Lokale functionarissen zonder eerdere ervaring in onderwijsmanagement .
Volgens enquêtegegevens van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding begin augustus 2025 zijn er 126 ambtenaren en overheidsfunctionarissen verantwoordelijk voor het onderwijs in 124 gemeenten en wijken. Van hen hebben 83 ambtenaren een beroepsopleiding in de pedagogiek of aanverwante vakgebieden; de overige 43 ambtenaren hebben een beroepsopleiding in andere academische disciplines.
 |
| Leiders van het Volkscomité van de gemeente Thanh Thuy en functionarissen die verantwoordelijk zijn voor het onderwijs, hebben het onderwijs op scholen geïnspecteerd. |
Toen het tweeledige lokale bestuurssysteem werd ingevoerd, werd mevrouw Ly Thi Huong aangesteld om toezicht te houden op het onderwijs in de gemeente Nhu Khe. Met haar achtergrond in de gezondheidszorg voelde ze zich aanvankelijk enigszins overweldigd door de nieuwe verantwoordelijkheden. Mevrouw Huong legde uit: "De gemeente Nhu Khe heeft momenteel zes openbare scholen met in totaal 1.539 leerlingen, waarvan 42% tot etnische minderheden behoort. Dit vereist dat onderwijsfunctionarissen zich snel vertrouwd maken met de lokale omgeving om het onderwijssysteem effectief te kunnen beheren. Tegelijkertijd is onderwijs een breed vakgebied dat kennis van management op macroniveau en een grondig begrip van het systeem vereist."
Zelfs mensen met pedagogische expertise staan voor grote uitdagingen wanneer ze nieuwe, complexe taken moeten uitvoeren die diepgaande kennis van financiën, boekhouding en management vereisen op alle drie onderwijsniveaus. Mevrouw Luong Thi Loan, adjunct-hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken, verantwoordelijk voor het onderwijs in de gemeente Yen Lap, vertelde: "Voorheen was ik alleen gespecialiseerd in het curriculum en de lesmethoden voor het basisonderwijs."
De functie vereist een grondig begrip van de regelgeving en documenten met betrekking tot de begroting, inkomsten en uitgaven, en de financiële afwikkeling van peuterscholen, basisscholen en middelbare scholen. Elk niveau heeft zijn eigen unieke kenmerken, van de voedingsbehoeften van peuters en lesboeken voor basisschoolleerlingen tot het nieuwe algemene onderwijscurriculum. Daarnaast moeten we ons ook bezighouden met zaken als schoolgezondheid, schoolveiligheid en facilitair beheer. Alles is nieuw en kan niet van de ene op de andere dag geleerd worden.”
Uitdagingen vanuit de praktijk
Momenteel beschikt elke afdeling Cultuur en Sociale Zaken op gemeentelijk niveau slechts over 1 à 2 ambtenarenfuncties die verantwoordelijk zijn voor onderwijs en opleiding. In sommige plaatsen houden onderwijsambtenaren zich ook bezig met meerdere andere taken. De enorme en complexe werklast, van gegevensverzameling en dossierverwerking tot het adviseren en aansturen van professionals, zorgt voor een duidelijke en overweldigende belasting.
Mevrouw Nguyen Thi Thanh Huan, een ambtenaar verantwoordelijk voor het onderwijs in de gemeente Viet Lam, zei: "Ik moet onderzoek doen en bijleren terwijl ik werk, omdat er nogal wat nieuwe regelgeving is, dus de druk is enorm. We doen niet alleen administratief werk, maar moeten ook de rol van adviseur en consultant op ons nemen en zelfs professionele begeleiding bieden aan scholen."
 |
| Leerkrachten en leerlingen van de Hung Thanh basisschool in de wijk An Tuong verwelkomen het nieuwe schooljaar. |
De beperkte professionele bekwaamheid van ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor het onderwijs, heeft niet alleen gevolgen voor het administratieve werk, maar ook voor de professionele kwaliteit. De steun vanuit de gemeente aan scholen en leerkrachten wordt daardoor ontoereikend.
