Richtlijnen voor amnestie in 2026

Permanent vicepremier Pham Gia Tuc - voorzitter van de Adviesraad voor Gratieverlening - heeft zojuist Richtlijn nr. 33/HD-HĐTVĐX ondertekend betreffende de uitvoering van Besluit nr. 457/QĐ-CTN van 7 april 2026 van de president van Vietnam over gratieverlening in 2026.

Organisaties die personen vrijlaten die amnestie hebben gekregen bij besluit van de president op 1 juni 2026 - Illustratie.

Personen die in aanmerking komen voor amnestie

Volgens de richtlijnen komen de volgende personen in aanmerking voor amnestie:

1. Personen die veroordeeld zijn tot een gevangenisstraf van bepaalde duur of levenslange gevangenisstraf, van wie de straf is omgezet in een gevangenisstraf van bepaalde duur en die momenteel hun straf uitzitten in gevangenissen of detentiecentra (gedetineerden).

2. Personen van wie de gevangenisstraf tijdelijk is opgeschort.

Voorwaarden voor aanbeveling voor amnestie

De Adviesraad voor Gratieverlening geeft de volgende specifieke richtlijnen:

1. De bepaling in punt a, lid 1, artikel 3 van het Besluit over amnestie in 2026 is de bepaling in punt b, lid 2, artikel 2 van de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van het Wetboek van Strafrecht en lid 1, artikel 4 van Regeringsbesluit nr. 52/2019/ND-CP van 14 juni 2019, waarin de uitvoering van een aantal artikelen van de Wet op Amnestie (Besluit nr. 52) nader wordt uitgewerkt.

Volgens clausule c en clausule e van artikel 18 van regeringsbesluit nr. 118/2024/ND-CP van 30 september 2024, waarin de uitvoering van enkele artikelen van de Wet op de Uitvoering van Strafvonnissen wordt uitgewerkt, wordt de classificatie van de naleving van de gevangenisstraf voor het eerste kwartaal vastgesteld op de laatste dag van februari. Daarom moeten gevangenen, tegen de tijd dat gevangenissen en detentiecentra bijeenkomen om gratieverzoeken te overwegen en voor te stellen, de kwartalen hebben voltooid waarvoor zij als "redelijk" of "goed" zijn geclassificeerd voor elk strafniveau. Ook moet de periode van 1 maart tot de datum waarop de gratiecommissie van de gevangenis of het detentiecentrum bijeenkomt, als "redelijk" of "goed" zijn beoordeeld wat betreft de naleving van de gevangenisstraf.

Gedetineerden van wie de straf tijdelijk is opgeschort of die een verplichte medische behandeling hebben ondergaan en zijn teruggekeerd naar de gevangenis of het detentiecentrum om hun straf uit te zitten, moeten, naast de vereiste driemaandelijkse prestatiebeoordelingen voor elk strafniveau tijdens hun detentie (die als "redelijk" of "goed" werden beoordeeld), ook een bevestiging verkrijgen van het Volkscomité van de gemeente waar zij verblijven, de militaire eenheid die hen tijdens de opschortingsperiode heeft begeleid, of de medische instelling waar zij tijdens de verplichte medische behandeling zijn behandeld, dat zij zich strikt hebben gehouden aan de wet- en regelgeving van de betreffende instelling gedurende de opschorting of de verplichte medische behandeling.

2. De tijd die in de gevangenis is doorgebracht, omvat de tijd die is verstreken in tijdelijke detentie, hechtenis of tijdens het uitzitten van de straf in gevangenissen of detentiecentra, met uitzondering van de tijd die is doorgebracht op borgtocht, in uitstel, schorsing of vermindering van de straf. De tijd die is doorgebracht met verplichte medische behandeling tijdens het onderzoek, de vervolging, het proces en de executie wordt ook meegeteld bij de tijd die in de gevangenis is doorgebracht.

