelijker te maken, met name wat betreft autonomie op het gebied van personeelszaken, financiën en investeringen. Gedetailleerde besluiten en regels zouden naast de wet moeten worden opgenomen om conflicten met andere wetten te voorkomen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html