Het uitkeren van publieke investeringsgelden is een race tegen de klok.

Met nog iets meer dan twee maanden te gaan voordat de publieke investeringsgelden voor 2024 worden uitgekeerd, en terwijl de benodigde middelen enorm zijn, is het nu tijd voor ministeries, sectoren en lokale overheden om tegen de klok te racen.

Om de uitbetaling van publieke investeringsgelden in 2024 te versnellen, heeft het Ministerie van Planning en Investeringen een reeks oplossingen benadrukt.

Race tegen de tijd

Op de laatste werkdag van vorige week zat vicepremier Ho Duc Phoc een vergadering voor van Taskforce nr. 4 en Taskforce nr. 7 van het kabinet van de premier. Het doel van de vergadering was om problemen en obstakels te inspecteren, te begeleiden, op te lossen en de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 te bevorderen. Vertegenwoordigers van 26 relevante ministeries, sectoren en lokale overheden woonden deze vergadering bij.

Binnen de ministeries, sectoren en regio's die deel uitmaken van deze twee taskforces, hebben veel eenheden uitbetalingspercentages die lager liggen dan het landelijk gemiddelde. Zo zijn er binnen taskforce nr. 4 vijf ministeries en drie regio's, terwijl binnen taskforce nr. 7 twee provincies , Kon Tum (42,93%) en Lam Dong (38,37%), uitbetalingspercentages hebben die lager zijn dan het landelijk gemiddelde.

De dag ervoor had premier Pham Minh Chinh persoonlijk zijn derde inspectie ter plaatse uitgevoerd van de snelwegprojecten Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang) en Huu Nghi – Chi Lang (provincie Lang Son). De premier eiste dat deze twee projecten vóór 2025 voltooid zouden zijn, wat zou bijdragen aan de opening van de snelweg die Cao Bang met Ca Mau verbindt…

Ondertussen haasten Ho Chi Minh-stad, Da Nang, Hung Yen en andere steden zich in de laatste fase om de publieke investeringsgelden uit te keren. Ho Chi Minh-stad is een van de meest zorgwekkende steden, aangezien eind oktober 2024 slechts ongeveer 22% van het door de premier toegewezen kapitaal was uitgekeerd, veel lager dan de geplande doelstelling.

Met een totaal toegewezen budget van meer dan 79.263 miljard VND voor 2024, moet er in de komende twee maanden nog ruim 62.000 miljard VND worden uitgekeerd aan Ho Chi Minh-stad. Dit is een zeer groot bedrag, waardoor de doelstelling om dit jaar 95% uit te keren, zoals de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Phan Van Mai, herhaaldelijk heeft benadrukt, een grotere uitdaging is dan ooit tevoren.

Da Nang heeft begin november 2024 al 60% van het toegewezen budget uitgekeerd, maar de druk blijft aanzienlijk. Om de doelstelling van 95% uitbetaling te halen, blijven stadsbestuurders investeerders en projectmanagementbureaus aansporen om de bouw van achterlopende projecten te versnellen. De leiders van het stadsbestuur en de relevante departementen en instanties zijn verantwoordelijk voor het aansturen en versnellen van het uitbetalingsproces.

Niet alleen ministeries, sectoren en lokale overheden, maar zelfs leden van de regering dringen er daarom bij hen op aan om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versnellen. De bezorgdheid is groot, aangezien volgens een rapport van het ministerie van Financiën de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in de eerste tien maanden van 2024 slechts 52,29% van het door de premier vastgestelde plan bedroeg, zo'n 4 procentpunten lager dan het uitbetalingspercentage in dezelfde periode vorig jaar (56,7%).

Opvallend is dat 33 ministeries en 22 lokale overheden nog steeds een uitbetalingspercentage hebben dat lager ligt dan het nationale gemiddelde voor de eerste tien maanden. Tegelijkertijd is de uitbetaling van overheidsinvesteringen een van de belangrijkste aanjagers van economische groei in het laatste kwartaal van het jaar, met een verwachte groei van 7,4-7,6%, waarmee de door de overheid gestelde jaarlijkse bbp-groeidoelstelling van 7% wordt gehaald. In deze eindsprint is er geen ruimte meer voor uitstel!