De tijd die van de gevangenisstraf is afgetrokken, wordt berekend en van de resterende gevangenisstraf afgetrokken. Bijvoorbeeld: Nguyen Van A werd veroordeeld tot 12 jaar gevangenisstraf en gearresteerd op 31 mei 2017. Op 31 mei 2026 heeft Nguyen Van A feitelijk 9 jaar uitgezeten. Zijn straf is 3 keer met 2 jaar verminderd, waardoor hij nog 1 jaar gevangenisstraf moet uitzitten.

3. Met betrekking tot de regelgeving inzake de toepassing van aanvullende sancties zoals boetes, gerechtskosten, verplichtingen tot teruggave van eigendom, schadevergoeding en andere civiele verplichtingen:

a) Gedetineerden of personen van wie de straf tijdelijk is opgeschort en die de aanvullende straf van een boete of gerechtskosten nog niet hebben voldaan, maar aan wie door de rechtbank vrijstelling van de boete of gerechtskosten is verleend, komen ook in aanmerking voor de voorwaarden zoals vastgelegd in punt c, lid 1, artikel 3 van het Besluit inzake amnestie in 2026.

b) Gevangenen of personen van wie de straf tijdelijk is opgeschort en die hebben voldaan aan hun verplichtingen tot teruggave van eigendom, schadevergoeding en andere burgerlijke verplichtingen zoals bepaald in punt d, lid 1, artikel 3 van het Amnestiebesluit 2026, behoren tot de gevallen genoemd in lid 2, artikel 4 van Decreet nr. 52. Daarnaast worden de volgende gevallen ook geacht te hebben voldaan aan hun verplichtingen tot schadevergoeding en andere burgerlijke verplichtingen:

- In gevallen waarin alimentatie is vereist, moet de verplichting volledig zijn nagekomen overeenkomstig het vonnis of de uitspraak van de rechtbank, of moet de verplichting eenmaal zijn nagekomen, zoals bevestigd door het gemeentebestuur van de woonplaats of de handhavingsinstantie die de zaak behandelt. Indien slechts een deel van de alimentatieverplichting is nagekomen, of de verplichting geheel niet is nagekomen, maar er een overeenkomst of bevestiging is van de wettelijke vertegenwoordiger van het slachtoffer of de alimentatiegerechtigde dat zij niet langer verplicht zijn de verplichting na te komen overeenkomstig het vonnis of de uitspraak van de rechtbank, en dit wordt bevestigd door het gemeentebestuur van de woonplaats of de handhavingsinstantie die de zaak behandelt, dan wordt de alimentatieverplichting eveneens geacht te zijn nagekomen.

- In gevallen waarin de dader jonger is dan 18 jaar, zoals bepaald in punt d, lid 3, artikel 3 van het Amnestiebesluit van 2026, en het vonnis of de uitspraak van de rechtbank de verantwoordelijkheid voor schadevergoeding en andere burgerlijke verplichtingen toewijst aan de ouders of wettelijke vertegenwoordiger, moet er documentatie zijn waaruit blijkt dat de ouders of wettelijke vertegenwoordiger de schadevergoeding of andere burgerlijke verplichtingen hebben voldaan, waaronder: ontvangstbewijzen, facturen en andere documenten die dit aantonen; of een besluit tot opschorting van de tenuitvoerlegging van het vonnis, uitgevaardigd door het hoofd van de bevoegde civiele handhavingsinstantie; of een schriftelijke overeenkomst van de persoon die recht heeft op tenuitvoerlegging of diens wettelijke vertegenwoordiger waarin staat dat zij niet verplicht zijn tot het voldoen van schadevergoeding of andere burgerlijke verplichtingen op grond van het vonnis of de uitspraak van de rechtbank, bevestigd door het Volkscomité van de gemeente waar zij woonachtig zijn of de civiele handhavingsinstantie die de zaak behandelt; of andere documenten die dit aantonen.

c) In gevallen waarin een persoon die tot gevangenisstraf is veroordeeld, gedeeltelijk heeft voldaan aan zijn verplichtingen tot teruggave van eigendom, vergoeding van schade of andere civiele verplichtingen, maar door uitzonderlijk moeilijke economische omstandigheden niet in staat is om de resterende verplichtingen na te komen zoals vastgelegd in de wet op de civiele tenuitvoerlegging, zoals gespecificeerd in punt d, lid 1, artikel 3 van het Amnestiebesluit 2026, is dit het geval zoals bepaald in lid 3, artikel 4 van Decreet nr. 52.