Volgens de heer Le Hong Duc, adjunct-directeur van de Nhu Han basisschool in de gemeente Nhu Khe: "Voorheen konden we, als we professionele problemen hadden of begeleiding nodig hadden bij administratie en procedures, rechtstreeks contact opnemen met de specialist voor basisonderwijs van het districtsonderwijsdepartement. Nu moet een ambtenaar op gemeentelijk niveau alles overzien, van kleuterschool tot middelbare school; ze hebben niet genoeg tijd of expertise om ons tijdig te ondersteunen. Vaak moeten we dingen zelf uitzoeken en regelen."
Wanneer bestuurders op gemeentelijk niveau geen expertise op het gebied van onderwijs hebben, wordt het lastig om te adviseren over de implementatie van programma's en plannen, het ontwikkelen van innovatieve lesmethoden en de beoordeling ervan. In sommige regio's met weinig scholen op elk niveau ontbreekt het aan professionele ondersteuning en kennisdeling op collegiaal niveau, wat leidt tot gefragmenteerde activiteiten en moeilijkheden bij het organiseren van professionele ontwikkelingsactiviteiten tussen scholen (wedstrijden, workshops). Dit heeft een negatieve invloed op de kwaliteit van de professionele ontwikkeling van leerkrachten.
Mevrouw Vi Thi Duong, hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken van de gemeente Kien Thiet, gaf aan dat Kien Thiet slechts één basisschool en één kleuterschool heeft. Het organiseren van wedstrijden zoals "Uitstekende Groepsleerkracht", "Uitstekende Leerkracht op gemeentelijk niveau", enzovoort, zou moeilijk zijn en leiden tot een lagere professionele kwaliteit van de wedstrijden.
Moeilijkheden overwinnen
Naar aanleiding van diverse meningen organiseerde het Ministerie van Onderwijs en Training een landelijke trainingsconferentie voor ambtenaren op gemeentelijk niveau, met een combinatie van fysieke en online bijeenkomsten. Tegelijkertijd werden er seminars gehouden om oplossingen voor de uitdagingen te vinden. Tijdens deze conferenties bevestigden de leiders van het ministerie dat decentralisatie van het onderwijsmanagement naar gemeentelijk niveau een onvermijdelijke stap is. Om succesvol te zijn, is de samenwerking van alle niveaus en sectoren nodig, en met name de inspanning om de professionele en managementcapaciteit op lokaal niveau – het dichtst bij de mensen – te verbeteren.
Om deze moeilijkheden stap voor stap aan te pakken, heeft Tuyen Quang proactief diverse oplossingen geïmplementeerd. Vóór de start van het nieuwe schooljaar heeft het Ministerie van Onderwijs en Training een werkgroep opgericht, bestaande uit leiders en specialisten van verschillende departementen, om scholen rechtstreeks te begeleiden. Tegelijkertijd verspreidden zij documenten met de titel "Richtlijnen voor de implementatie van staatsbeheer van onderwijs binnen het tweeledige lokale bestuursstelsel". Op de lange termijn is het echter essentieel om het aantal ambtenaren op gemeentelijk niveau aan te vullen met geschikte functies om toezicht te houden op de onderwijssector.
 |
| Eersteklassers van de Quyet Tien basisschool (gemeente Quan Ba) tijdens de les. |
Kameraad Vu Dinh Hung, directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding, bevestigde: "Wij beschouwen het verbeteren van de capaciteit van ambtenaren op lokaal niveau als een cruciale factor. In de nabije toekomst zullen we trainingen en diepgaande professionele ontwikkelingsprogramma's voor ambtenaren in gemeenten op het gebied van onderwijsmanagement organiseren. Tegelijkertijd zullen we schoolbestuurders detacheren om gemeenten en wijken te ondersteunen die een tekort hebben aan personeel voor onderwijsmanagement; en een nauw coördinatiemechanisme opzetten tussen het Departement Onderwijs en Opleiding en de Volkscomités op gemeentelijk niveau om de uitvoering van taken snel te ondersteunen."
Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft onlangs een document gepubliceerd waarin enkele moeilijkheden en obstakels worden behandeld waarmee lokale overheden te maken krijgen op het gebied van onderwijs en opleiding bij de invoering van een tweeledig lokaal bestuursstelsel. Dit document bevat een oplossing voor het werven en detacheren van onderwijsbestuurders en docenten op alle niveaus met de juiste expertise en ervaring voor functies die verantwoordelijk zijn voor onderwijs en opleiding op gemeentelijk niveau.