Voorbereiding op afstand

Tegelijkertijd met de activiteiten van ministeries, lokale overheden en de regering ter bevordering van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal, werd het wetsontwerp inzake publieke investeringen (gewijzigd) in de Nationale Vergadering besproken. Er werden vele baanbrekende bepalingen voorgesteld, waaronder een sterkere decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, hervorming van de investeringsprocedures en verbeteringen in de investeringsvoorbereiding.

Volgens onderminister van Planning en Investeringen Tran Quoc Phuong is dit een belangrijke institutionele doorbraak. Wanneer het wetsontwerp inzake openbare investeringen (gewijzigd) wordt aangenomen, naar verwachting tijdens de achtste zitting van de 15e Nationale Vergadering, zal de uitbetaling van openbaar investeringskapitaal naar verwachting vanaf volgend jaar een positievere wending nemen. "Volgend jaar, wanneer de wet van kracht wordt, zullen enkele obstakels uit het verleden en openstaande kwesties worden opgelost," aldus onderminister Tran Quoc Phuong.

Onlangs heeft de premier officieel decreet nr. 115/CĐ-TTg uitgevaardigd over de resolute uitvoering van taken en oplossingen om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in de resterende maanden van 2024 te versnellen. De premier verzocht de ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden zich te richten op de implementatie van flexibele, creatieve, tijdige en effectieve maatregelen en oplossingen; daadkrachtig en vastberaden te zijn in de aansturing en het beheer, waarbij verantwoordelijkheden, taken, tijdlijnen en verwachte resultaten duidelijk worden vastgelegd; de discipline en orde bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versterken; en aandacht te besteden aan inspectie en toezicht, waarbij knelpunten en obstakels bij de uitvoering snel worden opgelost.

Wanneer moeilijkheden en bestaande problemen zijn opgelost en de investeringsvoorbereiding is verbeterd, zal ook de uitbetaling verbeteren. Dit is een behoorlijk uitdagende taak, omdat in 2025 een aanzienlijk bedrag aan publiek investeringskapitaal zal worden toegewezen, naar schatting meer dan 790.000 miljard VND. Dit is tevens het laatste jaar van de uitvoering van het meerjareninvesteringsplan 2021-2025; als de uitbetaling dus niet vanaf het begin van het jaar wordt versneld, zal de druk enorm toenemen.

Maar voordat we ingaan op de plannen voor volgend jaar, heeft het Ministerie van Planning en Investeringen een reeks oplossingen aangedragen om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 te stimuleren. Deze omvatten onder meer het versterken van de discipline bij publieke investeringen; het snel oplossen van problemen en obstakels, waaronder die met betrekking tot bouwmaterialen; het bevorderen van de activiteiten van de taskforces van de premier die de uitbetaling van publieke investeringen stimuleren; en het versterken van de verantwoordingsplicht van departementshoofden…

Tijdens een bijeenkomst met 26 gemeenten die deel uitmaken van Taskforce nr. 4 en Taskforce nr. 7, benadrukte vicepremier Ho Duc Phoc dat, met nog slechts 45 dagen te gaan tot het einde van 2024, het realiseren van 95% van de toegezegde kapitaaluitgaven een enorme inspanning vereist, waarbij dag en nacht gewerkt moet worden, met tijdige en strikte procedures om verliezen te voorkomen.

Verwijzend naar de belangrijke wijzigingen in de Wet op de Publieke Investeringen, met name met betrekking tot decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, verklaarde vicepremier Ho Duc Phoc dat decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in de geest van "lokale overheden beslissen, lokale overheden voeren uit, lokale overheden zijn verantwoordelijk" een proactieve houding zal bevorderen, waardoor projecten voor publieke investeringen sneller en effectiever kunnen worden afgerond.

Naast decentralisatie en delegatie van bevoegdheden is echter strikt toezicht noodzakelijk. "Bij investeringen moeten lokale overheden een langetermijnvisie hebben, snel, daadkrachtig en betrouwbaar handelen, de kwaliteit van de projecten waarborgen en verspilling voorkomen", benadrukte vicepremier Ho Duc Phoc.

Reactie (0)