4. Met betrekking tot de bepaling dat het verlenen van amnestie geen negatieve gevolgen mag hebben voor de veiligheid en de openbare orde, zoals vastgelegd in punt e, lid 1, van artikel 3 van het Amnestiebesluit 2026, dienen de volgende criteria in acht te worden genomen:

- Persoonlijke achtergrond (familierelaties, sociale relaties, persoonlijke geschiedenis, strafblad), gezinssituatie van de dader en mogelijke impact op de veiligheid, orde en misdaadpreventie in de omgeving.

- Als er gratie wordt verleend, kan dat leiden tot massale protesten, demonstraties en onrust, die vijandige groeperingen zouden kunnen uitbuiten om verzet tegen de regering aan te wakkeren, de richtlijnen van de partij te verdraaien en het beleid en de wetten van de staat verkeerd voor te stellen.

- Als strafbare feiten uit het verleden zouden worden kwijtgescholden, zou dat verwarring, angst of verontwaardiging onder de bevolking veroorzaken.

- Het kwijtschelden van strafbare feiten uit het verleden zou de uitvoering van de richtlijnen van de Partij en het beleid en de wetten van de Staat belemmeren.

Bij het overwegen en aanbevelen van gratieverzoeken beoordelen de Gratiebeoordelingsraad van de gevangenis of het detentiecentrum, het interdepartementale beoordelingsteam en leden van de Gratieadviesraad het proces van de tenuitvoerlegging van de straf van de gevangene en de documenten in zijn dossier om te bepalen of gratieverlening een negatieve invloed kan hebben op de veiligheid en de openbare orde. Na de vergadering van de Gratiebeoordelingsraad sturen de gevangenissen en detentiecentra de lijst met in aanmerking komende gevangenen naar het Permanent Bureau van de Gratieadviesraad voor compilatie en indiening bij de lokale politiediensten voor verificatie van factoren die van invloed zijn op de veiligheid en de openbare orde. Op basis van de verificatieresultaten van de lokale politiediensten stelt het Permanent Bureau van de Gratieadviesraad de informatie samen en stelt voor dat de Gratieadviesraad de kwestie tijdens zijn vergadering in overweging neemt en erover besluit.

5. Gevallen waarin personen tijdens hun gevangenschap een belangrijke bijdrage hebben geleverd, lijden aan ernstige ziekten, regelmatig ziek zijn en niet voor zichzelf kunnen zorgen, zich in uitzonderlijk moeilijke gezinssituaties bevinden en de enige kostwinner in hun gezin zijn, zoals bepaald in clausule 3, artikel 3 van het Amnestiebesluit van 2026, zijn de gevallen die worden genoemd in clausules 4, 5, 6 en 7 van artikel 4 van decreet nr. 52.

Gevallen die niet in aanmerking komen voor amnestie

Om te zorgen dat artikel 4 van het Amnestiebesluit van 2026 wordt nageleefd, geeft de Adviesraad van Amnestie de volgende specifieke richtlijnen:

1. In het geval van personen die momenteel worden vervolgd voor andere strafbare feiten zoals bepaald in artikel 4, lid 3, van het Amnestiebesluit van 2026, wordt de persoon als verdachte in een andere zaak vervolgd.

2. De basis voor het bepalen van de gevallen zoals bedoeld in artikel 4, lid 8, van het Amnestiebesluit van 2026, zijn de punten, clausules en artikelen in het Wetboek van Strafrecht die het Hof toepast bij het bepalen van de straf.

