Ondergrondse ruimte wordt nieuwe drijvende kracht voor stedelijke ontwikkeling in Hanoi

Het vormen van een synchroon ondergronds ruimtenetwerk

Dit is een concrete stap in de uitvoering van de Kapitaalwet 2024, die diepgaand nieuwe ontwikkelingsruimte voor stedelijke gebieden creëert en tegelijkertijd een wettelijke corridor creëert om gesocialiseerde investeringsmiddelen aan te trekken voor grootschalige, multifunctionele en zeer overloopgevoelige ondergrondse infrastructuurprojecten.

Volgens de resolutie omvatten de ondergrondse werken waarvoor investeringen worden aangemoedigd: een ondergronds stedelijk spoorwegsysteem, ondergrondse werken voor het stadsverkeer, ondergrondse technische werken, openbaredienstverleningswerken en synchrone verbindingsinfrastructuur. De focus ligt op het stedelijk spoorwegsysteem met 8 ondergrondse lijnen met een totale lengte van circa 320,25 km, waarvan 81,2 km ondergronds, met 68 ondergrondse stations van de in totaal 191 stations.

Overzicht van de bijeenkomst op 10 juli. Foto: Pham Hung

Daarnaast wil de stad investeren in de bouw van 85 andere ondergrondse kunstwerken, zoals 5 verkeerstunnels, 78 ondergrondse parkeergarages en 2 openbare werken. Tegelijkertijd worden er ondergrondse telecommunicatiekabelsystemen, elektriciteit en gedeelde technische infrastructuur aangelegd in 95 straten.

De classificatie van ondergrondse werken per functionele groep wordt door Hanoi beschouwd als de basis voor het specificeren van criteria, schaal en prioritaire investeringsgebieden. Van daaruit worden passende stimuleringsmechanismen ontwikkeld en wordt de implementatie in de vorm van socialisatie aangemoedigd, met name via het publiek-private partnerschap (PPS).

Het Stadsvolkscomité is verantwoordelijk voor het organiseren van de implementatie van de resolutie, het bevorderen van de communicatie, het mobiliseren van sociale middelen, het periodiek herzien en aanpassen van de lijst in overeenstemming met de behoeften en stadia van de stedelijke ontwikkeling. Tegelijkertijd geeft het de relevante afdelingen en afdelingen opdracht om gedetailleerde instructies te ontwikkelen en deze voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten om specifieke stimuleringsregelingen voor elk type project uit te vaardigen.

Eerder, toen hij het rapport aan de Volksraad van de stad presenteerde, benadrukte de vicevoorzitter van het Volkscomité van Hanoi, Duong Duc Tuan, dat de belangrijke wettelijke basis voor het uitvaardigen van deze resolutie artikel 19, paragraaf 3, van de Wet van 2024 op de hoofdstad is, een speciaal juridisch document dat op 28 juni 2024 door de Nationale Vergadering is aangenomen en dat op 1 januari 2025 van kracht is geworden.

De wet geeft de Volksraad van de stad de bevoegdheid om een lijst op te stellen van ondergrondse werken die in aanmerking komen voor investeringen en aanleg, om zo een doorbraak te creëren in de planning, het beheer en de diepgaande stedelijke ontwikkeling. Dit is tevens een stap in de richting van de concretisering van het beleid in Resolutie nr. 15-NQ/TW van 5 mei 2022 van het Politbureau over de ontwikkeling van de hoofdstad Hanoi tot 2030, met een visie tot 2045.

Onmiddellijk nadat de (gewijzigde) wet op de hoofdstad was afgekondigd, heeft het Volkscomité van Hanoi een groot aantal gedetailleerde plannen opgesteld ter voorbereiding op de implementatie, waaronder Plan nr. 225/KH-UBND van 22 juli 2024, Nr. 264/KH-UBND van 4 september 2024, Nr. 31/KH-UBND van 4 februari 2025 en Besluit nr. 4582/QD-UBND van 4 september 2024.

