Tientallen projecten ondervinden moeilijkheden door regelgevingsbelemmeringen.

Voor 41 projecten is nog geen grond toegewezen of verhuurd.

De economische zone Dung Quat (district Binh Son, provincie Quang Ngai) speelt een cruciale rol in de lokale economie , genereert inkomsten voor de staatsbegroting en trekt talrijke binnenlandse en buitenlandse investeerders aan. Momenteel kampt de zone echter met een dilemma voor veel projecten als gevolg van wettelijke voorschriften.

Volgens de statistieken zijn er momenteel 41 commerciële en dienstverlenende projecten in de economische zone Dung Quat waarvoor investeringsgoedkeuring is verleend, maar waarvoor nog geen grond is toegewezen of verhuurd.

De economische zone Dung Quat is gelegen in het district Binh Son (provincie Quang Ngai ).

Volgens onze bevindingen hebben deze projecten al eerder investeringsgoedkeuringen ontvangen. Op het moment dat deze investeringsgoedkeuringen werden verleend, waren commerciële en dienstverlenende projecten in de economische zone Dung Quat (een gebied met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden) niet opgenomen in de lijst van investeringsprojecten die gebruikmaken van grond met een hoge commerciële waarde. Dit was gebaseerd op regeringsbesluit 30 van 17 maart 2015, waarin de uitvoering van diverse artikelen van de aanbestedingswet met betrekking tot de selectie van investeerders werd uiteengezet, en besluit nr. 96 van 20 januari 2017 van het provinciale volkscomité van Quang Ngai, waarin de lijst van investeringsprojecten met grond met een hoge commerciële waarde voor investeerdersselectie werd goedgekeurd.

Volgens de regelgeving zijn investeringsprojecten in de handels- en dienstensector binnen de economische zone Dung Quat niet onderworpen aan een openbare aanbesteding voor de selectie van investeerders.

Tegelijkertijd zijn, volgens de bepalingen van de Grondwet van 2013, projecten die grond gebruiken voor productie- en bedrijfsdoeleinden in sectoren of gebieden met investeringsstimulering (met uitzondering van commerciële woningbouwprojecten) vrijgesteld van grondgebruiksrechten en grondhuur in gevallen waarin de grondgebruiksrechten niet worden geveild bij de toewijzing of verpachting van grond door de staat.

Commerciële en dienstverlenende projecten in de economische zone Dung Quat (een gebied met investeringsstimuleringsmaatregelen) komen daarom niet in aanmerking voor toewijzing of verpachting van grond via een veiling van gebruiksrechten.

Volgens de gewijzigde en aangevulde regelgeving inzake grondgebruik zijn commerciële en dienstverlenende grondprojecten nu echter onderworpen aan toewijzing en verhuur van grond via een veiling van grondgebruiksrechten en een biedingsprocedure voor grondprojecten.

Daarom is het voor commerciële en dienstverlenende projecten die onder de oude regelgeving investeringsgoedkeuring hebben gekregen, maar waarvoor nog geen grond is toegewezen of verhuurd, niet langer in overeenstemming met de huidige wet- en regelgeving; in plaats daarvan moet een investeerder worden geselecteerd.

Er is onvoldoende juridische grondslag om tot beëindiging te besluiten.

Naar aanleiding van een instructie van het Provinciaal Volkscomité betreffende het wegnemen van obstakels bij de uitvoering van commerciële en dienstverlenende projecten die gefinancierd worden uit niet-budgettaire bronnen, heeft het Managementbestuur van de Economische Zone Dung Quat en de Industrieparken Quang Ngai een evaluatie uitgevoerd van commerciële en dienstverlenende projecten in de Economische Zone Dung Quat die eerder investeringsgoedkeuring hadden ontvangen, maar waarvoor nog geen grond was toegewezen of verhuurd.

Tegelijkertijd moet er met investeerders worden samengewerkt om hen te informeren over herziene en aangevulde wettelijke voorschriften; richtlijnen van het Provinciaal Volkscomité met betrekking tot de afhandeling van lopende projecten; en de volgende procedurele stappen die moeten worden genomen bij de selectie van investeerders voor de uitvoering van commerciële en dienstverlenende projecten conform de regelgeving. Dit omvat de verplichting voor investeerders om hun projecten vrijwillig te beëindigen in overeenstemming met de investeringswetgeving, om de uitvoering van de volgende stappen te vergemakkelijken.

Als gevolg hiervan zijn 11 van de 41 commerciële en serviceprojecten stopgezet. Voor deze projecten heeft de raad van bestuur samen met investeerders de rechtmatige en redelijke kosten vastgesteld, deze ter goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten en hen begeleid bij de relevante procedures voor het verkrijgen van investeringsgoedkeuring en de selectie van investeerders.

Veel investeerders hebben hun projecten niet vrijwillig stopgezet omdat ze deze willen blijven uitvoeren.

Voor de overige 30 projecten hebben de investeerders deze nog niet vrijwillig beëindigd, omdat ze de uitvoering willen voortzetten en hopen dat de regelgeving op het gebied van grondbezit zal veranderen op een manier die vergelijkbaar is met eerdere regelgeving, zodat de projecten grond toegewezen kunnen krijgen, grond kunnen worden gepacht, enzovoort.

Daarentegen bevinden sommige van deze 30 projecten zich in gebieden die bestemd zijn voor industrieel gebruik. Dit vereist een tijdelijke opschorting van de procedures, die zullen worden herzien en afgehandeld nadat het bestemmingsplan voor het projectgebied is goedgekeurd door de bevoegde autoriteit.

Volgens Dam Minh Le, adjunct-hoofd van de raad van bestuur van de economische zone Dung Quat en de industrieparken Quang Ngai, is de bovengenoemde situatie te wijten aan wijzigingen in het wetsbeleid en niet aan de schuld van de investeerder. Daarom heeft het staatsagentschap onvoldoende juridische gronden om te besluiten het project te beëindigen.

"De raad van bestuur zal de komende periode blijven samenwerken met investeerders en hen aanmoedigen hun projecten vrijwillig te beëindigen om de weg vrij te maken voor de volgende stappen. Tegelijkertijd zullen we investeerders die hun projecten willen voortzetten, begeleiden bij het volgen van de procedures voor deelname aan de veiling van gebruiksrechten en het biedingsproces voor de selectie van investeerders," aldus de heer Dam Minh Le.

Bron: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-hang-chuc-du-an-gap-kho-vi-vuong-quy-dinh.html