In gevallen van gewapende overval zoals bedoeld in artikel 4, lid 8, van het Amnestiebesluit van 2026, is het, naast de bovengenoemde gronden, ook noodzakelijk om te verwijzen naar de bepalingen van de wettelijke documenten betreffende het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen die van kracht waren op het moment dat de veroordeelde het misdrijf pleegde (Verordening betreffende het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen; Wet betreffende het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen) om te bepalen of het voorwerp dat de dader bij het plegen van het misdrijf gebruikte een wapen is.

3. De basis voor de vaststelling of een zaak georganiseerde misdaad betreft, zoals bepaald in artikel 4, lid 12, van het Amnestiebesluit van 2026, zijn de punten, clausules en artikelen van het Wetboek van Strafrecht die het Hof toepast bij het bepalen van de straf. In zaken waarbij de opdrachtgever, leider of bevelhebber van een georganiseerde misdaad betrokken is, moet rekening worden gehouden met de beoordeling in het vonnis.

4. De basis voor het bevestigen van het illegale gebruik van verdovende middelen in het geval zoals bedoeld in artikel 4, lid 13, van het Amnestiebesluit van 2026, zijn de documenten in het dossier van de gedetineerde en het dossier betreffende de uitvoering van de tijdelijke schorsing van de gevangenisstraf (voor degenen van wie de straf momenteel is geschorst), zoals: vonnissen; aanklachten; documenten van het onderzoeksteam; testresultaten van de medische dienst; zelfverklaringen van de gedetineerde of de persoon van wie de straf momenteel is geschorst, waarin het illegale gebruik van verdovende middelen wordt toegegeven, met duidelijke vermelding van het tijdstip en het aantal keren dat de verdovende middelen zijn gebruikt; medische rapporten van de gevangenis of de detentie-inrichting; andere documenten van de detentie-inrichting of bevoegde autoriteiten die bevestigen dat de gedetineerde of de persoon van wie de straf momenteel is geschorst, in het verleden illegaal verdovende middelen heeft gebruikt.

De organisatie zal degenen die amnestie hebben gekregen op 1 juni 2026 vrijlaten.

Wat betreft het implementatietijdstip: van 22 april 2026 tot en met 2 mei 2026 zullen interdepartementale beoordelingsteams rechtstreeks eenheden en locaties bezoeken om dossiers en lijsten van degenen die voor amnestie worden aanbevolen te inspecteren en te beoordelen.

Van 26 april 2026 tot en met 10 mei 2026 stelt de Permanente Commissie van de Adviesraad voor Gratieverlening dossiers en lijsten samen en stuurt deze door naar de leden van de Adviesraad voor Gratieverlening ter beoordeling en verificatie.

Van 10 mei 2026 tot en met 20 mei 2026 zal de Permanente Commissie van de Adviesraad voor Gratie van het Hoogste Volksgerechtshof de adviezen van de leden van de Adviesraad voor Gratie samenvoegen en dossiers en lijsten opstellen van personen die wel en niet in aanmerking komen voor gratie. Deze dossiers en lijsten zullen ter beoordeling aan de Adviesraad worden voorgelegd.

Van 24 tot en met 26 mei 2026 komt de Adviesraad voor Gratie bijeen om de lijst te beoordelen van personen die in aanmerking komen voor gratie.

Van 27 tot en met 28 mei 2026 stelt de Permanente Commissie van de Adviesraad voor Gratie de lijst samen van personen die in aanmerking komen voor gratie en legt deze ter besluitvorming voor aan de president.

Op 30 mei 2026 zal een persconferentie worden gehouden om het amnestiebesluit van de president bekend te maken.

De organisatie zal degenen die amnestie hebben gekregen, vrijlaten conform het besluit van de president van 1 juni 2026.

baochinhphu.vn

Bron: https://baolaocai.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2026-post898006.html