Ontwarren van knelpunten in de landbouw: oplossingen uit de praktijk nodig

Het lijden dat 'het rode boek' wordt genoemd

De familie van mevrouw Bui Thi Hoa, in de stad Tan Binh (Yen Son), woont al tientallen jaren stabiel op het familieland. In 1992 werd aan dit land een certificaat voor landgebruiksrechten verleend. Een jaar later verklaarde de districtsregering van Yen Son echter dat dit land ten onrechte was toegekend en opnieuw moest worden toegekend, omdat het gebied onder beheer van Song Lo Farm viel. De familie van mevrouw Hoa heeft daarom talloze aanvragen ingediend om het opnieuw te verkrijgen, maar tot nu toe, na meer dan 30 jaar, heeft de familie van mevrouw Hoa nog steeds geen certificaat voor landgebruiksrechten gekregen. Mevrouw Hoa deelde mee: "We hebben documenten ingediend, documenten aangevuld, gewacht op verificatie en vervolgens gewacht op een overleg om te bespreken. Elk jaar vragen we, maar krijgen we alleen het antwoord: "We moeten de oorsprong van de eerdere aankoop en verkoop opnieuw vaststellen". We moeten de papieren van de eerdere grondtoewijzing vinden om het probleem op te lossen. Niet alleen mijn familie, maar tientallen huishoudens in de buurt zitten in dezelfde situatie. Overdragen, hypothekeren, zelfs repareren en renoveren van het huis is niet mogelijk. We begrijpen niet hoe lang we nog moeten wachten."

Het afhandelen van administratieve grondprocedures voor personen bij het Provinciaal Centrum voor Openbare Administratie.

Het land van de familie van meneer Bui Van Quy, groep 8, wijk Hung Thanh (stad Tuyen Quang ), heeft 50 vierkante meter woonoppervlak. Meneer Quy wil de bestemming van het tuingrondstuk wijzigen in woongrond om het boek voor zijn zoon te scheiden en een nieuw huis te bouwen. Meneer Quy heeft de aanvraag voor de omzetting zes maanden geleden ingediend, maar de aanvraag is nog niet afgerond. Het huis waarin het gezin woont is nu vervallen, maar ze kunnen nog steeds geen nieuw huis bouwen omdat de grondprocedures nog niet zijn afgerond.

De situatie van mevrouw Hoa en de heer Quy is niet uniek. In de stad Tuyen Quang en districten zoals Yen Son, Son Duong, Ham Yen... bevinden honderden huishoudens zich ook in de situatie van "bezit van woongrond, maar geen rood boek". Veel gevallen bestaan daar al tientallen jaren, zonder conflicten of overtredingen, maar hun gegevens zijn nog steeds in behandeling. Veelvoorkomende redenen zijn "gebrek aan officiële kadastrale kaarten", "vastzitten aan onaangepaste ruimtelijke ordening" of "gebrek aan personeel om gegevens te verwerken".

Niet alleen mensen, maar ook bedrijven ondervinden moeilijkheden bij de toegang tot grond. Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited heeft huishoudens gecompenseerd wier grond in de planning staat en heeft spahotels gebouwd volgens de gedetailleerde planning die is goedgekeurd door het Provinciaal Volkscomité. Bij het opstellen van de grondprocedures waren er echter problemen met de uitgifte van certificaten voor grondgebruiksrechten die onjuist waren en overlappten met de werkelijke situatie. Hierdoor konden de procedures voor het wijzigen van grondgebruiksdoeleinden en het registreren van de overdracht van grondgebruiksrechten niet worden voortgezet.

Volgens het onderzoek van de verslaggever ondervinden veel bedrijven die investeren in industriële productie, toeristische diensten of stedelijke infrastructuur moeilijkheden bij het wijzigen van bestemmingsplannen en de toewijzing van grond. De reden hiervoor zouden ingewikkelde procedures, onduidelijke bevoegdheden en de mentaliteit van "vermijding van verantwoordelijkheid" zijn bij het verwerken van documenten door een aantal professionele medewerkers.

