Tevredenheid onder de bevolking - een maatstaf voor het succes van hervormingen.

De tevredenheid van burgers en bedrijven moet de ware maatstaf en het ultieme criterium zijn voor het beoordelen van het succes van het tweeledige lokale bestuursmodel. Algemeen secretaris To Lam benadrukte dit bij de afsluiting van het 2e plenum van het 14e Centraal Comité.

Negen maanden na de officiële invoering van het tweeledige lokale bestuursstelsel in 34 provincies en steden in het hele land, heeft het nieuwe bestuursmodel veel positieve veranderingen teweeggebracht. Het administratieve apparaat is aanzienlijk gestroomlijnd, waardoor het aantal gespecialiseerde instanties en tussenpersonen is verminderd, budgettaire middelen zijn bespaard en de verwerkingstijd is verkort. De hervorming van de administratieve procedures en de digitale transformatie hebben aanzienlijke vooruitgang geboekt, wat bijdraagt ​​aan een verbeterde dienstverlening voor burgers en bedrijven. Het tweeledige lokale bestuursmodel biedt lokale ambtenaren meer mogelijkheden om rechtstreeks met de bevolking in contact te komen, naar hen te luisteren en zich in te leven in hun zorgen en problemen. Hierdoor kunnen zij betere en effectievere oplossingen en aanbevelingen ontwikkelen.

Naast de behaalde successen kent de werking van het tweeledige lokale bestuurssysteem ook enkele obstakels. Hoewel de vermindering van administratieve lagen en tussenliggende niveaus relatief snel is doorgevoerd, voldoet de hervorming van de werkmechanismen en -processen op sommige gebieden nog niet aan de eisen van een gestroomlijnde organisatie. Ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau voldoen in veel gevallen nog niet aan de nieuwe eisen. De toewijzing van middelen staat niet in verhouding tot de toegewezen taken. Er is nog steeds een tekort aan personeel op gemeentelijk niveau – waar mensen direct contact hebben met de lokale bevolking en problemen oplossen. Zowel een overschot als een tekort aan ambtenaren komt nog steeds voor, met name in hooggespecialiseerde sectoren zoals informatietechnologie en de gezondheidszorg .

Bovendien zijn de datasystemen en digitale platforms nog niet gestandaardiseerd of synchroon met elkaar verbonden, waardoor administratieve procedures nog steeds sterk afhankelijk zijn van papieren documenten. Dit leidt tot vertragingen en hogere kosten voor burgers en bedrijven. Hierdoor wordt het doel om problemen op lokaal niveau op te lossen niet bereikt zoals verwacht.

De reorganisatie van het bestuursapparaat is gericht op het verbeteren van de efficiëntie en de kwaliteit van het personeel. Daarom is een fundamentele verandering in het denken over bestuur noodzakelijk. De overheid moet niet alleen een administratief orgaan zijn, maar ook een dienstverlener voor de burgers en een partner voor het bedrijfsleven. De functies en verantwoordelijkheden van elk niveau moeten duidelijk worden gedefinieerd, waarbij het principe wordt gewaarborgd dat het provinciale niveau sterk is in strategie en het gemeentelijke niveau sterk in uitvoering. Het gemeentelijke niveau moet zich richten op het direct aanpakken van de problemen van burgers en bedrijven.

Het gemeentelijk niveau staat het dichtst bij de basis, waar ambtenaren en overheidsfunctionarissen dagelijks direct contact hebben met de bevolking en het bedrijfsleven. Veel problemen en verhalen die voortkomen uit de praktijk, worden rechtstreeks doorgegeven aan ambtenaren en lokale overheden. Daarom is het team van ambtenaren en overheidsfunctionarissen een doorslaggevende factor voor de effectiviteit van het nieuwe bestuursmodel. Lokale ambtenaren moeten daadwerkelijk probleemoplossers zijn. Om dit te bereiken, moet de situatie van "te veel mensen die bekend zijn met oude taken, maar te weinig mensen die nieuwe taken aankunnen" worden aangepakt. Er moet snel een competentiekader voor functies op lokaal niveau worden ontwikkeld om deze competentiekloof te dichten. Op basis hiervan moet een plan worden opgesteld om lokale ambtenaren te trainen in professionele vaardigheden, managementvaardigheden en digitale vaardigheden, zodat zij beter kunnen voldoen aan de nieuwe ontwikkelingsbehoeften van het land.

De effectiviteit van lokaal bestuur kan niet worden gegarandeerd als burgers nog steeds meerdere keren moeten reizen vanwege administratieve procedures, vertragingen ondervinden bij de verwerking van documenten en geen tijdige reacties ontvangen van bevoegde instanties. Een modern administratief systeem kan niet als soepel functionerend worden beschouwd wanneer burgers en bedrijven weliswaar toegang hebben tot papierloze overheidsdiensten, maar toch knelpunten ondervinden door een ontoereikende digitale infrastructuur. Daarom is het noodzakelijk om de digitale transformatie daadwerkelijk te versnellen en een gesynchroniseerd en uniform datasysteem op te bouwen. Data moeten worden gezien als de "zachte infrastructuur" van bestuur, de basis voor het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de bedrijfsvoering. Informatiesystemen moeten met elkaar verbonden en geïntegreerd zijn, waardoor administratieve procedures snel en transparant kunnen worden verwerkt, tijd en kosten worden bespaard en de tevredenheid van burgers en bedrijven toeneemt.

Wanneer elke ambtenaar en elk agentschap handelt vanuit een dienstbare instelling, zal de effectiviteit van de hervorming worden afgemeten aan de tevredenheid van de burgers en het bedrijfsleven. Het tweeledige model van lokaal bestuur is pas echt succesvol wanneer de burgers daadwerkelijk tevreden zijn met de veranderingen in elke openbare dienst, elke administratieve procedure en elke interactie met de overheid. Zoals secretaris-generaal To Lam benadrukte: "De effectiviteit van de hervorming wordt niet alleen afgemeten aan het aantal gereorganiseerde agentschappen, maar moet worden getoetst aan zeer concrete resultaten in het maatschappelijk leven: burgers moeten geen hinder ondervinden; administratieve documenten en procedures moeten snel worden afgehandeld door middel van wetenschap , technologie, digitale transformatie, een dienstbare instelling van de ambtenaren en, het allerbelangrijkste, het gemeentelijk niveau moet in staat zijn om problemen ter plekke op te lossen, rekening houdend met de lokale omstandigheden."

Bron: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html