 |
| Burgers kunnen administratieve procedures met betrekking tot grondbezit uitvoeren bij het kadasterkantoor van de provincie Dong Nai - vestiging Bien Hoa. |
Als reactie op deze situatie heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu zich direct ingezet om de problemen voor de provincie op te lossen.
Er bestaat nog steeds onduidelijkheid over grondprijzen en het bouwrijp maken van terreinen.
Sinds 1 juli verloopt de afhandeling van administratieve procedures met betrekking tot grond op gemeentelijk niveau in de provincie Dong Nai over het algemeen soepel. Dit is te danken aan de tijdige publicatie van regelgeving over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden door de centrale overheid en het uitvoeringsplan van het Provinciaal Volkscomité. Daarnaast heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu trainingen georganiseerd en personeel ingezet om directe ondersteuning op lokaal niveau te bieden.
Door de vele procedures en de grote hoeveelheid documenten op dit gebied, in combinatie met een tekort aan personeel en infrastructuur, en het feit dat sommige regelgeving niet tijdig is aangepast, zijn er echter problemen ontstaan. Het vaststellen van specifieke grondprijzen als basis voor de berekening van grondhuur, gebruiksrechten en kosten voor bestemmingswijziging is dan ook lastig vanwege een gebrek aan taxatiebureaus, en de toepassing van verschillende methoden brengt inherente risico's met zich mee. Zo is het bijvoorbeeld vrijwel onmogelijk om niet-agrarische grond (met uitzondering van woongrond) te taxeren op basis van prijzen uit overdrachtscontracten of erfpachtprijzen. Bovendien beschikken veel projecten, ondanks dat ze al een toewijzings- of leasebesluit hebben ontvangen, niet over taxatiebureaus om de gebruiksrechten en grondhuur te innen zoals wettelijk vereist.
Ook de werkzaamheden rondom compensatie, ondersteuning en herhuisvesting stuiten op obstakels. Volgens de regelgeving is het Volkscomité op gemeentelijk niveau verantwoordelijk voor de aansturing en organisatie van de uitvoering van compensatie, ondersteuning en herhuisvesting. Momenteel wordt deze taak echter uitgevoerd door het Provinciaal Centrum voor Grondontwikkeling, dat onder het beheer van het Provinciaal Volkscomité valt; de gemeente kan dit niet rechtstreeks beheren. Bovendien hebben de meeste gemeenten geen openbare dienst opgericht om dit te regelen, wat leidt tot vertragingen bij de grondontruiming.
Een ander probleem betreft de specifieke raad voor grondwaardering. De voorzitter van het gemeentelijk volkscomité ondertekent het besluit tot oprichting van de raad, waarvan het hoofd van het districtsfinanciële agentschap lid is, maar dat districtsniveau bestaat niet meer. De regelgeving is niet bijgewerkt, waardoor de uitvoering nog steeds onduidelijk is.
Volgens Le Nguyen Song Toan, voorzitter van het Volkscomité van de wijk Tan Trieu, kampt de wijk, naast de algemene problemen waarmee de hele provincie te kampen heeft, met uitdagingen op het gebied van grondprijsregulering. De heer Toan verklaarde dat de wijk is ontstaan door de samenvoeging van drie voormalige gemeenten en één voormalige wijk. Volgens de huidige regelgeving wordt landelijk woongebied uit de voormalige gemeenten omgezet in stedelijk woongebied, maar er bestaat een prijsverschil tussen de twee soorten grond. Dit leidt tot discrepanties bij het vaststellen van financiële verplichtingen, het berekenen van grondgebruiksrechten en zelfs bij de toewijzing van grond voor herhuisvesting. Bovendien worden veel wegen in de grondprijslijst geclassificeerd als landelijk woongebied, terwijl ze eigenlijk bestemd zijn voor stedelijk woongebied.
"Er zijn aanvullende overgangsregelingen nodig voor de toepassing van grondprijstabellen in gemeenten die na fusies hun grondclassificaties hebben aangepast, om verwarring en inconsistente praktijken te voorkomen," suggereerde de heer Toan.