Oplossing van de autoriteiten

Kameraad Pham Dinh Tu, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, zei: Momenteel heeft de hele provincie landgebruiksrechtencertificaten afgegeven voor meer dan 94% van het gebied. Het landoppervlak dat niet is afgegeven, is voornamelijk te wijten aan problemen met betrekking tot schendingen door mensen tijdens het landgebruik. Typische voorbeelden zijn: illegale bestemmingswijziging, het bouwen van huizen op rijstvelden, inbreuk op landbouw- en bosbouwgrond; onduidelijke documenten over de oorsprong van het land, zelfs overdracht en ruil van land zonder documenten... Bovendien heeft het systeem van juridische documenten over land veel innovaties gekend, maar wanneer het in de praktijk wordt gebracht, zijn er nog steeds veel tekortkomingen. De actualisering en correctie van kadastrale kaarten is op veel plaatsen niet voltooid; de bepaling van de oorsprong van het landgebruik van mensen mist in sommige gevallen nog steeds een duidelijke wettelijke basis.
Volgens kameraad Pham Dinh Tu is de oplossing voor de komende tijd dat de provincie het landoppervlak van de bosbouwbedrijven opnieuw opmeet en vaststelt, als basis voor de uitgifte van certificaten met een oppervlakte van ongeveer 17.000 hectare. Huishoudens die de inbreuk overtreden, moeten administratief worden gestraft en de oorspronkelijke staat herstellen. Tegelijkertijd zal de provincie een landdatabase opzetten, waarna alle landgerelateerde problemen zullen zijn opgelost.

Wat betreft de kwestie van het wijzigen van de bestemming van bedrijven, zei de heer Tu dat dit proces vele niveaus en sectoren omvat: van het Volkscomité op gemeentelijk niveau om te bevestigen, tot het district om documenten op te stellen en te beoordelen... Elke fase kan problemen opleveren, waardoor de verwerkingstijd wordt verlengd. De provincie spant zich in om administratieve procedures te hervormen en informatietechnologie toe te passen. Om de problemen volledig op te lossen, is het bovendien noodzakelijk om de werkzaamheden van de openbare inspectie te versterken. Door middel van inspecties moesten veel gevallen van "vasthouden" van documenten van burgers zonder dat deze voor persoonlijk gewin werden vrijgegeven, worden aangepakt.

Kameraad Dinh Van Tinh, vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Yen Son, zei ook dat de meeste problemen bij het verlenen van certificaten voor landgebruiksrechten in het gebied momenteel verband houden met landoppervlakken die voorheen werden beheerd door landbouwbedrijven en bosbouwbedrijven. Om dit probleem op te lossen, is het in de komende tijd noodzakelijk om de voortgang van het opnieuw opmeten van land van landbouwbedrijven en bosbouwbedrijven te versnellen en de aanleg van landdatabases te bevorderen. Onlangs heeft het Volkscomité van het district veel documenten uitgegeven om de verantwoordelijkheid voor de afhandeling van administratieve procedures met betrekking tot land in het gebied te corrigeren en te versterken. Het Volkscomité van het district heeft ook de propaganda geïntensiveerd en het telefoonnummer van de hotline aangekondigd en bekendgemaakt om feedback en aanbevelingen van organisaties en burgers te ontvangen. Mensen die problemen hebben, kunnen rechtstreeks bellen met de vicevoorzitter van het Volkscomité van het district, hoofd van de afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, plaatsvervangend hoofd van het kantoor van de Volksraad en het Volkscomité van het district, e-mailadres (gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com. Tegelijkertijd worden de voortgang en de verwerkingstijd van elk type dossier openbaar gemaakt in het elektronische systeem, met duidelijke meldingen over de voortgang. Hierdoor wordt de passiviteit in de loop van de tijd verminderd en worden ook de negatieve gevolgen beperkt.

Grond is een belangrijke hulpbron voor economische ontwikkeling, een plek waar mensen zich kunnen vestigen en een bestaan kunnen opbouwen. Het oplossen van knelpunten op het gebied van grondbezit is niet alleen een administratieve taak, maar ook een politieke en morele verantwoordelijkheid van de overheid ten opzichte van de bevolking. De provincie staat voor een geweldige kans op krachtige hervormingen, richting een opener, transparanter en effectiever grondbeheer, iets waar mensen en bedrijven al lang op wachten.

Bron: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html