Het verhogen van de productiviteit in de economie.
Volgens de heer Vo Tan Thanh, vicevoorzitter van de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI), moet publieke investering in de nieuwe ontwikkelingsfase niet alleen worden gezien als een instrument om de vraag te stimuleren of als een maatstaf voor de bestedingsgraad, maar ook als een hefboom om de algehele productiviteit van de economie te verhogen.
Elk publiek investeringsproject moet, mits effectief ontworpen en uitgevoerd, bijdragen aan het verlagen van logistieke kosten en nalevingskosten voor bedrijven, het vergroten van ontwikkelingskansen en het versterken van de regionale connectiviteit. Op deze manier stimuleert publieke investeringen private investeringen, wat technologische innovatie en productieorganisatie bevordert. Dit vormt de basis voor snelle, maar duurzame groei in de periode 2026-2030.
In de periode 2026-2030 zullen de totale investeringen in ontwikkeling naar verwachting circa 8,5 miljoen VND bedragen, het hoogste niveau ooit. Vietnam zal een reeks grootschalige nationale sleutelprojecten uitvoeren, zoals de noord-zuid hogesnelheidslijn, internationale luchthavens, een snelwegennet dat in 2030 5.000 km moet omvatten, en vele andere belangrijke metro-, brug- en havenprojecten. De grote kapitaalschaal en de hoge verwachtingen brengen aanzienlijke uitdagingen met zich mee op het gebied van voortgang, kwaliteit en efficiënt gebruik van kapitaal.
"Het jaar 2026 ligt voor ons en brengt zowel uitdagingen als kansen met zich mee. Publieke investeringen, mits goed aangepakt en met een correcte definitie van hun rol, zullen niet alleen een aanjager zijn van groei op korte termijn, maar ook de basis vormen voor een hoogwaardig groeimodel voor Vietnam in de komende jaren," benadrukte de heer Vo Tan Thanh.
Dr. Do Thien Anh Tuan, docent aan de Fulbright School of Public Policy and Management, betoogt eveneens dat publieke investeringen niet alleen een middel zijn om de totale vraag op korte termijn te stimuleren, maar vooral ook een hefboom om de productiviteit en het concurrentievermogen van het land op lange termijn te verbeteren.
Zijn onderzoek over de periode 2010-2024 toont aan dat elke stijging van 1% in publieke investeringen in het eerste jaar ongeveer 0,2% bijdraagt aan de bbp-groei en in de daaropvolgende vier jaar een overloopeffect van maximaal 0,85% creëert. Deze cijfers tonen de enorme overloopkracht van publieke investeringen aan, die een leidende rol spelen in de gehele economische stroom.
Momenteel bedragen de totale sociale investeringen in Vietnam ongeveer 33% van het bbp, waarvan overheidsinvesteringen bijna 10% van het bbp uitmaken, oftewel ongeveer 28% van de totale investeringsstructuur. Om de doelstelling van een economische groei van ten minste 10% vanaf 2026 te bereiken, blijft de afhankelijkheid van groei door overheidsinvesteringen zeer hoog.
Volgens een hypothetisch scenario voor 2026, als het reële bbp met 10% groeit en de inflatie op 4% blijft, zou de omvang van de economie tegen huidige prijzen meer dan 14 miljoen miljard VND kunnen bedragen. In dat geval zou, om de totale sociale investeringen op 40% van het bbp te brengen, zoals de overheid beoogt, een kapitaalbehoefte van ongeveer 5,8 miljoen VND nodig zijn, waarvan de publieke investeringen circa 1,65 miljoen VND zouden bedragen.
Dr. Do Thien Anh Tuan benadrukte echter dat de kern van het probleem niet de omvang van het kapitaal is, maar de efficiëntie van het kapitaalgebruik, die wordt weerspiegeld in de ICOR-coëfficiënt. In de periode na de pandemie bedroeg de gemiddelde ICOR van Vietnam 5,85 - een relatief hoog cijfer, wat wijst op een beperkte investeringsefficiëntie.
De expert merkte op dat als de ICOR (Incremental Capital Output Ratio) niet verbetert, een groei van 10% zou vereisen dat de sociale investeringen meer dan 47% van het bbp bedragen. Dit zou een enorme druk op de economie kunnen uitoefenen en een risico vormen voor macro-economische instabiliteit, waardoor de groei net zo fragiel zou worden als een zandkasteel dat gevoelig is voor externe schokken.
Het ontwarren van de belangrijkste knelpunten
Op basis van de praktische uitvoering van publieke investeringsprojecten in de periode 2021-2025 heeft de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) verschillende systemische knelpunten geïdentificeerd die de projectvoortgang belemmeren. Deze obstakels beperken zich niet tot een paar individuele projecten of locaties, maar komen op meerdere niveaus en in diverse sectoren terug, wat wijst op tekortkomingen in de institutionele structuur, coördinatiemechanismen en implementatie.
