Speciale salariscoëfficiënt: zorgt voor een eerlijk inkomen voor leerkrachten.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding legt de laatste hand aan een ontwerpbesluit over het salaris- en toeslagenbeleid voor leraren, met als doel een nieuw inkomensniveau voor onderwijzers te creëren.

De speciale salariscoëfficiënt weerspiegelt nauwkeurig het beleid van "hoogste salarissen voor leraren". (Bron: VGP)

Het meest opvallende punt in het ontwerp is het voorstel om een ​​"speciale salariscoëfficiënt" voor leraren in te voeren, met als doel de tekortkomingen van het huidige salarisbetalingsmechanisme te verhelpen en een inkomen te garanderen dat in verhouding staat tot de unieke kenmerken van het beroep.

Naar aanleiding van meningen die suggereren dat de voorgestelde "speciale salariscoëfficiënt" geen wettelijke basis heeft en het huidige salarissysteem zou kunnen ontwrichten, heeft het ministerie verduidelijkt dat deze regeling voortkomt uit het consistente beleid van de partij gedurende de afgelopen bijna dertig jaar: de salarissen van leraren moeten de hoogste prioriteit krijgen in het salarissysteem voor de overheid en de publieke sector.

Van resolutie nr. 2 van het Centraal Comité uit 1996 tot resolutie nr. 29 (2013) en meest recentelijk resolutie nr. 71 van het Politbureau , heeft de Partij consequent de noodzaak van een speciaal en superieur voorkeursbeleid voor het onderwijzend personeel benadrukt. De Nationale Vergadering heeft deze geest opgenomen in de Wet op het Onderwijs, die duidelijk bepaalt: "Het salaris van leraren zal de hoogste rangorde innemen in het salarissysteem voor de overheid en de publieke sector." De vaststelling van een "speciale salariscoëfficiënt" is dus een technische maatregel ter uitvoering van de bepalingen van de Wet, geen uitzonderingsmechanisme.

De specifieke coëfficiënt verandert de salarisschaal van ambtenaren in het algemeen niet. De salarissen van leraren worden vanaf 2026 berekend volgens de volgende formule:

Salaris = Basissalaris × Huidige salariscoëfficiënt × Specifieke salariscoëfficiënt

De salarisschaal (A0 → A3.1/A3.2) blijft dus ongewijzigd; de specifieke coëfficiënt wordt alleen vermenigvuldigd om ervoor te zorgen dat het uiteindelijke salaris van leraren daadwerkelijk "het hoogste" is, zonder dat dit de berekening van diverse toeslagen beïnvloedt, noch de behouden differentiële coëfficiënt zoals voorgeschreven door het Ministerie van Binnenlandse Zaken .

Gezien de huidige situatie is de behoefte aan een speciale coëfficiënt duidelijk: de meerderheid van de leraren verdient een lager salaris dan ambtenaren in andere sectoren, ondanks strenge eisen ten aanzien van beroepskwalificaties, karakter en professionele normen. Gegevens van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding tonen aan dat 88% van de leraren momenteel in de laagste salarisgroep valt en slechts 1,17% de salarisgroepen A3.1 – A3.2 bereikt, terwijl in andere sectoren ongeveer 10% van de ambtenaren in de hoogste salarisgroep valt.

Tabel 1: Huidige salarisrangschikking voor leraren

Salarisschaalgroep	Interpretatie	Percentage ambtenaren in andere sectoren	Lerarenratio
A3.1 – A3.2	Topgroep	Ongeveer 10%	1,17%
A2.1 – A2.2 – A1	Middelste tot hoge groep	Bijna alle functionarissen	~12% van de leraren
A0, B, C	Lage groep	Bijna op.	88% van de leraren

Kleuterleidsters vormen met name de meest achtergestelde groep binnen het hele systeem, aangezien zij allemaal de laagste salarissen binnen het administratieve en professionele spectrum bekleden.

Tabel 2: Vergelijking van salariscoëfficiënten voor kleuteronderwijzers en ambtenaren in andere sectoren.

Functietitel	Startcoëfficiënt voor kleuterleidsters	Startcoëfficiënten voor andere hoofdvakken	Verschil
De rijken	2.10	2.34	1,11 keer hoger
Klasse II	2.34	4.40	1,88 keer hoger
Categorie I	4.00	6.20	1,55 keer hoger
Maximale coëfficiënt	6.38	8.00	1,25 keer hoger

Deze cijfers laten zien dat, hoewel het beleid van "hoogste salarissen voor leraren" al in 1996 werd voorgesteld, de daadwerkelijke salarisindeling die intentie nog niet weerspiegelt. Tegelijkertijd vormen leraren een bijzondere beroepsgroep die diepgaande vakkennis, pedagogische vaardigheden, moreel karakter, doorzettingsvermogen en de verantwoordelijkheid vereist om menselijk kapitaal voor de toekomst van het land op te leiden.

De toepassing van een speciale coëfficiënt is des te belangrijker in de context van de salarishervorming onder Resolutie 27-NQ/TW, waarbij anciënniteitstoeslagen nu alleen nog gelden voor militairen, politieagenten en inlichtingendiensten; leraren ontvangen deze toeslag niet langer. Dit maakt een mechanisme ter compensatie en erkenning van de unieke kenmerken van het beroep noodzakelijk en redelijk.

Het nieuwe salarisbeleid, vastgelegd in de Lerarenwet, heeft direct effect gehad na de goedkeuring door de Nationale Vergadering : de toelatingseisen voor lerarenopleidingen zijn aanzienlijk gestegen, er is een groter aanbod aan leraren en voor veel vakken waarvoor het voorheen moeilijk was om leraren te vinden, is er nu een groot aantal aanmeldingen. Dit weerspiegelt de hoge verwachtingen en het vertrouwen van het onderwijzend personeel in de nieuwe salarisstructuur.

Het ontwerpbesluit wordt momenteel breed geraadpleegd en de meeste ministeries, sectoren en lokale overheden zijn het eens met de toevoeging van een speciale coëfficiënt. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft verklaard dat het het ontwerp verder zal verfijnen, in overleg met het Ministerie van Financiën de benodigde middelen zal berekenen en het ter overweging en publicatie aan de regering zal voorleggen. Daarbij wordt ervoor gezorgd dat het salarisbeleid daadwerkelijk aansluit bij de richtlijnen van de Partij, de bepalingen van de Wet en voldoet aan de gerechtvaardigde verwachtingen van miljoenen leraren in het hele land.

Bron: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html