De heer Nong Tien Sy, docent aan de Thuong Son Etnische Kostschool voor Middelbare School in de gemeente Thuong Son, is gedetacheerd als onderwijsambtenaar in de gemeente Thuong Son. De heer Sy verklaarde: "Ik ben op 10 augustus begonnen als onderwijsspecialist in de gemeente. Met mijn professionele kwalificaties zal ik mijn best doen om de toegewezen taken goed uit te voeren."
Daarnaast werken ambtenaren op gemeentelijk niveau proactief aan het verbeteren van hun vaardigheden en leren ze van elkaar om hun taken zo goed mogelijk uit te voeren. Mevrouw Ly Thi Huong, onderwijsfunctionaris in de gemeente Nhu Khe, zei: "Naast zelfstudie en onderzoek hebben we Zalo-groepen opgericht om kennis te delen en professionele ondersteuning te bieden bij het voltooien van onze taken. Ik hoop ook op meer diepgaande trainingen en praktische begeleiding, zodat we onze taken zo goed mogelijk kunnen uitvoeren."
Recentelijk zijn er tijdens talrijke seminars en conferenties, georganiseerd door het Ministerie van Onderwijs en Training, oplossingen aangedragen voor de problemen waarmee de onderwijssector kampt. Veel deelnemers opperden dat, zodra het systeem stabiel functioneert, lokale overheden nieuwe modellen zouden kunnen overwegen, zoals "intergemeentelijke schoolclusters", waarbij een gezamenlijke groep verantwoordelijk is voor 3 tot 5 naburige gemeenten.
Deze groep zal onder direct toezicht staan van het ministerie en zal bestaan uit 5-6 medewerkers, waaronder onderwijsdeskundigen en specialisten op elk onderwijsniveau. Dit garandeert een team van hooggekwalificeerd personeel en verlicht de druk op de gemeentelijke overheid. Dit is een van de benaderingen die door veel gemeenten worden onderzocht en overwogen.
De aanvankelijke moeilijkheden bij het organiseren van onderwijs op gemeentelijk niveau zijn een onvermijdelijk onderdeel van een transitieproces. Dankzij de doorslaggevende betrokkenheid van het Ministerie van Onderwijs en Beroepsopleiding en de proactieve inspanningen van de lokale autoriteiten zullen deze obstakels echter geleidelijk worden overwonnen. Alle inspanningen zijn gericht op één gemeenschappelijk doel: het creëren van de best mogelijke leeromgeving voor leerlingen en het openen van een veelbelovende toekomst voor de onderwijssector in het nieuwe tijdperk.
Giang Lam
 |
Dr. Luc Quang Tan
Directeur van de dependance van de Thai Nguyen Universiteit in Ha Giang
Oplossingen synchroniseren om de kwaliteit te verbeteren
Om de effectiviteit van het onderwijsmanagement binnen een lokaal bestuursstelsel met twee niveaus te verbeteren, is een alomvattend pakket aan oplossingen nodig. Ten eerste is het noodzakelijk om de opleiding en professionele ontwikkeling van onderwijsambtenaren op gemeentelijk en wijkniveau te versterken. De opleiding moet kennis omvatten van staatsbestuur, onderwijsmanagement, wetgeving, schoolreglementen, personeelsmanagement, financiën en vaardigheden op het gebied van digitale technologie. De competenties van ambtenaren moeten periodiek worden beoordeeld, gekoppeld aan prestatiebeoordelingscriteria en benoemingen. Tegelijkertijd moet prioriteit worden gegeven aan het toewijzen van een redelijk budget voor onderwijs, met name in achterstandsgebieden.
Het standaardiseren van het personeelsbestand, het verbeteren van de managementcapaciteit en het integreren van professionele standaarden in de werving van ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor het onderwijs, zijn eveneens cruciaal. Het bevorderen van de toepassing van informatietechnologie, het implementeren van slimme schoolmodellen en het managen volgens ISO-normen zijn onvermijdelijke trends.
