Effectief, maar vol moeilijkheden.

Hoofdkantoor van het kadaster van Quang Nam . Foto: TT

Maximaliseer de effectiviteit

Het kadaster van Quang Nam werd opgericht bij besluit nr. 3515 van 30 september 2015 en gereorganiseerd bij besluit nr. 3568 van 3 december 2021 van het Provinciale Volkscomité van Quang Nam.

Het kadaster en de 18 vestigingen tellen momenteel 357 ambtenaren en medewerkers, waaronder 100 ambtenaren (van wie 40 in leidinggevende posities) en 257 contractmedewerkers.

Momenteel hebben het kadasterkantoor en 7 filialen een eigen hoofdkantoor, terwijl de overige 11 filialen zich in het districtsbestuurscentrum bevinden of een pand delen met het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu.

Wat betreft de elektronische one-stop-software van de afdeling, voor het subsysteem voor het beheer van grondtransacties (iLIS), zijn de administratieve procedures en elektronische processen stapsgewijs geconfigureerd voor de verwerking van grond zoals voorgeschreven; onderling verbonden via elektronische overdrachtsformulieren; gekoppeld aan verwerkingsstatussen: gepauzeerd, verzoek om aanvullende informatie en resultaatlevering; bijgewerkte grond- en huizenprijscodes zoals voorgeschreven; en gekoppeld aan elektronische overdracht van belastinginformatie.

Papierwerk verwerken bij het kadasterkantoor in Thang Binh. Foto: TT

In de periode 2020-2023 ontving het Provinciaal Kadaster 415.130 aanvragen, verwerkte 404.657 in aanmerking komende aanvragen, waarvan 27.821 aanvragen te laat waren, wat neerkomt op 6,9%.

Volgens de beoordeling van het Provinciaal Volkscomité is het organisatiemodel van het Kadaster en zijn vestigingen effectief en positief gebleken in de gecentraliseerde aansturing, het beheer en de uitvoering, waardoor de administratieve procedures met betrekking tot land op een uniforme, gesynchroniseerde en steeds professionelere manier worden uitgevoerd.

De kadastergegevens in de provincie worden uniform verwerkt, waardoor de situatie waarin elke plaats een andere interpretatie en toepassing hanteert aanzienlijk is verminderd; het percentage vertraagde registraties is in de loop der jaren geleidelijk afgenomen.

Problemen die snel opgelost moeten worden.

Ondanks de behaalde resultaten ondervinden het Kadaster en zijn vestigingen de laatste tijd vertragingen bij de afhandeling van administratieve procedures met betrekking tot grond, als gevolg van een aantal objectieve en subjectieve redenen.

Volgens Pham Cong Chung, directeur van het provinciale kadaster, kampt de registratie en het beheer van kadastrale gegevens in veel gemeenten met tekortkomingen en moeilijkheden bij het vaststellen van de oorsprong van het grondgebruik, en bij het opnieuw bepalen en erkennen van de oppervlakte van woongrond in gevallen waarin op het gebruiksbewijs staat vermeld dat het gebruik "woongrond" is, aangeduid met de letter "T", of "woongrond + tuin".

Het proces voor het oplossen van kadastrale gegevens die zijn vastgesteld op grond van richtlijn 299 van de premier van 10 november 1980, maar die nog niet zijn goedgekeurd, en gevallen zonder kadastrale gegevens die zijn vastgesteld op grond van richtlijn 299, duurt lang.

Het personeel van het Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu is niet volledig bemand volgens het vastgestelde personeelsquotum, hun professionele kwalificaties zijn ongelijk verdeeld en het personeel voor grond- en bouwzaken op gemeentelijk niveau is onderbezet (sommige gemeenten hebben slechts één medewerker) terwijl de werkdruk hoog is...

Afhandeling van procedures met betrekking tot grondbezit. Foto: TT

Met name de situatie waarin sommige juridische documenten elkaar overlappen en specifieke richtlijnen ontbreken, leidt tot inconsistente toepassing tussen verschillende sectoren en afdelingen van het Kadaster.

Daarom vindt er in sommige gevallen een verschuiving van verantwoordelijkheid plaats tussen het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu en de daaronder vallende afdelingen met betrekking tot de bevoegdheid om bepaalde procedures met betrekking tot grond af te handelen, met name: het afgeven van initiële grondcertificaten, het opnieuw erkennen van woongebieden, het bevestigen van de planning voorafgaand aan grondverkaveling, enzovoort.

Volgens het hoofd van het provinciale kadaster zijn er de laatste tijd enkele moeilijkheden en obstakels ontstaan met betrekking tot het personeel en de financiën van het kadaster en de bijbehorende vestigingen. Deze moeten snel worden opgelost door de relevante instanties en sectoren.

Wat personeelszaken betreft, stuit de benoeming en herbenoeming van afdelingsleiders in sommige gevallen op problemen omdat het huidige personeel niet aan de vereiste normen voldoet (omdat ze nog niet zijn benoemd tot landmeter van graad III). Met het huidige aantal medewerkers telt elke afdeling gemiddeld 3-4 personeelsleden (inclusief leidinggevend personeel), wat veel te weinig is...

Volgens het in 2023 goedgekeurde personeelsplan is het streefgetal voor het Kadaster 186 ambtenaren. Het huidige aantal ambtenaren bedraagt echter 100, waaronder 40 leidinggevenden en 60 medewerkers.

Om aan de taakvereisten te voldoen, heeft het Kadaster contracten voor onbepaalde tijd gesloten met gekwalificeerde en integere werknemers om de 86 nog openstaande functies in te vullen, vergeleken met de planning…

De personeelsherstructurering zal in 2024 worden afgerond.

Tijdens een werkvergadering die afgelopen weekend plaatsvond om problemen aan te pakken en de capaciteit en efficiëntie van het kadasterkantoor van Quang Nam en zijn vestigingen in de komende periode te verbeteren, verzocht Luong Nguyen Minh Triet, plaatsvervangend lid van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam en secretaris van het Provinciaal Partijcomité, het Provinciaal Volkscomité en de relevante departementen zich te richten op de consolidatie, reorganisatie en versterking van het systeem van kadasterkantoren en hun vestigingen, de werving van ambtenaren vóór het derde kwartaal van 2024 af te ronden en de leidinggevende posities binnen de vestigingen vóór eind 2024 te consolideren en te versterken.

De provinciale partijsecretaris heeft het provinciaal volkscomité verzocht dringend een herziening en aanpassing te gelasten van de coördinatieregelingen tussen het kadaster en de relevante departementen, instanties en gemeenten bij de afhandeling van administratieve procedures met betrekking tot grond. Dit dient te gebeuren op een manier die de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van elke relevante instantie, eenheid en gemeente duidelijk definieert bij het ontvangen, verwerken en afhandelen van aanvragen... om te voorkomen dat verantwoordelijkheid wordt ontlopen.

Reactie (0)