"Deze knelpunten zorgen ervoor dat veel projecten achterlopen op schema, de kosten stijgen en de positieve effecten van publieke investeringen op de economie afnemen. Als deze problemen niet fundamenteel worden aangepakt, zullen deze beperkingen zich in de periode 2020-2030 blijven voordoen, zelfs als de omvang van de publieke investeringen aanzienlijk wordt uitgebreid", benadrukte de heer Vo Tan Thanh, vicevoorzitter van VCCI.
Een van de grootste knelpunten is de beschikbaarheid en de prijs van bouwmaterialen – met name zand, steen en egalisatiematerialen – en heeft een directe invloed op de voortgang en de kosten van veel belangrijke infrastructuurprojecten. Obstakels met betrekking tot mijnbouwvergunningsprocedures, regionale samenwerkingsmechanismen, prijsaanpassingen en de toegang tot kapitaal voor materiaalleveranciers moeten nog steeds op een alomvattende en effectieve manier worden opgelost.
Wat dit betreft wees de heer Phan Tan Dat, voorzitter van de Vereniging van de Mijnbouwsector van Ho Chi Minh-stad, erop dat een van de grootste paradoxen van vandaag de dag de grote discrepantie is tussen de beschikbare grondstoffenreserves en de daadwerkelijk vergunde mijnbouwcapaciteit.
Volgens door de premier goedgekeurde onderzoeksgegevens beschikt Ho Chi Minh-stad en de omliggende gebieden alleen al over extreem grote reserves aan bouwsteen, met goedgekeurde reserves van maar liefst 1.194 miljoen m³.
Het geplande gebied voor deze activiteiten is ruim 2.230 hectare groot, en er zijn 46 soorten gesteente toegestaan voor de winning. Dankzij moderne technologie kunnen bedrijven veilig en efficiënt tot een diepte van 150 tot 180 meter mijnen.
Volgens de heer Dat schuilt de paradox echter in het feit dat de vergunde mijnbouwcapaciteit niet overeenkomt met de werkelijke marktvraag. Terwijl de jaarlijkse vraag naar bouwsteen in de regio schommelt tussen 25 en 28 miljoen kubieke meter, bedraagt de totale goedgekeurde mijnbouwcapaciteit momenteel slechts ongeveer 17 miljoen kubieke meter. Deze grote discrepantie tussen aanbod en aanbod zet direct druk op de voortgang en de kosten van veel belangrijke nationale infrastructuurprojecten en vormt een van de grootste knelpunten bij de uitvoering van publieke investeringen.
Om deze situatie op te lossen, stelde de heer Phan Tan Dat voor dat de bevoegde autoriteiten hun managementmentaliteit moeten veranderen door onmiddellijke verhogingen van de mijnbouwcapaciteit toe te staan voor mijnen met naar behoren gedocumenteerde aanvragen. Het beperken van de jaarlijkse capaciteit volgens de oude procedures ondermijnt de urgentie van publieke investeringsprojecten.
Vanuit lokaal perspectief stelde de heer Nguyen Van Hoa, vicevoorzitter van het Volkscomité van Can Tho City, dat, met het oog op het behalen van een economische groei van dubbele cijfers of hoger zoals door de overheid is voorgeschreven, het wegnemen van knelpunten in de uitvoering een dringende noodzaak is geworden voor de regio.
Om het probleem van de ondermaatse besteding van publieke investeringen aan te pakken, stelde Nguyen Van Hoa, vicevoorzitter van het Volkscomité van Can Tho, voor om prioriteit te geven aan compensatie, ondersteuning en herhuisvesting door het tweeledige bestuursapparaat te stroomlijnen voor een soepele werking. Daarnaast zal de stad een duidelijke decentralisatie van bevoegdheden bevorderen en de wettelijke regelingen, met name resoluties van de Nationale Vergadering, snel concretiseren om problemen met betrekking tot de Grondwet op te lossen.
Tijdens het seminar werd door velen benadrukt dat het noodzakelijk is om de managementcapaciteit van investeerders en projectmanagementteams te verbeteren, al vanaf de onderzoeks- en documentatiefase, om projectaanpassingen die vertragingen veroorzaken te beperken. De verantwoordelijkheid van het hoofd van de organisatie zal de belangrijkste maatstaf zijn om de mate van taakvoltooiing binnen de organisatie en door individuele medewerkers te beoordelen.
Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-trongdau-tu-congde-dan-dat-tang-truong-2026-20251223185851515.htm
Reactie (0)