Ten slotte is het nodig om socialisatie te bevorderen, waarbij de rol van de gemeenschap, schoolleiders, ouderverenigingen en maatschappelijke organisaties wordt benut bij het monitoren, adviseren en mobiliseren van middelen voor het onderwijs.
 |
Kameraad Nguyen Duy Huan
Vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Quan Ba
Obstakels overwinnen om het onderwijs te ordenen.
In het schooljaar 2025-2026 zal de hele gemeente 9 scholen onder het beheer van het Gemeentelijk Volkscomité hebben, met in totaal bijna 5.000 leerlingen. De werkdruk is enorm en de managementeisen worden steeds hoger, maar het personeelsbestand op gemeentelijk niveau is beperkt en ambtenaren moeten meerdere verantwoordelijkheden op zich nemen, waardoor het moeilijk is om personeel met de juiste onderwijskundige specialisatie toe te wijzen.
In Quan Ba is het hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken opgeleid in het onderwijs, terwijl de specialist die direct verantwoordelijk is voor het werkveld expertise heeft in sociaal werk. Deze discrepantie leidt tot veel problemen bij de uitvoering van taken. Om dit te verhelpen, draagt het Volkscomité van de gemeente de afdelingsleiders op om de specialisten regelmatig en direct te begeleiden en te ondersteunen bij het verbeteren van hun vaardigheden, hen te helpen zich snel aan te passen en de voortgang en kwaliteit van hun werk te waarborgen. Tegelijkertijd signaleren ze snel knelpunten om deze geleidelijk op te lossen, met als doel het onderwijs in de gemeente te ordenen en te voldoen aan de eisen van een fundamentele en alomvattende onderwijshervorming.
 |
Kameraad Duong Thi Kim Xuyen
Onderwijsspecialist, Volkscomité van de wijk Nong Tien
Ik wil graag een managementtraining volgen.
Voorheen werkte ik in de onderwijssector. Na mijn overplaatsing naar het Volkscomité van de wijk Nong Tien werd ik belast met het toezicht op de onderwijssector van de wijk, wat erg voordelig was. Onderwijs is echter een specialistisch vakgebied met vele facetten en inhoud, dat een solide kennisbasis, praktisch inzicht en het vermogen om mijn kennis voortdurend bij te werken vereist om tijdig en accuraat advies te kunnen geven aan de wijkbestuurders en praktische ondersteuning te kunnen bieden aan scholen.
Naast het streven naar leren en werken met het hoogste verantwoordelijkheidsgevoel, hebben we daarom dringend behoefte aan training en professionele ontwikkeling. Tegelijkertijd hebben we regelmatige, specifieke richtlijnen nodig, zodat ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor de onderwijssector een basis hebben voor de uitvoering van plannen en taken. Alleen dan kunnen we consistentie en continuïteit waarborgen bij het geleidelijk verbeteren van onze capaciteit en het voldoen aan de steeds hogere eisen van het onderwijsmanagement op lokaal niveau.
 |
Leraar Chau Thi Mien
Directeur van de Tan Long middelbare school, gemeente Tan Long
Versterking van de coördinatie
Dit schooljaar is het eerste jaar na de fusie van de gemeenten, met veel veranderingen in het onderwijsbeleid. Als hoofd van de gemeente ben ik me er terdege van bewust dat de kwaliteit van het onderwijs niet alleen afhangt van de inspanningen van de scholen. Het gemeentebestuur moet in de eerste plaats nauwlettend toezicht houden op en sturing geven aan de uitvoering van het onderwijsbeleid en de richtlijnen, met name in de context van de nieuw gefuseerde gemeente, waar het bestuur veel nieuwe aspecten kent.
Tegelijkertijd is de gezamenlijke mobilisatie van middelen voor investeringen in infrastructuur en lesmateriaal een cruciale voorwaarde voor leraren en leerlingen om onderwijsvernieuwingen effectief te implementeren. Daarnaast is coördinatie bij de organisatie van buitenschoolse activiteiten, traditioneel onderwijs en de zorg voor het geestelijk welzijn van leerlingen van bijzonder belang. Wanneer de overheid, scholen en ouders daadwerkelijk samenwerken, creëren we een alomvattende onderwijsomgeving die bijdraagt aan de vorming van een generatie burgers die zowel kennisrijk als verantwoordelijk zijn voor hun vaderland.
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/
Reactie (0)