Tientallen projecten ondervinden moeilijkheden door regelgeving

41 projecten hebben nog geen grond toegewezen of gepacht.

De economische zone Dung Quat (district Binh Son, provincie Quang Ngai) speelt een belangrijke rol in de economische structuur, genereert inkomsten voor de lokale begroting en trekt veel binnenlandse en buitenlandse investeerders aan. Veel projecten kampen met een 'dilemma' vanwege wettelijke voorschriften.

Volgens de statistieken zijn er in de economische zone Dung Quat momenteel 41 commerciële en dienstverlenende projecten waarvoor investeringsbeleidsbeslissingen zijn goedgekeurd, maar waarvoor nog geen grond is toegewezen of verpacht.

De economische zone Dung Quat ligt in het district Binh Son (provincie Quang Ngai ).

Uit het onderzoek blijkt dat deze projecten in de vorige fase investeringsbeslissingen hebben gekregen. Ten tijde van de toekenning van de investeringsbeslissingen, gebaseerd op Besluit 30 van 17 maart 2015 van de regering , waarin de implementatie van een aantal artikelen van de Wet op de biedingen voor de selectie van investeerders is vastgelegd, en Besluit nr. 96 van 20 januari 2017 van het Volkscomité van de provincie Quang Ngai, waarin de lijst met investeringsprojecten met grond met een hoge commerciële waarde voor de selectie van investeerders is goedgekeurd, waren commerciële en dienstverlenende projecten in de economische zone Dung Quat (een gebied met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden) niet opgenomen in de lijst met investeringsprojecten met grond met een hoge commerciële waarde voor de selectie van investeerders.

Volgens de regelgeving zijn investeringsprojecten op het gebied van handel en diensten in de economische zone Dung Quat niet onderworpen aan aanbesteding door geselecteerde investeerders.

Tegelijkertijd zijn projecten die grond gebruiken voor productie- en bedrijfsdoeleinden in sectoren of gebieden met investeringsstimulansen (met uitzondering van investeringsprojecten voor commerciële woningbouw) vrijgesteld van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur in gevallen waarin grondgebruiksrechten niet worden geveild wanneer de staat grond toewijst of verpacht.

Daarom komen commerciële en dienstverlenende projecten in de economische zone Dung Quat (investeringsstimuleringsgebied) niet in aanmerking voor grondtoewijzing of grondhuur via een veiling van grondgebruiksrechten.

Echter, op grond van de bepalingen van de wet op grond en aanbesteding na wijzigingen en aanvullingen, zijn commerciële en dienstverlenende landgebruiksprojecten onderworpen aan grondtoewijzing en grondhuur via de vorm van veiling van grondgebruiksrechten en projectaanbesteding met gebruikmaking van grond.

Voor projecten in de handels- en dienstensector, waaraan volgens de vorige regelgeving een investeringsbeleid is verleend maar waaraan nog geen grond is toegewezen of verpacht, is de voortzetting van de projectuitvoering niet langer in overeenstemming met de huidige wettelijke voorschriften en moeten er investeerders worden geselecteerd.

Er is onvoldoende wettelijke basis om tot beëindiging te besluiten.

Ter uitvoering van de richtlijnen van het Provinciaal Volkscomité met betrekking tot het oplossen van problemen bij de uitvoering van projecten op het gebied van handel en dienstverlening uit niet-budgettaire kapitaalbronnen, heeft het Management Board van de Dung Quat Economische Zone en de Quang Ngai Industriële Parken (IP's) handels- en dienstverleningsprojecten in de Dung Quat Economische Zone beoordeeld waaraan investeringsbeleidsbeslissingen zijn verleend op basis van eerdere regelgeving, maar waaraan nog geen grond is toegewezen of verpacht.

Tegelijkertijd werken we samen met investeerders om hen te informeren over wettelijke voorschriften na wijzigingen en aanvullingen; instructies van het Provinciaal Volkscomité met betrekking tot de afwikkeling van projecten; en procedures die gevolgd moeten worden om investeerders te selecteren voor de uitvoering van commerciële en dienstverlenende projecten volgens de regelgeving. Hierin staat dat investeerders het project zelf moeten beëindigen volgens de bepalingen van de investeringswet om een ​​basis te hebben voor de implementatie van de volgende stappen.

Als gevolg hiervan zijn 11/41 commerciële en dienstverlenende projecten gestaakt. Voor deze projecten werkt de Raad van Bestuur samen met investeerders om de juiste en redelijke kosten te bepalen, deze ter goedkeuring voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten en tegelijkertijd de implementatie van de bijbehorende procedures voor de goedkeuring van het investeringsbeleid en de selectie van investeerders te begeleiden.

Veel investeerders hebben het project niet vrijwillig beëindigd, omdat ze ermee door willen gaan.

Voor de overige 30 projecten geldt dat investeerders de projecten nog niet vrijwillig hebben beëindigd. Zij willen de uitvoering ervan voortzetten en hopen dat de regelgeving rond grondbezit in een soortgelijke richting wordt gewijzigd als de vorige regelgeving, zodat aan de projecten nog steeds grond kan worden toegewezen, grond kan worden gepacht, etc.

Anderzijds bevinden zich onder deze 30 projecten een aantal projecten die zich bevinden op het grondgebied dat bestemd is als industriegebied. Voor deze projecten is de uitvoering van de procedures tijdelijk opgeschort. Deze projecten worden behandeld en opgelost nadat het bestemmingsplan voor de bouw van het projectgebied door de bevoegde autoriteit is goedgekeurd.

Volgens Dam Minh Le, adjunct-hoofd van de raad van bestuur van de economische zone Dung Quat en de industrieparken van Quang Ngai, is de bovenstaande situatie te wijten aan beleidswijzigingen en niet aan de schuld van de investeerder. De overheidsinstantie beschikt daarom niet over voldoende rechtsgrondslag om te besluiten het project te beëindigen.

"De komende tijd zal het bestuur zich blijven inzetten en investeerders aanmoedigen om het project vrijwillig te beëindigen, zodat dit als basis kan dienen voor de implementatie van de volgende stappen. Tegelijkertijd zullen we investeerders die het project willen voortzetten begeleiden bij het uitvoeren van procedures om deel te nemen aan de veiling van landgebruiksrechten en het bieden op geselecteerde investeerders", aldus de heer Dam Minh Le.

Bron: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-hang-chuc-du-an-gap-kho-vi-vuong-quy-dinh.html