Wat de organisatiestructuur betreft, meldden vertegenwoordigers van het Volkscomité van de wijk Trang Dai dat de afdeling Economie, Infrastructuur en Stedenbouw momenteel vier gebieden beheert: financiën en planning, bouw, industrie en handel, en landbouw en milieu. De afdeling beschikt echter over zeer beperkt personeel en een tekort aan gespecialiseerd personeel, wat leidt tot overbelasting. Daarom heeft de wijk verzocht om extra personeel en een plaatsvervangend afdelingshoofd om aan de management- en operationele eisen te voldoen.
Er zullen aanpassingen worden gedaan om ervoor te zorgen dat het systeem soepel functioneert.
Tijdens een inspectie en werkbezoek aan gemeenten en wijken in de provincie Dong Nai eind augustus, verklaarde onderminister van Landbouw en Milieu Le Cong Thanh dat het ministerie tien werkgroepen had opgericht om de situatie te beoordelen en problemen voor de lokale overheden direct aan te pakken in de beginfase van de implementatie van het tweeledige lokale bestuursstelsel. De werkgroepen richtten zich op drie belangrijke thema's: organisatorische herstructurering; decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; en het oplossen van administratieve en procedurele obstakels.
 |
| De delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dong Nai houdt toezicht op de landaanwinning in het industriepark Bien Hoa 1 in de wijk Tran Bien, provincie Dong Nai. Foto: Hoang Loc |
Volgens onderminister Le Cong Thanh ontwikkelt het ministerie ook nieuwe regelgeving op het gebied van landbeheer om aan de eisen van het beheer te voldoen. Na overleg met de lokale overheden zal het ministerie knelpunten, obstakels en aanbevelingen verzamelen om wijzigingen in de wetgeving inzake land, mineralen en milieubescherming voor te stellen. Dit moet ervoor zorgen dat het tweeledige model van lokaal bestuur synchroon, transparant en effectief functioneert.
Wat personeelszaken betreft, zal het Ministerie van Landbouw en Milieu in overleg met het Ministerie van Binnenlandse Zaken specifieke normen en functietitels ontwikkelen voor ambtenaren op het gebied van grondbeheer, bouw, stedenbouw en milieu op gemeentelijk niveau. Tegelijkertijd verzoekt het ministerie de provincies om zorgvuldig om te gaan met de toewijzing van middelen en operationele fondsen om een soepele werking van het systeem te garanderen.
"Lokale overheden moeten de kadastergegevens snel completeren, de digitale transformatie versnellen, handleidingen en coördinatieregelingen opstellen om de uitvoering voor ambtenaren op lokaal niveau te vergemakkelijken. Decentralisatie moet gekoppeld worden aan duidelijke verantwoordelijkheden, om te voorkomen dat verantwoordelijkheid wordt ontlopen," benadrukte de viceminister van Landbouw en Milieu.
De leiders van het Ministerie van Landbouw en Milieu hebben ook voorgesteld dat provincies en gemeenten de decentralisatie van bepaalde publieke diensten in de landbouwsector onderzoeken om de deelname van bedrijven en organisaties te stimuleren, waardoor de werkdruk voor overheidsinstanties wordt verlaagd en de kwaliteit van de dienstverlening wordt verbeterd. Wat betreft specifieke aanbevelingen zullen het ministerie en de daaraan verbonden eenheden schriftelijke reacties en richtlijnen verstrekken aan de lokale overheden om de nieuw gedecentraliseerde en gedelegeerde taken effectief te implementeren.
Nguyen Tuan Anh, lid van het provinciaal partijcomité en directeur van het departement Landbouw en Milieu, verklaarde: "De bovengenoemde moeilijkheden en obstakels doen zich voor in de beginfase van de invoering van een tweeledig lokaal bestuurssysteem. Om in de toekomst een effectieve afhandeling van administratieve procedures in de landbouwsector te waarborgen, zal het departement zijn afdelingen en diensten opdracht geven om regelmatig informatie uit te wisselen en de begeleiding en ondersteuning van lokale overheden te versterken. In eerste instantie zal het departement in september een diepgaande training organiseren voor ambtenaren van de landadministratie in gemeenten en wijken om hun professionele vaardigheden te verbeteren en technologie toe te passen bij het oplossen van problemen."
Hoang Loc
Bron: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/
Reactie (0)