Het versterken van de decentralisatie van de macht naar de voorzitter van het stadsbestuur.
In zijn openingswoord op de conferentie verklaarde viceminister van Justitie Nguyen Thanh Tu dat, in navolging van de instructies van de regeringsleiders, het wetsontwerp was opgesteld volgens een "plus-minus"-benadering ten opzichte van de Wet op de Hoofdstad.
Staatssecretaris Nguyen Thanh Tu legde uit: "Omdat Hanoi ook een bijzonder stedelijk gebied is, zal dit wetsontwerp de meest algemene beleidskaders overnemen, specifieke mechanismen 'toevoegen' op basis van de dynamische sociaaleconomische realiteit van Ho Chi Minh-stad, en inhoud 'weglaten' die het unieke karakter van Hanoi als administratief en politiek centrum weerspiegelt."
Staatssecretaris Nguyen Thanh Tu verklaarde dat het oorspronkelijke doel was om een wet te creëren die van toepassing zou zijn op Ho Chi Minh-stad, maar dat dit later werd aangepast om te streven naar een gemeenschappelijk wettelijk kader voor specifieke stedelijke gebieden, waarmee niet alleen problemen op korte termijn worden aangepakt, maar ook ruimte wordt gecreëerd voor ontwikkeling op lange termijn.
Tijdens de conferentie werd een consensus geuit over het bevorderen van decentralisatie voor Ho Chi Minh-stad en haar leiders, met name de voorzitter van het Volkscomité. De heer Phan Trung Tuan, directeur van de afdeling Lokale Overheid ( Ministerie van Binnenlandse Zaken ), stelde dat de voorzitter van het Volkscomité directe bevoegdheid zou moeten krijgen om urgente sociaaleconomische kwesties aan te pakken (in plaats van het collectieve besluitvormingsmechanisme van het Volkscomité), waardoor de besluitvaardigheid en verantwoordingsplicht worden vergroot. Dit is vooral belangrijk voor een stedelijk gebied met een enorme werklast en de behoefte aan snelle reacties, zoals Ho Chi Minh-stad.
Daarnaast heeft een vertegenwoordiger van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, vanwege wijzigingen in de regelgeving (niet alleen voor Ho Chi Minh-stad), voorgesteld om de opname in de wet van bepalingen over economische zones van de nieuwe generatie te onderzoeken; kernstedelijke gebieden die direct onder de provincie vallen of administratieve eenheden onder provinciaal niveau die een drijvende kracht achter de groei zijn; waarbij het idee van "socialistische wijken" wordt benadrukt, om speciale stedelijke gebieden te helpen hun bestuursstructuur flexibeler en effectiever te reorganiseren op belangrijke gebieden...
Lokale budgetten fungeren als "startkapitaal".
Het financiële en budgettaire mechanisme voor Ho Chi Minh-stad was een onderwerp van grote belangstelling voor veel afgevaardigden. Vertegenwoordigers van het Ministerie van Financiën waren het erover eens dat de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad niet alleen de stad zelf ten goede moet komen, maar haar ook in staat moet stellen een leidende rol te spelen en bij te dragen aan de algehele ontwikkeling van het land. Zij uitten echter hun bezorgdheid dat het voorstel om "alle verhoogde inkomsten van de centrale overheid en 100% van de grondgebruiksrechten aan de stad over te laten voor proactieve investeringen in infrastructuur" de leidende rol van de centrale overheidsbegroting zou ondermijnen.
De voorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Assemblee, Phan Van Mai, analyseerde dat de essentie van de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden is om mechanismen te creëren waarmee Ho Chi Minh-stad haar bestaande potentieel kan ontwikkelen. De lokale begroting zal fungeren als een bron van "startkapitaal" om andere maatschappelijke middelen aan te trekken en te sturen, waardoor een dubbelcijferige groei voor de nationale economie wordt gegenereerd.
Naarmate de particuliere sector zich ontwikkelt, zullen de inkomsten toenemen, waardoor een rijkere en duurzamere bron van overheidsinkomsten ontstaat. De kameraad stelde voor om bestaande wetten, zoals de Wet ter ondersteuning van kleine en middelgrote ondernemingen, te herzien en verder te onderzoeken, en vervolgens nieuwe, krachtigere beleidsmechanismen toe te voegen aan het wetsontwerp om de particuliere sector in Ho Chi Minh-stad te bevorderen.
"Ho Chi Minh-stad moet de onderliggende betekenis begrijpen: met wat de Nationale Vergadering heeft toegekend, moet de stad een groter deel van de begroting genereren en meer bijdragen aan de begroting van de centrale overheid. Dan heb ik er vertrouwen in dat het Ministerie van Financiën meer open zal staan voor het verlenen van meer financiële autonomie aan de stad," aldus kameraad Phan Van Mai.
Tijdens gesprekken met afgevaardigden bevestigde Nguyen Manh Cuong, vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, dat het opstellen van de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden een langgekoesterde wens is van zowel de bevolking als generaties stadsbestuurders. Ho Chi Minh-stad benadert de wetgeving met de intentie om meer ontwikkelingsruimte te creëren en haar zelfredzaamheid te vergroten, in lijn met het motto "Ho Chi Minh-stad voor het hele land en het hele land voor Ho Chi Minh-stad".
Naar aanleiding van de feedback van de conferentie heeft viceminister van Justitie Nguyen Thanh Tu verklaard dat het ministerie op 24 en 25 juni in overleg met Ho Chi Minh-stad het wetsontwerp verder zal verfijnen. Vervolgens zal het ontwerp ter commentaar worden voorgelegd aan de relevante ministeries, agentschappen en organisaties, waarna het naar verwachting tijdens de reguliere zitting in juli zal worden voorgelegd aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering voor behandeling en feedback.
Volgens kameraad Nguyen Manh Cuong is de stad zeer geïnteresseerd in "resource mechanisms" - beleid dat de stad in staat stelt proactief nieuwe inkomstenbronnen te creëren en te ontwikkelen, waardoor extra financiële middelen beschikbaar komen voor herinvestering in infrastructuur en welzijn.
"Als de stad mechanismen heeft om dit effectiever te bevorderen, zal de bijdrage aan de centrale overheid zeker hoger uitvallen," beloofde Nguyen Manh Cuong, vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad.
Bron: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html