Het Hanoi Institute of Construction Planning kreeg de taak om leiding te geven aan en te coördineren met de afdeling Planning en Architectuur, de afdeling Bouw, de afdeling Transport (vóór de reorganisatie) en het Urban Railway Management Board om de inhoud van de resolutie te ontwikkelen op basis van een beoordeling van de huidige situatie, de behoeften en het vermogen om ondergrondse ruimte in de nieuwe context in te zetten.

Optimaliseer de ruimte, vergroot de connectiviteit

In de praktijk is er in de historische en uitgebreide binnenstedelijke gebieden van Hanoi nauwelijks ruimte voor ontwikkeling aan de oppervlakte, vanwege de hoge bouwdichtheid en bevolkingsdichtheid. Het grondtransportnetwerk is ernstig overbelast, vooral op belangrijke kruispunten, terwijl de uitbreiding van wegen met veel problemen kampt door problemen met de landaanwinning.

Technische infrastructuursystemen zoals elektriciteit, water, telecommunicatie en riolering zijn momenteel verspreid, overlappen elkaar, zijn niet goed verbonden en kunnen niet effectief worden uitgebreid. Lokale overstromingen na hevige regenval komen steeds vaker voor vanwege verouderde rioleringssystemen en gebrek aan ruimte voor verbetering.

Ondertussen zijn de bestaande kelders meestal losstaand, gelegen in gebouwen, kleinschalige winkelcentra, zonder verbindingen met vervoersknooppunten, ziekenhuizen, scholen of grote winkelcentra. Dit leidt tot verspilling van ruimte en zorgt ervoor dat de stedelijke organisatie niet goed gesynchroniseerd is.

Geconfronteerd met deze realiteit besloot Hanoi dat er een multifunctionele stedelijke ondergrondse ruimte moest worden ontwikkeld, die gelijktijdige verbindingen zou creëren tussen metrolijnen, bussen, voetgangerstunnels, winkelcentra, parkeerplaatsen en culturele en sportfaciliteiten.

De heer Dam Van Huan, hoofd van de stedelijke commissie van de stadsraad. Foto: Pham Hung

Het evaluatierapport van de Stedelijke Commissie van de Stadsraad, gepresenteerd door de heer Dam Van Huan, hoofd van de Stedelijke Commissie van de Stadsraad, bevestigde dat de uitgifte van de lijst een dringende noodzaak is, die tegemoetkomt aan de eisen voor duurzame stedelijke ontwikkeling in de context van steeds beperktere grondreserves. Investeren in ondergrondse werken zal bijdragen aan het verminderen van verkeersopstoppingen, het beperken van overstromingen en het vergroten van de openbare ruimte en parkeerplaatsen in de binnenstad. Tegelijkertijd is dit een strategische oplossing om het stedelijk technisch systeem op een synchrone, slimme en moderne manier te moderniseren.

Opvallend is dat de trend van ondergrondse stedelijke ontwikkeling al vroeg is doorgevoerd in veel grote steden in de wereld, zoals Tokio, Seoul, Singapore, Parijs, enz. Al deze steden hebben een lijst met ondergrondse werken opgesteld waar investeringsprioriteit aan moet worden gehecht. Deze zijn gekoppeld aan de algehele planning van het verkeer, de technische infrastructuur en de openbare diensten, wat een duidelijke economische en sociale efficiëntie oplevert.

Hanoi heeft zich ingespannen om dit ontwikkelingsmodel te leren kennen en flexibel toe te passen om een doorbraak te creëren in duurzame stedelijke ontwikkeling, het concurrentievermogen te vergroten en zich aan te passen aan klimaatverandering. De synchrone implementatie van een portefeuille voor ondergrondse bouw, gecombineerd met preferentiële beleidsmaatregelen en de mobilisatie van niet-budgettair kapitaal, zal bijdragen aan het bevorderen van diepgaande investeringen in infrastructuur, waardoor de ontwikkelingsruimte wordt vergroot zonder dat het bestuurlijke gebied hoeft te worden uitgebreid.

Bron: https://baodautu.vn/khong-gian-ngam-tro-thanh-dong-luc-moi-cho-phat-tien-do-thi-ha-noi-d327992.html